科级干部任职培训发言稿范文

同志们：

今天非常高兴地与大家见面。刚才副市长作了很好的动员讲话，把这一次的办学目的、意义都讲清楚了。大家是科级干部，平常我们交流的机会比较少，那我就从这次办学的目的，联系到大同今天干什么、为什么这样干等几个方面讲一讲，先把源头讲清楚。

大同现在干什么呢？就是一个目标，概括起来叫“三名一强”。“三名”是文化名城、旅游名都、生态名邑，最终要实现经济强市。

第一个是建设文化名城。为什么要建设文化名城？依据是什么？因为大同有丰厚的历史遗存，上溯到历史的根源，最早是许家窑文化遗址，属于石器时代，那时就有人类在这里栖息。有文字记载以来，大同有三个高峰，叫北魏京华、辽金陪都、明清重镇。这三个部分是构成历史文化名城的基础。大家都知道，从公元398年北魏定都平城，到494年大同有近百年的都城历史。北魏是中国第一个少数民族入主中原的王朝，北魏非常了不起，他们从大兴安岭的嘎仙洞呼啸而来，由一个部落的游牧文化，到入主中原后很快地全面汉化，创造了那个时代直到今天仍然是中国文化的顶峰时代。云冈石窟是中国历史上最伟大的雕塑、最灿烂的文化，可望而不可即。辽金陪都近300年，创造了华严寺、善化寺那样灿烂的文化，同样这也是今天我们文明古国历史文化遗存中绝无仅有的。明清时代是军事重镇，承担着保卫神京、屏障京畿的作用，历史上曾屯兵12万，徐达造城，留下了现在历史文化名城的基础。年首批公布的大同历史文化名城指的就是明代的古城。这就是历史文化名城三部曲。

第二个是建设旅游名都。旅游名都有“三张牌”，第一张是我刚才讲的中国历史文化名城，这是部级的。第二张是世界遗产旅游城市，年云冈石窟被联合国教科文组织列入世界文化遗产，这是宝贝中的宝贝，好得“盖了帽的”，属于顶级的，是现今仅存的、全世界公认的、世界文化遗产中最杰出、最优秀的，具有唯一性、不可逆性。第三张是国家风景名胜区恒山。我们的旅游名都是有基础的，是以文化名城为龙头，以世界文化遗产、国家风景名胜区为两翼的统一整体，以及未开发的古长城、湿地文化、工业遗址等等，这些多元素可以集合成旅游名都。

第三个是建设生态名邑。大同这儿干旱少雨，怎么能做到生态名邑呢？正因为我们缺什么，才补什么，缺少的就是我们追求的。生态名邑叫“三种境界”，首先是宜居，其次是利居，第三是乐居。宜居是适宜生活，是基础，也是最低要求；利居是方便创业；乐居是幸福的家园，是宜居、利居的基础上再创造、再提升。生态城市着重体现在御东新区。御东新区是以什么为主呢？城市中心是什么呢？就是以文瀛湖为中心的生态公园。从风水学上讲，御东新区风水很好，背靠山，前有水，“山管人丁水管财”。风水学不是迷信，是一种民俗学，是多少年经验的积累。所以御东新区就是以生态环境为主体的宜居、利居、乐居城市。

