加快贵州生态文明建设步伐

——访十七大代表、省委副书记、省长林树森

10月17日，十七大代表、贵州省委副书记、省长林树森接受了记者的采访。

翻开胡锦涛同志的报告，林树森代表指着已被自己画上着重符号的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”段落说：“《报告》把生态文明作为到2020年我国经济社会发展提出新的更高要求的五个方面的奋斗目标之一，充分体现了科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，充分体现了在新时期新阶段，我们党治国理念的升华和我国经济增长方式的重大转变，充分体现了节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的方向。对于贵州这样的‘欠发达、欠开发’省份，建设生态文明和生态现代化是实现我省经济社会发展历史性跨越的根本途径。”林树森代表开门见山，直奔主题。

林树森代表阐释道，生态文明是人类正在建立的一种新的文明形态。人类进入文明社会以来，先后经历了农业文明、工业文明和生态文明三个大的文明形态，在农业文明阶段，人依附于自然求得生存，在生产过程中虽然会对自然造成一定的破坏，但这种破坏总体上能够被自然界自我消解。农业文明之后是工业文明，在这种文明形态下，人类凌驾于自然之上，对自然进行掠夺性的索取，最终造成了全球性的生态危机。而生态文明与生态现代化相适应，体现出来的不是凌驾于自然之上而是尊重自然，与自然和谐相处、互动发展的道德伦理，是一种依靠自然、利用自然而又保护自然的文明形态。从工业文明向生态文明的转型，是延续人类生存、实现可持续发展的需要。

林树森分析道，从我省来看，当前我省的经济社会发展水平仍然处于工业现代化的起步阶段，根据中科院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告》，在工业现代化的两个大的发展阶段，我省现代化指数在全国排名倒数第一，但是，这份报告还对2000年和2004年全国各省(区、市)生态现代化的实现程度进行了研究，研究结果显示，2000年我省生态现代化指数在全国排名第28位，但仅仅用4年时间，到2004年我省的排名提前了9位，排名第19位，这表明，我省在发展生态文明和生态现代化方面具有一定的基础。如果我们能够抓住机遇，加快生态文明和生态现代化建设，那么我们就有可能从工业现代化的起步阶段直接进入生态现代化这个人类现代化进程的最新阶段，实现经济社会的跨越式发展，就一定能够后来居上，走出一条有自己特色的现代化道路。

如何推进我省生态文明建设？林树森代表从容陈述：

第一，要大力推进产业结构调整，实现又好又快发展。科学发展观的第一要义就是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此，加快建设生态文明，首要任务还是要在人与自然相和谐的前提下，大力推进产业结构调整，千方百计提高生产力发展水平。能源原材料是当前我省最大的支柱产业，尽管这些产业都是资源消耗和环境污染相对较大的产业，但在目前的发展阶段我省还不能放弃，要按照走新型工业化道路的要求，通过严格执行环保政策，大力提高技术水平，最大限度地减少这些产业对资源和环境的破坏。烟酒工业是我省的传统支柱产业，同时也是既有利于财政增收又有利于农业增收的“短平快”产业，应该千方百计壮大规模，提高发展水平，使之为全省的发展作出更大的贡献。按照建设生态文明的要求，从长远来看，我省产业发展最大的希望在于生态农业等绿色产业，通过发展以农产品生产、加工、流通为重点的绿色产业，一方面能够减少经济发展对生态环境造成的破坏，另一方面能够帮助农民增收，促进经济增长，这是我们在建设生态现代化和生态文明过程中能够实现与自然和谐相处、互动发展的有效途径。

