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市长在电视台规范建设会讲话

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同志们:

行署召开这次会议,主要目的是进一步贯彻落实2012年1月26日全省广播电影电视工作会议精神,加快全区县级版电视《新闻荟萃》建设步伐,加大县级电视台规范化建设力度,不断提高全区广播电影电视宣传整体实力。会议之所以选择在威宁召开,主要是让大家现场感受、借鉴威宁县的一些做法和经验。威宁县的经验可以从几个没想到来说。一是没想到威宁县委政府如此高度重视。二是没想到电视台建设及内部管理工作流程等比较规范,已走入正轨。三是没想到威宁县的条件不是全区最好的,人员也不是最多的,但办台的质量在省、地好新闻评选中获奖率名列全区前列。四是没想到威宁县《新闻荟萃》和电视台规范化建设结合得很好。五是没想到威宁县在很短的时间内,新闻报道从每周三期上升到每周五期,年初工作会议后,又发展到每日新闻报道。大家一定要认真学习和借鉴。为切实搞好全区县级版《新闻荟萃》节目建设和县级电视台规范化建设工作,下面,我讲几点意见:

一、统一思想,提高认识,确保《新闻荟萃》节目如期开播

一是要进一步增强责任感和紧迫感。宣传思想工作是党的一大传统、一大优势,是宣传群众、组织群众、动员群众为实现共同利益而奋斗的强大武器,是党和国家工作大局的重要组成部分,是为党和国家事业发展服务的。在全面建设小康社会的伟大进程中,宣传思想工作使命光荣,任务很重,要求更高。胡锦涛同志曾强调指出,切实做好新形势下的宣传思想工作,是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要,是全面建设小康社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要,是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。这“三个需要”,从党和国家事业发展的战略高度,深刻阐明了新世纪新阶段宣传思想工作的重要地位,充分说明了宣传思想工作关系全局的重大责任。善于做好新形势下宣传思想工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是对党领导水平和执政水平的一个重要考验。能不能把宣传舆论工作抓在手上,关系人心向背,关系事业兴衰,关系党的执政地位。无论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化,宣传思想工作这个政治优势都不能丢。越是改革开放和发展市场经济,就越要重视和加强宣传思想工作,通过扎实有力、富有成效的工作,牢牢占领宣传思想阵地,牢牢把握正确舆论导向,牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权。搞好宣传思想工作,在广播电视工作方面,除了要始终坚持正确舆论导向和“三贴近”原则,紧紧围绕地委、行署的中心工作和试验区三大主题,加大对党的路线、方针、政策宣传报道力度外,尤其要夯实事业基础,切实为宣传报道工作的顺利开展搭建好平台。当前,我们要全力抓紧实施的全区县级版《新闻荟萃》节目也就是这种平台建设之一。因此,全区各级各有关部门要进一步增强建设县级版《新闻荟萃》节目及对县级电视台进行规范化建设的责任感和紧迫感,要把此项工作列入重要日程抓紧抓实抓好,要把《新闻荟萃》节目建设成为展示各地政治、经济、社会发展情况,展示各地党委、政府形象,展现各地干部群众精神风貌的平台。