我们作为政治人物，要有担当，担当起历史赋予的责任。历史文化名城复兴我想这是大同最后一次机遇，今天历史的责任落在我们头上，我们要担当起来。年同济大学曾经为我们做过一个古城保护规划，里面的内容都是在城墙边起五层、六层楼房，高20米。传统建筑是靠什么来体现美呢？古城是一个水平城市，是靠四合院无限的连续空间作为母体，其间点缀着钟楼、鼓楼、太平楼、魁星楼和城门楼，形成了一个以母体建筑为主体，以公共建筑为天际线，有韵律、音乐感的水平城市。这就是我们的神韵。如果建20米的建筑，远远超过城墙12米的高度。这怎么能保护好呢？真正意义上的古城保护就是复原、复兴，按照整旧如旧的原则进行母体建筑和历史神韵的复原、复兴。好多人又问，为什么好好的要拆呢？其实我是走遍了古城的每一个角落，3.28平方公里的每一个街巷我都走过，目睹了古城里的满目疮痍，可以说整个古城都是被垃圾包围着，古城的小巷都是残破不堪的。残破跟残缺是不一样的，残缺是一种美之所在，是有历史价值的。今天的大同人是有历史责任的，责任不是把3.28平方公里的古城推倒再造，而是应该把它保护起来使它得到复兴。那又有人问，大同有广袤的土地，为什么非要跟自己过不去，跟历史较劲呢？老祖宗创造那么灿烂的文化，为什么要在我们手里把它糟蹋掉呢？古城是大同的灵魂所在，50年代国家有许多专家非常关注大同，那时说古城第一位是大同，其次才是平遥。平遥是个县城，而大同是府城，况且还有皇朝的背景。本来我们应该奉若神明，匍匐在地，小心翼翼地保护好，为什么要唾弃呢？如果把古城毁灭掉，我们叫老祖宗的不肖子孙，所以现在我们要抢救。古城的价值是独一无二的，在中国是唯一的。民族的也是世界的，所以在世界上也就是唯一的。不管欧洲有多少，那不是中国文化，大同是中国唯一的古城。我跟上海同志又讲，未来的创造谁也估不透，但我有的你永远没有。时来运转我们可能还要做大都市，因为我们的大风水还在，怎么知道未来就不会超过上海？未来的创造需要我们努力，今天老祖宗的财产更需要我们保护。将来御东新区以文瀛湖为轴心，行政中心就选在那儿建，背靠马铺山，面对文瀛湖，在文瀛湖周边做一个景区。过了行政中心就是文化中心，有博物馆、图书馆、艺术馆、大剧院，这些工程明年都要启动。我们请的是国际大师进行设计的。大剧院请的是日本的矶崎新；博物馆是崔恺，当代中国非常优秀的建筑师；图书馆是美国的科恩，哈佛大学建筑系的主任；艺术馆是英国的福斯特，就是设计香港机场、首都机场3号航站楼的那个人。在大同的土地上日本人、美国人、英国人、德国人、澳大利亚人各设计一个，就是说在大同这块土地上完全可以把城市建设得更漂亮一些，做得更好。请他们设计，我们可以站在他们的肩膀上，吸取他们的智慧来创造今天的辉煌。我们完全有这样的信心，我不是在这儿“口出狂言”，也不是“神经病”、“发高烧”。大家要相信大同的城市建设，就是我们的一轴双城，历史文化名城和生态名邑，未来在全国的城市发展中肯定会有它的一席之地。今天的大同要有这个勇气，我们完全可以创造一流。这是“三名”。

再一个就是经济强市。经济强市叫“五园区”。

第一个是制造业园区20平方公里。大同制造业历史上曾经辉煌过，大同人其实是能搞大事、折腾点大事的，曾经折腾出塞北箭汽车等。而且汽车有2个轿车名录、1个中卡名录3个户口，但非常可惜最后因为没有年检被国家发改委吊销了。如果今天这三张户口还在，折腾一个汽车是没有问题的，并且每个户口背后都可以折腾一个汽车产业，非常可惜。现在我们重振制造业的雄风，要靠制造创未来，正在跟中国重汽、中国总装备部进行洽谈，跟吉利等几家汽车公司谈，下力气把装备制造业园区打造好，提供一个平台，以平台来引项目，以园区来引项目。

第二个是医药园区20平方公里。最近我们跟国药集团谈得很好，促成了威奇达跟国药重组，现在威奇达年产值是12个亿，将来很快可以做到30、50个亿的规模，已签订了初步意向，年前要正式签订协议，国药要正式进驻大同。医药是大同一个很好的产业，大同气候凉爽，发酵药得天独厚，成本低，医药最大的问题是有污染，这一次我们把它建设在大同的最南端。

