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法院院长在院集中教育整顿动员大会上的讲话

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同志们:

今天的会议是院党组研究决定召开的一次重要会议。主要任务是结合近期我市公安系统中连续发生的戴云龙涉嫌黑恶犯罪案、翟振杰等三人涉嫌玩忽职守犯罪两起典型案件,针对我院实际,认真反思我院队伍中的突出问题,并按照上级的要求,就开展集中教育整顿进行动员部署。刚才,金华同志宣读了我院关于开展集中教育整顿的实施方案。这个实施方案是经过院党组研究下发的,希望大家按照方案的要求抓好落实。下面,我就这次集中教育整顿活动讲三方面的意见。

一、正确分析我院队伍现状,切实增强抓队伍建设的责任感和紧迫感

通过调研我了解到,自我的前任景明院长开始,我院始终把队伍建设放在突出位置来抓,队伍的整体素质不断提高,执法能力和司法水平明显进步,涌现出了一大批受到省、市、县表彰的先进集体和先进个人,我院也多次获得上级表彰。同时,我院也经受住了暑期警卫、蓝贝啤酒节、同一首歌等大型活动警卫任务的考验,受到了上级的表扬。但是,公安系统在今年连续出了两件大事,给我们敲了警钟。一个是戴云龙案。戴云龙身为市公安局的一名中层干部,与犯罪分子勾结,为黑恶势力提供枪支和保护,成为黑恶势力犯罪的主犯,并且吸毒,由一名人民警察变成队下囚。另一个是“730案件”。丰南公安局“730案件”,暴露出了涉案人员在执行各项纪律及法律中存在的很多问题。比如:人枪不能分离是明文规定,但涉案人员却把枪放在车上;犯罪嫌疑人脱逃后,又没有及时上报情况。对这两起案件,我们有的干警并没有重视起来,而是报着看热闹的态度去看待、去打听一些花边新闻。我想这个态度是不对的。我们应该以这两起案件为镜子,从中汲取深刻的教训,切不可心存侥幸,得过且过,或者盲目乐观,麻木不仁。跳出公安系统,从全市法院系统来看,2005年,全市法院被处分和追究刑事责任的就有10人,其中7人是由于违反审判纪律和执行纪律受到处理。再分析我院的队伍现状,可以说也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是个别干警包括一些中层领导不学理论,不懂政治,理想淡化,信念弱化,缺乏一名政法干警应当具备的政治素质;二是个别中层干部责任意识差,对本单位的工作研究不透,指导不力,精神不振,工作不实,形象不好,表率作用很差;三是个别干警人生观价值观扭曲,利用手中的审判权、执行权谋取私利。有的甚至是不给好处不办事,给了好处乱办事,办人情案、关系案、金钱案;四是个别干警宗旨意识淡薄,特权思想严重,对群众诉求漠不关心,拖拉敷衍;五是有的干警包括个别中层干部,纪律意识差,对上级及我院的各项规章制度熟视无睹,随意违反,有的甚至给当事人通风报信,甘当保护伞。这些问题虽然不是主流,但如果不痛下决心认真加以解决,就有可能在我们这里发生类似戴云龙、“7.30”的案件,就会导致司法不公、失信于民,就会损害法院的良好形象,也会使个人的政治生命毁于一旦。

人民法院是和谐社会的建设力量,也是保障力量,在构建和谐社会和促进经济发展中发挥着不可替代的重要作用,党和人民对我们的期望很高。我想,我们如果要想做好工作,队伍建设是首要的,也就是常说的以人为本。如果队伍抓不好,工作就做不好,事业就干不好,形象就树不好。因此,我们必须要增强加强队伍建设的责任感和紧迫感,把队伍建设提到更重要的议事日程,切实抓在手上,抓出成效。特别是各位党组成员以及中层干部,要切实负起责任,坚持一岗双责,既要抓业务,又要抓队伍,两手抓,两手硬,把队伍抓强,把业务抓精,确保队伍不出任何问题,业务不出任何问题。