二是要进一步认清形势,明确目标。《新闻荟萃》节目自2008年11月1日在贵州电视台正式开播以来,得到了省委、省政府及各级党委、政府的充分肯定和广大电视观众的一致好评。为充分发挥广播电影电视媒体优势,进一步展现有线数字电视网络的新功能、新特点,更好地让广大人民群众了解当地政治、经济、社会发展情况,更好地服务当地党委、政府的中心工作,更好地为促进党委经济社会发展服务,今年年初召开的全省广播影视工作会议,明确提出了今年全省要建立县级版《新闻荟萃》的要求。紧接着,省广电局下发了《关于开办县级版〈新闻荟萃〉节目的通知》(以黔广宣字〔2012〕30号),就全省县级版《新闻荟萃》节目开办工作作出了具体明确,即:一是各市(州、地)要有70%以上的县能达到搭建县级版《新闻荟萃》播出平台的要求,才可以市(州、地)为单位逐步推出;二是节目内容由各县(市、区、特区)广播电视台(站)制作和上传;三是设备投入、运行维护等资金由各市(州、地)、县(市、区、特区)落实解决;四是平台运行开播时间为2012年8月1日;五是县级电视台要达到二类台的标准,即能开办周五新闻、采编播及其他人员30人左右。开办县级版《新闻荟萃》的问题,年初在全区广播影视工作会上,行署与各县市区签订了《地区广播电视村村通和新闻荟萃工作目标责任书》,明确行署负责投入县级版“新闻荟萃”地区平台建设资金130万元,用于地区平台的建设;各县市区负责投入县级版“新闻荟萃”建设资金10万元,用于县级平台的建设,按照县级电视台办台规范,配齐采编播人员及必要的设备。根据责任书要求,行署130万元资金已经全部到位。开办县级版《新闻荟萃》的问题,现在已不是建与不建、坐而论道的问题,再次强调,地区各县市必须按时全部上《新闻荟萃》,因此务必采取强力措施,狠抓落实。开办县级版《新闻荟萃》节目,关键在人。各县市区政府(管委会)要根据县级版《新闻荟萃》节目的开办要求,加强对各地《新闻荟萃》节目建设工作的领导,落实好各有关部门的责任;要加强督促检查,确保各顶工作落到实处;要落实好人、财、物的问题,特别是要落实好人员问题,不要以为给点钱就能了事。《新闻荟萃》按时如期开播是首要任务,落脚点最终是促进县级电视台的规范化建设,对照会上发给各县市的《县级台建台标准》,从现在的情况看,全区各县市区都没能达到要求,并且差距都还很大,这也是前段各县市一再强调上《新闻荟萃》工作难度大的重要原因。现在九县市区没有一家的硬件条件达到要求,新闻播报达到周五的仅有三个县市,百里杜鹃风景名胜区还没有办台,眼看8月1日就要到来,有效的工作日对我们来说已经不多,因此各县市对办台标准要认真研究,抓紧解决最急迫的问题,在此基础上,要逐步加大人、财、物的投入,争取两年内全面达到县级二类台的标准。对人的问题,各县市区要采取招考、选调等方式,按照二类台30人左右的编制配齐配强采编播人员。广电事业是一个投资大、消耗大的事业,但这些投入是必须的,是不能削弱的,要纳入各县市区财政预算,并且要随经济发展逐年增加。古话说“工欲善其事,必先利其器”,没有投入,哪有产出,没有高端的设施,就没有出高质量新闻作品的基础。各县市区不能只关注电视新闻,要将关注变为切切实实的关心、支持。这不单是《新闻荟萃》的需要,更是我们工作的需要。为加大对《新闻荟萃》节目建设工作的督促力度,本次会议之后,地区电视台要不定期在电视上通报各地建设进度;对不能如期开通的县市,在8月1日以后,要标注出县市名挂黑屏播出,届时,被标注的县市要向地委、行署作检讨。广电部门要制定出具体的工作时间表,确保整个工作有条不紊的进行;要加强与相关部门的协调和沟通,积极组织实施,确保《新闻荟萃》节目顺利开播;要以建设《新闻荟萃》平台为契机,加强电视台规范化建设工作,努力推动电视节目质量的明显提高。

三是要进一步明确方向,把握原则。县级版《新闻荟萃》除了要宣传报道好当地政治、经济、文化、民生等外,还要按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的“三贴近”原则,重点汇集反映当地经济社会的时政新闻、社会新闻、主题报道和简讯,精简会议新闻和领导活动新闻,这里特别强调一点,《新闻荟萃》开播后,各县市区都在一个平台上播出新闻,大家都有对照,也有评论,不能将《新闻荟萃》变成领导活动荟萃,变成会议集锦,要尽量把镜头推向人民大众、关注民生。实实在在的解决群众关心的问题,这才是高质量的新闻节目。从本次现场会前推出的经验看,我区各县市要办好《新闻荟萃》,必须充分整合社会资源,利用好乡镇、县市直单位记者站的力量,促进新闻报道的丰富性和全面性,但质量是关键,编报播一定要把好关。这里要强调,地区及各县市从现在起,就要研究并落实好对通讯员队伍的培训工作,采取各种形式,做好采编播人员的分类培训,强化业务素质,提高业务技能,培养新闻敏感性,按照规范要求做好新闻的采集,素材的选择,特别是政治、舆论的导向选择一定要敏感,技术要求、制式结构上也必须符合规范要求。抓队伍培训是一个长期的任务,是一个长效的机制建设问题,希望大家切实抓在手上,一刻也不能松懈,这样,我们办台的质量才能有保障,才能一步一步推向新的高点。《新闻荟萃》节目不得含任何广告,上传节目由各县级广播电视台严格审查,要按照属地管理和谁制作谁负责的原则,严格加强管理。

