国家旅游局：长假制度如何完善仍在研究

国家旅游局局长邵琪伟日前在十七大中央国家机关代表团全体讨论时表示，有关部门正研究长假制度如何完善。

今年的“十一”黄金周期间，全国共接待旅游者1.46亿人次，比2006年“十一”黄金周增长9.6%；实现旅游收入642亿元，比2006年同期增长14.8%.但是随着近年来黄金周旅游休闲质量降低，相关公众设施“超负荷”运转以及所带来的环境、安全压力，黄金周制度改革日前被提上了日程。

黄金周分摊至传统节日

携程旅行网17日公布了对2200位年收入6万元以上游客的调查显示，63.7%的人希望调整黄金周，其中建议取消全部黄金周的人只有14.3%，约一半的被访者希望取消或调整“五一”和“十一”两个黄金周，保留春节黄金周。

调查显示，如果取消黄金周，60.1%的人更希望“强制实行带薪休假制度”。

根据国家旅游局的最新证实，现行的休假制度势必将调整，新休假方案目前已经最后论证阶段，有望上报全国人大审议通过，国家旅游局负责人还透露，最快有望从明年春节的黄金周开始，很可能将三大黄金周的假期分摊到具有典型意义的中国传统节日上，例如，中秋、端午等，并在部分地区适当推行带薪假期制度。

保障“带薪休假”

我国首推黄金周是在1999年，更多的是出于刺激消费，拉动内需的经济目的，而目前整个社会的消费早已升温，社会消费品零售总额保持着较快的增长态势，切实维护公众的休假权以及保证休假质量应该成为政府制定新的休假制度的目标。

据了解，目前带薪休假制度在上海、北京等大中城市、管理较为规范的中外资企业实施较好。

事实上，带薪休假制度有利于满足日益明显的个性化的消费需求的同时，还有利于充分合理地利用社会资源，促进经济与社会的长期稳定发展。一些旅游界人士也认为，全面实施带薪休假制度以后，将释放目前因余暇时间制约而未完全转化为实际旅游消费的出游潜力，从而大幅提高国内旅游收入，进而带动整体经济的增长。