二、强化措施,狠抓落实,在解决突出问题上下功夫

集中教育整顿重在解决问题,重在出实效,见起色。刚才我在上面点的几个问题,可以说既有共性问题,又有个性问题,还有一些个性问题没有点。谁有这些问题,具体的单位和人员我今天不点了,大家自己心里清楚。我想,无论是共性问题还是个性问题,无论是大问题还是小问题,都必须要解决,而且要迅速地彻底地解决,否则就可能出现意想不到的问题。而要解决这些问题,就必须要思想上重视,行动上落实,措施上强化,落实上到位。具体的讲,要做到“五个必须坚持”。一是必须坚持思想上位。要解决问题,思想上位是最重要的。只有思想上了位,行动才能到位。因此,首先要解决一个思想上的问题。今天院党组决定召开这次会,目的就是要大家在思想上把这次集中教育整顿重视起来,对照实施方案的要求,对照我刚才提到的问题,再对照自己的思想和行动,认真地查一查,看一看自身还存在什么问题,认真地思考“立党为公,司法为民”的本质,认真地想想怎么执法,怎么服务的问题,从根本上打牢思想基础,做到理论上清理,政治上坚定,并以正确的理论来指导自己的整改实践和工作实践。二是必须坚持振奋精神。近年来,尽管我们滦县法院在工作实践中曾经遇到过不少的困难和挫折,但由于院党组心齐劲足,由于全体干警百折不挠、遇难而进的不懈努力,保证我们战胜了一个又一个困难,取得了一项又一项业绩。面对着我们仍然存在的这些问题,我们必须还要保持一种勇于面对、敢于挑战、善于解决的振奋的精神,对于既存问题不回避、不掩盖,仔细地分析产生问题的根源,找出存在问题的原因,拿出解决问题的办法,切实把问题在最短的时间内以最好的效果解决掉。三是必须坚持在解决问题上动真招。据我了解,有的同志往往把自身存在的问题弱化,总认为只要在大的方面不出格,吃点、喝点、抽点没什么了不起,有的把收点“小钱”、收几张卡当作小事,甚至拿出“人非圣贤,孰能无过”为自己辩护。古人说,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。就是大家看来的这些小事,一方面,你这个法官办了这些小事,在群众看来,你就思想歪了,准头偏了,形象坏了;另一方面,这些小事经过积累就会变成大事,甚至变成让你从法官变成阶下囚的大事。无论是戴云龙,还是那些违法乱纪的人员,哪个不是从这些小事而慢慢胆子越来越大的?哪个不是因为这些小事积累而最终入狱的?因此,无论是大问题还是小问题,在解决上必须要动真格的,要下真功夫。在此,我代表党组表态:凡出现违法违纪问题的,党组决不姑息,严肃处理。有的同志可能不理解,有意见,认为干警出点问题,党组不但不保护,反倒严肃处理,这不是不关心干警嘛。我想这种思想是错误的。党组在解决问题上动真格的,在处理违法违纪上动真格的,目的不是想整谁,而是想治病救人,想保护干警。坦白地讲,任何一位院长,只要有责任心,就会感觉到肩上的担子相当沉重,压力相当大。我也是这样。从一方面讲,怕出了问题对不起组织,从另一方面讲,最怕的是万一哪位同志出点问题,对不起干警,对不起干警家属。因此,希望大家对党组给予理解和支持,并真正对解决自己的问题动真格的,从根本上认识集中教育整顿的重要性和必要性,加强党性修养,加强自我教育,有问题的解决好问题,没问题的注意不发生问题,通过全院上下的共同努力,确保我们的工作蒸蒸日上。四是必须坚持求真务实。在上次半年总结会上我讲过我们干工作要求真务实,要注重抓好六个“实”字,即讲实话、鼓实劲、出实招、落实策,办实事、务实效。在这次集中教育整顿中,我还要强调必须要坚持求真务实。这里的求真务实,是指在解决问题上也要出实招,务实效。开展集中教育整顿,出发点是好的,措施是好的。但如果抓而不紧,等于不抓,抓而不实,等于落空。抓好落实,问题才能真正地解决掉,不抓落实,问题不但不能解决,还可能变得更加严重。因此,在这次集中教育整顿中,我院上至党组下至每名干警乃至每名临时人员,都要突出强调抓落实,要一级抓一级,层层抓落实,实行分级负责制,哪个干警的问题解决不好甚至顶风违法违纪,在对责任人进行严肃处理的同时,进行逐级倒查,追究相关人员的领导责任。五是必须坚持增强忧患意识。在上次会上我讲到,我们必须要有忧患意识。为什么要反复强调要有忧患意识?可以说,忧患意识在什么时候都需要。纵观历史,无论是“贞观之治”的大唐,还是“康乾盛世”的满清,都是因为没有了忧患意识而最终走向败亡。而在现实中,像前面提到的公安系统的这两起案例特别是翟振杰等三人涉嫌玩忽职守犯罪,也正是因为没有忧患意识而发生的。可以说,历史是一面镜子,警醒我们要有忧患意识;现实是一种挑战,呼唤我们增强忧患意识。从辩证的角度看,安与危,治与乱,机遇与挑战,有利与不利,压力与动力等等,都是相互依存,在一定条件下可以互相转化的。缺了忧患意识,好的就可能转化成坏的,有了忧患意识,坏的就可能转化成好的。因此,我们必须要增强忧患意识,正视现实中切实存在的问题,特别是一些苗头性、倾向性问题,善于从安稳中预见危机,从有利中发现不利,做到见事于初始,防患于未然。