二、加强领导,狠抓落实,坚决打击盗卖“村村通”设备的违法犯罪行为

2012年4月15日,地区广电局接到省广电局电话,国家广电总局监查到赫章县“村村通”直播卫星接收设备已流入市场。省、地广电部门立即第一时间赶往赫章,会同县广电部门对事件展开调查,并向公安机关报了案,赫章县迅速成立了由公安、检察、纪检监察部门人员组成的专案组,正在对“村村通”设备流失一案进行调查。这是4月14日全国“村村通”工作紧急电视电话会议上国家、省和地区反复强调要加强“村村通”工程设备物资管理工作之后发生的事件,性质极其恶劣,后果十分严重,影响极坏。针对目前全区“村村通”工程建设面临的严峻形式,在此我提出以下几点要求:

一是思想认识要到位。“村村通”工程是新时期农村文化建设的一号工程、民心工程、政治工程,贵州是全国“村村通”工程建设的重点省份,地区又是贵州省“村村通”工程的重中之重。要以各级党委政府为主导,各级广电部门为实施主体,特别是乡镇党委政府一定要明确政治素质和业务素质高的人员负责“村村通”工程的组织实施,让国家的惠民政策能够真正落实到每个项目村的受益农户手中。“村村通”直播卫星接收设备作为国家明令禁止进入流通市场的特殊商品,已引起了众多不法分子的窥视,从近期发生的案例来看,他们想尽一切办法,采取各种手段,盗买盗卖直播卫星接收设备,严重侵害了国家和村村通项目村群众的利益,对这种违法行为,必须毫不留情地坚决打击。对“村村通”工程建设中玩忽职守、厚此薄彼、以权谋私的人员要坚决予以查处,触犯法律的要从重、从快依法追究法律责任。

二是工作经费要到位。此次直播卫星村村通工程建设时间紧、任务重,按照年初行署与各县(市、区)签订的目标责任书,县(市、区)政府(管委会)要确保完成村村通工程建设的工作经费。如果还没有落实的,会后必须尽快落实,行署将对此进行督查。县级广电部门在得到县级工作经费时,必须优先保证乡镇开展村村通工作的经费。

三是工作程序要到位。一要严格执行经国家批复的“村村通”工程建设计划。“村村通”工程建设计划是各级广电和发改部门共同规划,经各级政府逐级上报,国家正式批准实施的项目,必须严格按照国家批复的计划组织实施,任何单位和个人都无权进行项目的调整。如因特殊情况需要调整的,必须按照程序逐级上报,获准后方能进行调整。二要对“村村通”资金的管理要规范。按照毕署办通〔2011〕34号通知的要求,可向受益农户每户收取不超过50元的部分接收机价款作为“村村通”工程配套建设经费,要严格执行财经管理制度,配套资金实行专人收取、货款分离,存入专户,专款专用,严禁截留、挤占、挪用。

四是督促检查要到位。广电部门要对已发放的直播卫星设备迅速展开全面的排查,掌握每一套设备的真实流向,地、县广电局纪检组要针对“村村通”工程建设计划安排和调整情况以及专项资金(包括划拨给乡镇的工作经费)管理使用情况进行专项检查,并将排查检查情况于4月25日前书面报地区广电局。各县(市、区)政府(管委会)也必须对“村村通”工程建设进行专项督查,行署督查室将对各县(市、区)“村村通”工作经费落实情况和工程建设情况开展专项督查。

同志们,县级版《新闻荟萃》是展示各县(市、区)政治、经济、社会发展状况的平台,是广电部门相互学习、交流的平台,同时也是检验各地广播电视新闻节目质量的平台。我们一定要抢抓机遇、开拓创新、奋力拼搏,以饱满的工作热情,出色完成县级版《新闻荟萃》建设工作任务,为实现试验区的快速崛起作出新的更大贡献!

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