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全市两个文明建设动员会发言材料

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同志们:

市委、政府决定明年月份在我旗和兴和县召开全市第 届两个文明建设现场会,对我旗来讲,承办全市两个文明现场会,是提升我旗综合实力、展示我旗发展成果、扩大我旗对外影响的一次重要机遇。今天,旗委、政府在这里召开迎接全市第五届两个文明建设现场会动员大会,目的就是进一步统一思想,凝聚力量,动员各乡镇、各部门和广大干部群众以更大的决心和信心、以更加饱满的精神、更加扎实的工作,积极投身到“迎会”工作中,掀起两个文明建设的新高潮,全力打好攻坚战,实现各项工作的新进展,充分展示我旗物质文明、精神文明建设的新成果。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,增强做好“迎会”工作的责任感和使命感

加快推进两个文明建设,促进两个文明的协调发展,既是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求,也是党的执政能力的重要体现。全市第五届两个文明建设现场会拟在我旗召开,充分体现了市委、政府对我旗的高度重视和信任。会议期间将集中展示我旗改革开放以来所取得的重大成就,集中展示21万前旗各族人民的精神风貌,对各项工作是一次全方位、综合性的检阅和考验。因此,全旗各级、各部门和广大干部群众一定要站在学习和实践科学发展观的高度,充分认识“迎会”工作的重要性和紧迫性,增强做好会议筹备工作的主动性和创造性。

(一)做好“迎会”工作,是加快发展、造福于民的内在要求。近年来,随着我旗经济的持续快速发展,人民群众的生活水平得到明显提高,与此同时,人民群众对提高生活质量也有了新的要求。做好“迎会”工作,就是要从人民群众的根本利益出发,从人民群众关心的事情抓起,努力为人民群众办实事、办好事,切实改善人民群众的生活环境,提高人民群众的生活质量,让广大人民群众更多地享受到“迎会”工作带来的实惠。可以说,做好“迎会”工作,不是为了贪图虚名,而是对工作的一种追求,更是对人民群众的一种责任,也是坚持“立党为公、执政为民”和学习实践科学发展观最生动、最真实的体现。

(二)做好“迎会”工作,是全面提升我旗综合实力,加快建设经济强旗的现实选择。“迎会”工作涵盖了经济、政治、社会、文化等各个方面,是对一个地区各方面发展成果的综合性展示,也是对一个地区综合实力的提升与促进,和我们实现“富民强旗”的目标、加快和谐社会建设的内涵和要求是完全一致的。近年来,我们通过深化改革、扩大开放、优化结构、转变经济发展方式,全旗的综合实力不断增强,经济和社会发展迈上了新台阶。但与发达地区相比,与我们确定的发展目标相比,仍然存在一定的差距。我们要通过做好“迎会”工作,进一步改善发展环境,扩大对外影响,吸引更多的有识之士来察右前旗投资置业,聚集更多的人流、物流、资金流和信息流,全面提升我旗经济整体实力。

(三)做好“迎会”工作,是我旗实现科学发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会,就是要通过发展社会主义民主、维护社会公平正义、增强全社会的创造活力、强化社会建设和管理、加强生态环境建设、做好社会治安和维护稳定等工作,加快建设民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我旗“迎会”的过程就是全方位展示察右前旗形象、实现全旗又好又快发展的过程,就是推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的过程,是进一步提升我旗的综合实力和整体形象,最大限度地满足人民群众对物质文化生活的需求,努力促进社会和谐进步的过程。

(四)做好“迎会”工作,是展示我旗发展成果、体现人民群众发挥主体性和创造性的有效载体。筹备全市两个文明现场会的过程,实际上也就是推进我旗两个文明协调发展的过程,也是宣传察右前旗,扩大察右前旗知名度一次难得的机遇。“迎会”成果是全旗广大群众在旗委、政府的领导下,集中精力、集中智慧创造出来的,充分体现出广大群众是两个文明的创造者。在“迎会”工作中,群众只有通过广泛参与,创造并享受劳动成果,才能亲身体会到自己的主体作用,进一步激发群众投身全旗经济社会建设的积极性和主动性,才能为我旗快速发展奠定坚实的人力基础。