第二，要加快解决制约经济社会发展的瓶颈因素，为建设生态文明和实现历史性跨越创造良好的环境。加快我省发展，当前面临的最突出的制约因素，一是以交通和水利为重点的基础设施，二是体制机制。这些制约经济社会发展的瓶颈完全依靠市场的力量是无法解决的，必须以政府为主导。为了解决交通基础设施的瓶颈制约，去年下半年以来，省委、省政府作出了建设贵阳至广州快速铁路和厦蓉高速公路贵阳至水口段的重大决策，从明年开始，我们还将对全省高速公路路网规划进行调整，力争用两到三个五年规划的时间，使全省所有县都有高速公路连接。可以预见，随着我省与东部沿海发达地区快速通道的形成和省内高速公路网络的不断完善，我省流通条件将会得到明显改善，整个产业发展也将出现新的格局。另外，水的问题也是长期以来制约我省经济社会发展的突出问题，为此，我省紧紧抓住中央加快解决农村饮水问题步伐等难得机遇，落实了在五年内筹集100亿元以上水利建设资金的渠道，下一步，关键是要完善建设规划，充实技术力量，加快改造进度，确保我省第十次党代会提出的五年基本解决全省农村饮水问题的目标如期实现。为了突破制约经济社会发展的体制机制障碍，长期以来，省委、省政府在一些重点领域的制度创新上进行了大胆尝试，取得了积极成效，比如，为了使电煤价格能够真正反映市场的供求关系，反映资源的稀缺程度，更好地促进资源的优化配置，针对煤、电价格关系不顺，制约能源工业健康发展的突出问题，去年下半年以来，我省在调整电价的同时，逐步提高煤炭价格，并从今年7月1日开始全面放开煤价。当然，我省需要理顺的体制机制问题还很多，这就要求我们要转变观念，遵循市场经济的规律，积极学习和借鉴发达地区乃至国外先进的制度安排，通过大胆推进制度创新，力争在一些重点领域实现新的跨越。

第三，把广大人民群众的福祉作为建设生态文明和实现历史性跨越的根本目标。生态文明不仅是一种既要生态、又要生存的文明形态，而且是一种让人民群众在良好的生态环境下生活得更舒适、更幸福的文明形态，它所追求的目标不是GDP的增长速度，而是人民群众福祉的最大化。因此，在建设生态文明的过程中，我们必须坚持立党为公、执政为民，着力解决民生问题。近两年，我省按照中央的有关要求，努力克服财政支出矛盾突出等困难，进行了积极的探索。比如，从今年7月1日开始，全面实施了农村低保制度，从今年2月开始，全省88个县(市、区)全部普及了新型农村合作医疗制度。今年在全省所有城市还建立了廉租住房制度等等。但由于经济社会水平发展较低，财力有限，我省广大人民群众的收入水平和生活水平还不高，还有相当一部分群众的生活面临这样那样的困难，这就需要我们在千方百计加快发展步伐的同时，始终坚持以民生为念，通过不懈的努力和扎实的工作，使广大人民群众的生活水平和幸福指数不断得到提高。

第四，大力推进生态现代化进程，加快建设生态文明。由于开发较晚，开发程度较低，我省生态保存较好，特别是实施西部大开发战略以来，在国家的大力支持下，我省不断加大生态建设力度，全省森林覆盖率已经达到40%左右，相当于全国平均水平的两倍。因此，要实现党的十七大报告提出的生态文明的奋斗目标，青山绿水正是我们的优势所在，我们要进一步巩固和提高这一优势，一是要进一步加强生态建设和环境保护。继续搞好植树造林，进一步提高我省的森林覆盖率，大力实施石漠化综合治理工程，扎实抓好国家确定的55个石漠化综合治理试点县的

试点工作，使我省石漠化面积扩大的趋势得到有效遏制。二是要统筹城乡发展，加快农村人口向城市转移，减轻农村的环境压力，减少人的活动对自然生态的破坏，并使留在农村的农民有更多的土地可耕，促进他们增加收入。要以建设生态农村为重点，加快推进社会主义新农村建设，保留农村原有的自然和绿色的特点，同时消除环境污染，提高乡村生活质量。要加快绿色城市化进程，从编制城市规划开始就要充分考虑生态环境问题，并高度重视城市环保设施建设，切实抓好城市环境污染防治，正确引导城市居民养成尊重自然、爱护环境的良好的、文明的生活习惯。三是要大力发展以草地畜牧业以及家禽养殖、蔬菜、茶叶、中药材、花卉等为重点的生态农业，并积极引进优强企业到我省发展农产品加工、流通等产业，使绿色产业逐步成长为我省的重要支柱产业。

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