第三个是以塔山为中心的循环经济园区。就是煤—发电—建材循环链，产业吃干榨尽，不产生垃圾，只创造财富。

第四个是阳高的龙泉工业园区。现在一期3万吨氯丁橡胶已经建成投产，二期马上要启动，6万吨氯丁橡胶的规模是世界最大的。还有PPA、复星与同钢的重组项目也正在进行洽谈。

第五个是左云的煤化工园区。依托左云的煤炭资源，与中海油合作建设煤制天然气项目，形成煤气一体化园区。

总之，大同的发展要靠园区来拉动。干什么事一定要以务实的态度。我们过去招商引资大家有热情，但成效不大。政府的工作一定是一步一个脚印，落下来到实处。我一直讲，要把工作落在大地上，不要写在墙上，挂在嘴上。

大家想一想，今天的困难是怎么形成的？我想责任不仅仅在于领导，责任在于你我他，大家都有责任。大家可能说冤枉，“我不是领导，我承担什么责任？”是我们的文化、习俗、习惯这方面的责任。任何领导都是一个时代的产物，为什么？我就体会在大同干事太艰难了，有时候干得干得都不想干了，而且一见这地方好糊弄，喝酒、吃肉你好我好，没标准，没压力，没动力，那还干什么呢？恰恰是为了名利就不能干活，不干活也照样能当官，干活还惹人、得罪人，有人告状，这么辛苦、付出，还干什么活？所以，应该从文化上进行检讨。大同改革开放三十年，可以说市营以下的企业全军覆没，哪一个还残存的呢？橡胶厂、鞋帽厂、塑料厂等等都关门了，云飞旅游鞋我们曾经风光一时，为什么都衰落了？历史走到了今天，我感到很沉重，我今天讲这个话的心情非常沉重，就是大同为什么走到今天了？今天的大同应该承担什么样的责任？为什么要做大事呢？“三名一强”就是大同的希望所在，出路所在，不这样就会被历史淘汰。这是我们集体的意志，也是大同人民的整体利益所在。大同人民同在一条船上，必须建设“三名一强”，这是一个非常伟大的事业。要实现这样一个目标需要几代人的努力，不是一蹴而就的，这就需要大量的人才，这就是为什么今天要搞这次培训的目的。在大同工作了近两年，我是甜、酸、苦、辣、咸备尝，体会太深了。大同有没有干部？有多达4.5万人，比太原还多，特别是县处级干部远远超过太原，因为太原的学校、医院是没有县级干部的。我感到我们的干部，当然总体上是好的，为大同的发展作出了很大贡献，也很辛苦，主流应该充分肯定。但任何事物都是两面的，现在我们干部存在“三少一缺”的问题。

第一个是专业干部少之又少。比如市政公司1200人里没有一个是专业干部，只有一个大学生还是学工民建专业的。1200人多可怕？道路的路灯照明我惭愧得很，我修路还从来没有遇到这样的挑战，路好了路灯却不亮，市政公司没有一个懂照明的干部。“城门失火，殃及池鱼”，我也跟上他们背黑锅。网上就有人议论，“耿市长，你什么时候让路灯亮起来？”“这不像耿彦波速度吧？”我说大家这个质疑提得好，我给城建部门拿这个例子讲了多次。我说我问心有愧，为什么缺专业人才？再比如，供热公司，我说你们做得真好，今年供热不涨价不行，那边涨价这边不供热，弄得老百姓两头骂我，那边骂涨价，这边骂不供热，价格高还挨冻。这是什么时代的生活，连供热问题还解决不好？事实上除了热源不稳定以外，其中很重要的就是我们的系统有问题，该注水的没注，有热也供不出来，你说可怕不可怕？市政公用局成立以来就没有起过多少作用。我们经常碰到一些干部一说就是不懂，且不说不懂本身就是错误，谁让你不懂？在这个位置，为什么不懂？一年不懂，二年不懂，三年还能不懂吗？不会学吗？专业干部奇缺，缺得我想找个抓手也找不到，最近要成立平城文化旅游公司，把名城、云冈、恒山打包起来做一个平台，类似像西安曲江开发大唐芙蓉园、大雁塔那样的做法。但那天在平城公司协调会上有关部门拿了一大堆方案，还搞什么影视、歌舞。我就问，谁来搞这个事呢？专业人才太少了。