总之,各乡镇,各部门、各单位,尤其是各级领导干部必须深刻认识做好“迎会”工作的重要性,增强责任感、使命感和紧迫感,努力做到思想上进一步统一,认识上进一步提高,行动上进一步提速,工作上进一步细化,切实抓好各项工作,确保各项任务落到实处,力争两个文明现场会在我旗取得圆满成功。

二、精心安排,突出重点,扎实推进“迎会”的各项筹备工作

“迎会”工作涉及面广、内容丰富、要求严格,是一项系统工程,必须精心组织,周密部署,必须明确“迎会”工作的任务,突出工作重点,把“迎会”的各项工作做细、做实。

(一)突出抓好工业项目引进,实施项目带动战略,实现工业经济新发展。继续确立工业的主导地位,把工业作为战略重点来抓,坚定不移、坚持不懈地实施工业带动战略,着力围绕农畜产品精深加工、化工建材、医药电子、矿产资源开发及清洁能源建设五大工业体系,尽快形成产业集群,推动工业经济又好又快发展。一要积极落实全旗经济工作动员会精神,加快项目建设进度,对在建的工业和基础设施建设项目,主管部门要加强检查督促,切实解决好影响进度的征地、资金等问题,在保证工程质量和安全生产的前提下,加快进度,抢抓工期。特别是工业园区新开工建设的项目,工经委、工业园区管委会等相关部门要齐心协力排除障碍,解决项目在建设中遇到的各类问题,确保项目按计划推进;经委、商务局、园区办等相关责任单位要抢抓机遇、积极运作,及时帮助客商排忧解难,确保在谈项目尽快签约,促其尽快落户前旗。二要超前谋划,为明年全旗项目引进做好前期工作。各乡镇及有关单位,要打破常规换思路,延伸触角觅信息,强化举措引项目,抓住自身优势,通过网络、企业、招商小分队等多种途径,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景广的大型工业生产性项目。所有企业也都要进一步解放思想,更新观念,积极走出去招商引资,主动与大企业、大公司、大财团合资合作,借助外力迅速发展自己。力争明年在引进大资金、大项目、大企业上实现新突破,切实通过招商引资实现外力和内资的有机结合,为旗域经济发展注入新的生机和活力。三要进一步完善我旗察哈尔工业园区道路、供水、电力、通讯、污水及垃圾处理等基础设施建设。创新园区管理体制,不断提高园区服务水平,将工业园区建成全旗工业发展的载体,成为项目引进的强力“磁场”。同时,也要及时谋划达尔登大道经济隆起带的规划和深度开发等工作,使其成为我旗经济腾飞的新引擎,并通过绿化、美化及亮化,为明年的现场会打造景观大道。

(二)突出抓好新农村建设,推进农牧业产业化进程,实现农村经济新发展。继续抓好农牧业产业化项目,强力推进农业经济发展。围绕社会主义新农村建设,全力扶持龙头企业做大做强,大力发展“乳、肉、薯、菜、饲草饲料、杂粮”六大主导产业。一要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神,组织广大干部和科技人员深入生产一线,指导农民抓好秋冬季农田基本建设和畜牧业的饲养管理,组织开展好打贮草和作物秸秆、饲草作物的加工利用,引导农民有序开展农畜产品的营销运输,确保各类农副产品能运得出、卖得出,组织他们开展职业培训和劳务输出,确保农村、农业生产的稳定发展。二要大力发展高效畜牧业。重点要开发高产优质饲草料基地,调整畜种结构,努力走一条生态恢复、生产发展的可持续发展路子。要抓住时机有重点地拓展规模化养殖业,对现已建成的养殖小区继续扩大养殖规模,走科学规范养殖之路。同时要运用好上级扶持政策,建设高标准示范养殖园区。积极应对三鹿奶粉事件的不良影响,加强奶站监督和奶质检测,确保奶源质量,使乳业这一支柱产业尽快步入正轨。三要继续加大设施农业建设力度,搞好明年各种农作物的规划种植。积极规划喷灌马铃薯、机械化甜菜、喷灌胡萝卜种植基地,抓紧规划和解决好林带更新和土地调整问题。鼓励农民联产经营,大户和企业经营模式,力争明年在设施农业建设上取得突破。结合达尔登大道的开通,集中精力在土镇、平地泉和巴音镇沿208国道、达尔登大道和110高速公路两侧选择地块,集中连片搞好日光温室、网室和喷灌马铃薯的种植,进一步加大马铃薯喷灌圈和蔬菜温室大棚的建设力度,同时搞好农业综合开发区域内的特色种植业建设,逐步打造设施农业景观带。四要继续加大生态保护与建设力度。抓住秋季土壤墒情好的有利时机,按照“政府组织、农户出资、林业部门把关”的原则,积极组织开展以大白柠条、沙棘、山杏等为主的补植补造工作。要严格执行退耕还林的有关政策,加强林草管护,切实做好秋冬季森林草原的防火工作,不折不扣地落实好禁牧舍饲政策。五要加快新农村试点村建设。继续抓好打井配套、饮水工程、道路整治、村庄绿化、沼气池等基础设施建设,加强对试点工作的政策支持和业务指导,按照“财政资金投一点、项目资金拿一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”的“五位一体”投入机制,对确定的试点村继续“巩固、完善、提高”,在保证完成年初目标任务的基础上,争取有所突破,力争在明年的全市两个文明现场会上有2-3个试点村作为闪光点脱颖而出。

