坚持思想政治建设 实现法院队伍建设

“坚持以思想政治建设为主线，努力实现人民法院队伍建设的与时俱进”，这是最高人民法院在开展“大学习、大讨论”活动中向各级人民法院提出的五大任务之一。回顾五年来我们琼山法院的工作，我们先后两次被评为全省优秀基层法院，荣获了全国法院系统司法行政工作先进单位、全国指导人民调解工作先进集体等称号，在琼山区党政机关、社会各界中享有“样板”的口碑。我们能够取得这样的成绩，其中的一条体会就是院党组始终把队伍建设作为法院工作永恒的主题。

总书记指出“建设高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保证”。总书记的讲话，阐释了队伍建设在法院工作中的地位和作用。肖若海书记、董治良院长在研讨会的讲话中，都特别强调，学习贯彻党的十七大精神和胡总书记的重要讲话，其中的一项很重要的任务，就是要全面加强队伍建设。要把“大学习、大讨论”的成效，落实到法院队伍的建设上，落实到队伍素质得到明显提高上。作为一个基层法院院长对此深有体会，深受启发。

全面加强人民法院队伍建设，就是要紧紧围绕最高人民法院提出的“四个建设”，以“三个至上”为指导，以与时俱进的姿态抓落实。

一、坚持不懈地抓好思想政治建设

思想政治建设是人民法院队伍建设的根本，是确保人民法院工作正确的政治方向，真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的根本保证。今年年初，我院受理了一宗拖欠农民工资案件，涉及农民工100多人，涉及金额达200多万。春节将至，盼望拿到血汗钱作路费回家的农民工因拿不到工资情绪异常激动。对此，我们专门召集办案人员进行研究，决定先予执行，并于春节前将工资发放到了农民工手上。有的农民工手捧着血汗钱，流着热泪对我说：“共产党好，政府好”。有的甚至跪在地下连说了十几声“谢谢”。这件事对我启发极大，如果当时我们按部就班就案办案，农民工拿不到工钱，势必造成影响社会不稳定的因素，给党的事业带来负面影响。我们这样做，不仅解决了农民工的实际问题，更重要的是维护了党的形象。这不仅是司法为民的要求，更是人民法院工作必须遵循的政治方向——党的事业至上，人民的利益至上的体现。因此可见，思想政治建设对人民法院来说，至关重要。

二、坚持不懈地抓好工作作风建设

工作作风建设是人民法院队伍建设的关键。优良的工作作风是人民法院赢得民心、树立权威的必要条件。早在撤市并区之初，我院党组就把此项工作列入法院发展规划的重要内容，形成了一套包括制度、执行、检查、纠正、整改、提高等内容的工作机制。特别是针对个别法官责任心不强、办事拖拉、效率低下，对当事人缺乏热情、缺乏耐心的突出问题常抓不懈。在这次“大学习、大讨论”活动中，我们大范围、深层次地查找法院工作特别是工作作风方面存在的问题。并针对查找出的突出问题和人民群众的意见、建议从四个方面进行整顿和整改：一是开展警示教育；二是以制度规范行为；三是组织明察暗访；四是告诫查处。我们先后对14人因工作作风问题进行查处，其中口头警告8人，告诫谈话3人，通报批评3人。实践告诉我们，加强人民法院工作作风建设，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，将人民群众对司法工作的感受转化为改进人民法院工作的重要依据，将人民群众对司法的意见转化为改进人民法院工作的最终目标，将人民群众对司法的认可转化为改进人民法院工作的不竭动力。

三、坚持不懈地抓好司法能力建设

司法能力建设是人民法院队伍建设的基础。人民法院工作的成败关系到党的事业的成败，关系到国家经济建设的发展，关系到社会的稳定。那么，法院工作的成败取决于法官司法能力的高低。人民法院要培养一支既懂政治又懂法治的法官队伍，就必须大力加强司法能力建设，提高法官的四种能力:提高认识和把握大局的能力,提高认识和把握社会矛盾的能力,提高认识和把握社情民意的能力,提高认识和把握法律精髓的能力。纵观这几年来我院各项工作的发展，无一不与法官司法能力的不断提高息息相关。自2004年以来，在提高法官司法能力工作中，我们采取了多种措施，一是加强教育，增强法官的责任意识和大局意识；二是加大培训力度，除选送上级法院培训外，重点放在自培上，通过庭审、案件评议、错案分析、裁判文书评查等活动来培训；三是塑造学习型法院、学习型法官，大兴调研之风，营造学习氛围。现在，我们每月要举办一场庭审观摩，业务庭每月要开展一次案件评议活动，每半年开展一次裁判文书评查，每个法官每年至少要写一篇调研文章，这些活动已形成了制度化。通过几年的努力，法官司法能力得到大幅度的提高，2004年创下全年无错案的记录。

四、坚持不懈地抓好防腐倡廉建设

反腐倡廉建设是人民法院队伍建设的重要任务，如果说公正司法是人民法院工作的生命线，那么反腐倡廉则是这条生命线的保护神。过去，人们一说到腐败问题，往往首先会想到司法腐败，好像政法系统是腐败的重灾区，事实情况暂且不论，但它起码给我们传递的信息是，反腐倡廉建设对于人民法院来说，形式不容乐观。司法系统的反腐倡廉工作仍然是社会各界、人民群众关注的热点和焦点。因此坚决惩治和有效预防腐败，关系人民法院事业的生死存亡，是人民法院必须始终抓好的重大政治任务。近年来，我们在反腐倡廉工作中，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，采取了落实责任制、整章建制、建立信访制度、强化警示教育、严格执行追究制度、建立廉政档案等措施，反腐倡廉工作取得了较好的成效，仅去年以来，我们先后对8人因违纪违规、违法办案、错案追究进行查处。在“大学习、大讨论”活动中，党组一班人通过进一步分析了当前法院系统反腐倡廉工作的形势，认为反腐倡廉仍然是人民法院一项艰巨、长期性的政治任务，必须天天讲、时时抓，必须坚持打持久战,必须坚持抵制和反对一切影响司法公正的消极腐败现象，做到明明白白审案、干干净净司法、堂堂正正做人，做到一身正气、一尘不染，以清廉公正形象树立司法权威，以严格公正文明提高司法公信力。

总之，围绕四个建设，全面加强人民法院队伍建设，实现与时俱进，其目标就是建设一支严格、公正、文明执法的法官队伍，其目的就是确保人民法院队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。