第二个是年轻干部少。年轻毕竟是未来和希望，像我已年过半百，当年孟老夫子年过半百时到齐国，齐国的国君就说，“喂，老叟叟，你来这儿有什么好主意呢？”我就到“老叟叟”这个年龄了，“喂，老头子，你来大同还能干什么呢？”这个年龄是今天可以看到明天了，到退休满打满算也就是七八年的时间，是人生的黄昏季节了。可大同现在缺少年轻的干部，我们的事业毕竟是年轻人的事业，工作中我深深体会到，年轻人毕竟想法大，毕竟是社会的未来和希望，为什么后来出现了“59岁现象”呢？船到码头车到站，59岁了叫他干什么去呢？那个年龄就不是“掀天揭地”的时代了，是保守的时候了。我们的社会、事业有希望就一定要启用一大批年轻干部，所有事情都应该和年轻人绑起来，有年轻人参与的事业才是有希望的事业。昨天作家阿城来了大同，他说，“大同文化名城的硬件不错，我给策划个主题吧，搞个中国音乐节，以唱歌、跳舞为主。”我说，“这个怕搞不起来吧，大同应该搞一个刘老根那样的大戏台，上演有地方特色的数来宝、罗罗腔、二人台等。”他说，“你不知道，世界上的音乐节搞得还是挺火的，中国还没有这样的节。”我问，“你怎么能弄成？”他说，“我有资源，让崔健来演唱，搞露天音乐会。”我问，“露天音乐会群众能听见吗？”他说，“你不知道，现在年轻人需要放松一把，不需要听得见，就需要搭建个舞台，崔健一来，追星族太多了，提前几个月卖票，人山人海，一次能装25万人，崔健唱，大家也唱，谁也听不见谁。特别现在高考完了需要放松，很有市场。”我说这么多人能放下吗？他说可以搭帐篷。后来我觉得这个想法还挺有道理。这就说明一个道理，这个时代永远属于年轻人。年轻人朝气蓬勃，是一个健康向上的力量。年轻干部少是一个缺陷。雁同合并是历史形成的一个包袱，政府组成成员40岁以下的基本没有，50岁以下的也不多。

第三个是谋事、成事的人才少。现在特别难选的就是道路指挥部的一些人才，道路建设需要各把一段的负责人，过来过去就是选不出人，有些在位置上的一经过试验，是中等材质之下的。谋事、成事的干才，办事干练之才比较少。

“三少”还不是最大的问题，更大的问题是“一缺”，就是缺少事业心、责任心。有不少干部是当官不干事，干事不负责。到了今天我们的事大、事多、事繁，就需要一个团队，这不是少数人的事业，是多数人的事业。年修了30多公里我亲自检查还不是太大的问题，一天走10公里三天就走完了；年修了110公里路，再加上那么多的桥梁、文化精品，一个月转个轮回就还很困难，况且还有各种事情，迎来送往，会议、接待好多事务性工作，我感到实在是难以支撑。特别是建好以后我们的管理，是更大的问题。从一定意义上相比，建设容易管理难，因为管理每天都是新的，每天从零开始，环境卫生今天搞了能代替明天吗？这是一个持续不断的日日工，是很不容易、很不简单的，“把最容易的事千百次地做好就是不容易，把看似简单的事每次都做到位就是不简单”。管理太平常但是太不容易，需要良好的机制、良好的班子、良好的团队。历史走到今天，如果大同没有一个好的团队，没有人才的支撑，这个成果是不容易巩固的。今天得出这样一个结论，我想到一句话，改变大同要先改变人，人的核心是在干部层面。确实是改变大同先要改变人，不改变人大同就没有希望。过去老子讲“形而上者谓之道,形之下者谓之器”。“形而上者谓之道”，人就是“道”，上有天下有地中间。