(三)突出抓好商贸物流等服务业,不断更新发展理念,实现第三产业新发展。依托我旗区位优越、交通便利和园区承载能力强这些得天独厚的条件,按照全市物流园区发展的整体规划,继续整合现有物流企业扩规模,上档次。重点依托察哈尔工业园区,加快构建以煤炭、建材、汽车和农副产品专业批发市场等几大物流主体,扶持培植新型服务业,使金融保险业、房地产、社会服务业、信息咨询等服务业尽快发展起来。

(四)突出抓好城镇基础设施建设,“拆、建、管”三管齐下,实现城镇建设新发展。继续加强城镇基础设施建设,完善城镇功能,改善人居环境,进一步提升城镇文明程度。突出土贵乌拉镇的中心地位,以“扩大规模、完善功能、提升品位”为目标,按照“量力而行,适度超前、科学规划、提前动作”的原则,提高城镇发展水平。一要提前做好拆迁工作。进行全面的拆迁改造是“迎会”工作的难点,也是能否改变土镇形象的艰巨任务。对此,旗级几大班子和有关部门一定要统一思想,团结协作,加大工作力度,在广泛发动并赢得群众支持配合的前提下,实行“阳光”操作,依法依规拆迁,确保明年4月份之前完成拆迁任务,为顺利实施“迎会”重点工程创造条件。二要加强镇内公共设施的建设和改造,为明年现场会的顺利召开奠定良好的基础,突出城镇建设的新亮点。重点要抓好投资850万元的文化大厦、投资600万元的政府大院中心广场和投资320万元的新华街和土贵山两个商贸市场的建设等工作。同时要着力抓好土贵山生态公园、街心公园和站前广场的改造工程,在聘请专家进行实地勘察和设计的基础上,高标准、高起点实施建设和改造工程,力争使其成为有雕塑、有草坪、高标准花草搭配,集绿化、美化、靓化为一体的休闲、娱乐场所。同时,要着力抓好体育场、灯光场的维修和改造工程,进一步拓展镇内居民活动、休闲的空间,提升城镇品味。要继续加强对镇内道路的维修和改造,维护好镇内的主要街道,两侧破旧的路牙和彩砖要及时更换,逐步延伸小街巷的改造和硬化。三要重点抓好达尔登大道和土贵镇内的绿化、美化和靓化工作。本着和谐、美观的原则,做到花草树木错落有致,街道灯光明快靓丽,着力打造一街一品、一街一景的全新景观。四要进一步加强和完善城镇管理。加强城管监察综合执法大队、环卫队、社区居委会、城镇园林绿化等队伍建设,强化城镇管理力量。突出抓好清扫、保洁、清运、管理、执行、监督“六位一体”的管理模式,加大管理力度。有关部门要提前介入,组织清理镇内的违章建筑、违章搭建,规范广告牌匾;加强对城镇交通秩序整治,加大对车辆乱停乱放、违章行驶的整治力度,使城镇交通保持畅通有序;加强集贸市场整治,确保市场内摊位整洁,垃圾能够及时清理,车辆停放整齐有序,以亮丽、美观、整洁的崭新风貌来迎接“两个文明现场会”的到来。五要加强社区建设,打造城镇新亮点。今明两年将在土贵乌拉镇新建和改造社区4处 ,每个社区面积均达3000平米以上。社区建设要搞好设计,立足美观、实用的原则,力争把社区建设成为“迎会”的又一亮点。要进一步加强社区道路、绿地、广场等基础设施建设,改善社区环境。要切实抓好社区教育、文化和休闲娱乐场所建设,以满足社区居民不断增长的生活需求。大力加强社区组织和社区干部队伍建设,不断健全社区民主自治机制和制度建设。加强社区服务网络建设,积极兴办多种形式的社区服务组织,不断增加服务项目,拓展服务领域,扩大服务覆盖面,不断满足群众的基本生活需求。深入开展文明社区创建活动,提高社区居民的素质。