三、加强领导,精心组织,不断把集中教育整顿引向深入

这次集中教育整顿是上级交给我们的一项政治任务,既是对我们的要求,更是对我们的检验。从党组来讲,对这次集中教育整顿非常重视,成立了以我为组长的领导小组,设立了办公室,制定了实施方案。党组决心把这集中教育整顿作为一项重点,切切实实地抓出成效来。刚才,金华同志宣读了实施方案,明确了教育整顿的目标任务,提出了要求和具体措施,提出了查纠的重点问题、重点岗位和主要方法。希望这些重点岗位的单位和个人,要对照提出的重点问题,认认真真地搞好查纠,坚持边整边改,坚决纠正到位。特别是这些重点岗位的领导干部,要进一步强化责任意识,努力把集中教育整顿推向纵深发展。要认识到,你们不仅是本单位集中教育整顿的组织者、领导者,更是参与者,也是整顿的重点。可以说,你们的行为是一种导向,队伍的行为是你们形象的一面镜子。班子和领导干部自身正、自身净,队伍的问题就少,作风就硬。因此,希望这次重点岗位以及其他中层单位的班子成员,要身体力行,带头学习,带头查摆,带头整改,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己首先不做,用自己的模范行动引导干警积极投身教育整顿。现在,一些同志把各种关系看得很重,导致对有的问题不敢抓不敢管,这是不对的。你想想看,你怕这怕那,不敢大胆严格地进行管理,结果你不得罪他,他捅娄子,不但他挨处理要恨你,而且你也要受到组织处理,最后肯定是自食其果。最近,丰南公安局“7.30案件”的涉案人员已被批捕,直接责任领导也依纪、依规进行了严肃查处。丰南公安局副局长兼刑警大队大队长毕春星、刑警大队教导员孙克来、副大队长李江辉分别受到党内严重警告、行政记大过处分,毕春星停止工作反省,等候组织处理。这些教训大家一定要认真汲取,放开手脚,大胆管理队伍。严是爱,宽是害,这个思想一定要树起来。

同志们,党的十七大即将召开,暑期警卫工作正在紧张进行,“严打”整治专项斗争进入攻坚阶段。我们法院仍然担负着光荣而艰巨的任务。希望全院干警进一步认清形势,振奋精神,用集中教育整顿焕发出来的热情,勤奋工作,负重前进,通过审判职能作用的充分发挥,为我县的经济加速发展和社会和谐创造安全稳定的法治环境和社会环境。

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