(五)突出抓好宣传和文体活动重点项目,创新文化载体,实现精神文明建设新发展。要不断丰富和拓展“迎会”宣传工作的形式和内容,通过各种形式加大宣传力度,使“迎会”工作家喻户晓,造出声势、形成影响、引起共鸣,在全社会形成浓重的“迎会”氛围。一是加强新闻宣传。充分利用旗电视台、旗广播电台、《黄旗海》文学旗刊、前旗政府网站等宣传媒体,开辟专栏和专版,加强对全旗各方面工作的宣传,与区、市电视台、广播电台和日报社加强沟通,加大对外宣传力度,提高前旗知名度。认真开展好主题活动,对文化市场、食品卫生、镇容镇貌专项整治活动进行跟踪报道,做好文明居民教育和道德宣传。二是组织好文体活动。开展好具有我旗特色的大型群众文体活动,通过文化艺术节、文艺汇演、书法绘画大赛、摄影大赛、民族民间工艺品大赛、广场舞表演、健身操表演、秧歌表演、爱国主义影片展映等形式,丰富群众的业余文化生活。三要搞好群众性精神文明创建活动。积极开展文明乡镇、文明村、文明行业、文明单位、文明社区、文明楼院、文明户、文明出租车等评选竞赛活动,以及文明礼仪、和谐家庭、才艺大赛和杰出青年、杰出妇女等评选活动,在窗口行业和执法部门开展优质服务竞赛活动。教育部门要对全体学生开展未成年人思想道德教育,开展爱我城市,爱我家园,爱护路灯、行道树等公共财物教育活动。文化部门要对经营性网吧、游戏厅和文化娱乐场所进行集中整治,净化文化市场。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,教育广大市民养成良好的生活习惯,不随地便溺、吐痰、乱扔脏物、乱泼脏水、乱写乱画,爱护路灯、树木等公益设施,提高全体市民素质,进一步提升我旗整体形象。

(六)突出抓好社会稳定工作,致力改善民生条件,实现和谐社会新发展。营造稳定的社会环境是确保两个文明现场会顺利召开的前提和保障,各项“迎会”工作的开展,必须要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为基础,从人民群众要求最迫切、受益最普遍的事情做起。首先,强化政府促进就业职能,健全就业创业服务体系,完善面向所有困难群众的就业援助制度,统筹做好困难群众就业、大中专毕业生就业、农村富余劳动力转移就业、零就业家庭就业援助工作。其次,进一步完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。注重解决好困难群体的养老、医疗、失业等社会保险问题,逐步建立全民社会保障制度。健全和完善覆盖城乡的新型社会救助体系,建立保障资金增长机制,努力提高对弱势群体的社会救助水平。第三,高度重视信访工作,畅通信访渠道。充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用,认真解决损害群众利益的突出问题,切实维护群众的合法权益,设身处地为群众着想,为群众排忧解难,带着感情做工作,凡涉及老百姓就业、生活等工作的信访问题,主要领导要亲自过问,抓紧解决,确保“迎会”工作的稳定开展。第四,结合“平安察右前旗”创建活动,完善社会治安防控体系。要坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,把社会治安综合治理各项措施落实到基层。根据治安形势发展变化和上级精神,适时组织开展必要的专项整治和打击行动,依法严厉打击各类刑事犯罪活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,切实维护好社会秩序的稳定。

三、加强领导,务求实效,确保“迎会”各项工作落实

目前“迎会”工作已进入了全面实施阶段,时间比较紧、任务比较重,要达到预期目的,最关键的因素就是全旗各级领导要高度重视这项工作,各部门、各单位特别是各级领导干部,一定要把“迎会”与当前各项工作结合起来,抓住重点,合理分工,科学调度人员,统筹安排推进,以大的决心、大的力度、有效的措施,全面落实各项工作任务。

(一)加强组织领导。全旗各级领导干部要在旗委、旗政府的统一部署下,思想上高度重视,加强对“迎会”工作的组织领导,形成各方面分工负责、全社会共同参与的工作格局。要建立严格的领导责任制,在全旗形成几大班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好局面。各乡镇、各部门主要领导是“迎会”工作的第一责任人,要负总责,班子成员要积极配合,形成合力。为加强对“迎会”工作的统一领导,保证全旗上下行动一致,旗委、政府要成立了旗“迎会”指挥部,并下设办公室和若干推进领导小组。指挥部要建立健全各方面工作制度,定期召开会议、通报情况、分析形势,及时研究解决工作中的重大问题,协调、指导和推进全旗的“迎会”工作。“迎会”办公室要认真做好各项基础工作和日常工作,及时、全面了解反映各方面情况,搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各工作推进组要针对本组的工作制定具体推进方案,确定详细的推进目标、措施、进程,制定项目推进时间表;要按照推进方案把责任和人员落实到位,要求工作扎实、细致、快速,要保证质量,按时完成“迎会”工作任务。各乡镇、各部门、各单位要服从“迎会”大局,服从“迎会”指挥部的领导,服从各推进领导小组的工作安排,在人力、物力和财力等各方面支持“迎会”工作,严格按照“迎会”要求完成工作任务。

(二)落实工作责任。各乡镇、各部门要牢固树立“迎会”工作“一盘棋”的思想,对旗委、旗政府部署的工作要全力抓好落实,确保“迎会”工作的顺利开展。各部门要积极主动去完成工作,把“迎会”目标和责任分解到基层和人员,明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度,确保各项目标任务如期完成。各部门、各单位对各自承担的重点工作,制定详细的实施方案,逐一分解细化目标措施,明确完成时限和要求,确保各项工作落到实处。“迎会”工作要做到方案定位要准,工作推进要快,把“迎会”的每一个环节都认真抓细、抓实、抓紧、抓好。

(三)动员全社会广泛参与。要将宣传动员贯穿“迎会”工作的全过程,组织开展多种形式的宣传活动,营造强大的宣传声势。要进行正反两方面典型的宣传,大力宣传在“迎会”工作中涌现出的先进典型,敢于对工作落实不力的单位进行曝光,鼓励先进、鞭策后进。做好“迎会”工作,群众是基础和主体,要动员群众在“迎会”工作中发挥主体作用。各乡镇、各部门、各单位要结合实际,做好管理和服务范围内群众的宣传动员工作,使广大机关干部、企事业单位职工、个体工商户、社区居民、农村群众、在校学生、驻军官兵都积极行动起来,投身“迎会”工作,做到全民动员,人人都为两个文明建设做贡献、添光彩,努力形成人人参与、关心、支持“迎会”的良好氛围。

(四)强化督查奖惩。建立健全督查奖惩制度,把督查工作贯穿于“迎会”工作的各个环节之中,要改进督查工作方式方法,把全面督查与重点督查结合起来,把组织督查与民主监督结合起来,采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式,加大督查力度,力求做到不放过一个死角,不遗漏任何细枝末节,真正把各项任务落到实处。要严肃奖惩机制,对工作突出的单位、个人要给予表彰,对工作出现失误或工作不力的单位、个人要给予批评,并做出相应处理。领导干部因组织领导不力,工作落实不到位,造成严重影响和不良后果的,要追究责任。旗委、政府将把“迎会”工作纳入领导班子和领导干部实绩考核范畴,强力推进“迎会”工作。

当前已时近年终,各项工作千头万绪,而“迎会”工作时间更紧、任务更重。各部门、各单位特别是各级领导干部,一定要把“迎会”与当前各项工作结合起来,抓住重点,合理分工,科学调度人员,统筹安排推进,努力做到“两不误、两促进”,既要圆满完成“迎会”工作,又要确保全年目标任务如期完成。

同志们,做好“迎会”工作事关全旗工作大局,事关全旗的长远发展和人民的切身利益。我们必须全民动员,全体参与,创新工作,齐心协力,为成功承办全市第五届两个文明建设现场会做出积极的、更大的贡献。

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