市民族宗教工作大会讲话词

同志们：

这次全市民族宗教工作会议的主要任务是，总结工作，分析形势，统一思想，部署任务，推动全市民族宗教事业又好又快发展。刚才，对年全市民族宗教工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了隆重表彰，在此，我代表市政府向你们表示热烈祝贺！下面，我讲三点意见：

一、认清形势，强化责任，切实增强做好新时期民族宗教工作的使命感和紧迫感

民族宗教工作历来是党和国家工作的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会中具有重要地位。过去的一年，全市各级民族宗教工作部门和广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，牢记使命服务大局，履行职责当好参谋，依法行政搞好服务，开拓创新狠抓落实，少数民族经济和社会事业得到快速发展，民族团结不断巩固，宗教事务管理走上制度化、规范化、法制化轨道，形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，为全市经济发展和社会稳定做出了重大贡献。成绩的取得可喜可贺，大家要倍加珍惜。

党的十七大报告指出，“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。”这为做好新时期民族宗教工作指明了方向。当前，民族宗教事业面临着良好的发展机遇，同时也面对着前所未有的挑战。从全国范围来看，西方敌对势力在直接利用经济和政治手段对我实施西化、分化难以奏效的情况下，越来越重视利用民族和宗教牌对我施压，不断利用民族和宗教问题大做文章。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，民族宗教问题日趋凸现，一些社会问题很容易与民族问题、宗教问题交织混杂，引发新的社会矛盾。从我市来看，涉及民族因素的矛盾和纠纷依然存在，少数民族经济社会发展水平亟待提高；宗教领域的一些违法、非法活动时有发生，控制与反控制、渗透与反渗透的斗争更加尖锐。我们一定要从全面建设小康社会、构建和谐社会和保持国家长治久安的高度，充分认识民族宗教问题的特殊性、艰巨性和复杂性，深刻认识民族宗教工作的政治性、政策性和群众性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，持之以恒地贯彻落实好党的民族宗教政策，促进民族关系、宗教关系的和谐发展，努力开创全市民族宗教工作新局面。

二、突出重点，创新工作，努力维护好发展稳定的大好局面

在市委、市政府年百项重点工作中明确了今年全市民族宗教工作的主要任务。全市各级各有关部门特别是民宗系统的广大干部职工，要紧紧围绕任务目标，创新思维抓重点，强化措施解难点，狠抓落实促发展，努力实现全市民宗工作的新突破。

一是要坚决维护民族宗教领域的团结稳定。团结稳定是民族宗教工作的永恒主题。要坚持把维护稳定、增进和谐作为民族宗教工作的核心任务，始终放在心上，抓在手上，摆到重要议事日程。要大力开展创建民族团结进步和谐乡村、和谐社区、和谐单位活动，积极营造民族平等、团结、互助的浓厚氛围。要落实社会稳定工作长效机制，建立健全民族宗教工作网络，深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现可能引发突发性事件的苗头和倾向性问题，力争把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，确保民族宗教关系健康发展。对于涉及民族宗教的突发性群体事件，一定要慎重对待，严格区分不同性质的矛盾，严格依法办事，最大限度减少不和谐因素、事件的发生。在处理突发性群体事件时需注意把握三点：一是及时控制局面，绝不能激化矛盾。要在第一时间将真实情况掌握好，将人员稳定好，将局面控制好，绝不能将小问题酿成大事件。同时，要及时上报情况。二是要稳妥化解，依法处理。事发县区或单位主要负责同志要亲临一线，坐阵指挥。要苦口婆心做思想政治工作，坚持法律面前人人平等，依靠群众，依靠法律，依法处理群体性突发事件。三是要及时做好总结工作。事件处理完毕后，要及时总结事发原因，汲取经验教训，制定补救措施，完善长效稳定机制，切实维护好我市民族宗教领域来之不易的和谐稳定局面。

二是要全面促进少数民族经济社会又好又快发展。促进少数民族经济社会发展，是民族工作的第一要务。要认真实施国务院《少数民族事业“十一五”规划》和《省贯彻国务院少数民族事业“十一五”规划的意见》，全面落实优惠政策和扶持措施，加快经济结构调整步伐，大力发展社会生产力，全面提升少数民族经济发展水平。要加大少数民族扶贫工作力度，大力实施“少数民族帮扶工程”和“鲁羊扶贫工程”，努力增加群众收入，尽快实现脱贫致富。要重点支持一批有发展前景的民族企业，增强市场竞争力，促其上规模、上档次、创名牌。要结合新农村建设，加快少数民族村居基础设施建设和精神文明建设，努力改善少数民族群众生产条件和生活环境。要加快少数民族社会事业发展，切实解决好教育、科技、医疗、文化、体育、计划生育等方面的问题，努力提高少数民族群众的科学文化素质和身体健康、思想道德水平。

三是扎实推进宗教事务依法管理。依法管理是正确贯彻宗教信仰自由政策的基本要求，是促进宗教与社会主义社会相适应的客观需要，是依法治国和依法行政的必然要求。要深入研究和把握新形势下宗教工作的特点和规律，找准切入点，切实提高依法管理能力和水平。一是抓管理。从“管场所、管人员、管活动”三个方面入手，严格依法行政，努力把宗教活动纳入法律法规和政策范围，提高宗教事务管理水平。二是抓团体。加强宗教团体自身建设，帮助指导爱国宗教团体增强自养能力，切实维护好、实现好、发展好宗教界合法权益和团体利益。要做好宗教界人士的教育、培养、选拔工作，充分发挥其桥梁纽带作用，确保宗教领导权和主导权牢牢掌握在拥护党和政府的爱国力量手中。三是抓引导。要鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，为民族团结、经济发展、社会进步多作贡献。各级民宗部门和广大干部，要牢固树立群众观点，坚持以人为本，充分调动包括信教群众在内的各民族群众的积极性，把群众的注意力引导到加快发展、改善生活上来，共同为经济社会发展作贡献。要加强对境外宗教渗透的调查研究，正确把握对外开放与抵御渗透的关系，积极探索抵御渗透的新办法、新途径、新策略，绝不让境外宗教渗透在我市打开缺口，为全市稳定工作做出应有贡献。

三、高度重视，狠抓落实，不断加强对民族宗教工作的领导

面对新形势、新任务，我们务必要进一步加强和改善领导，转变工作作风，不断增强驾驭全局的能力和水平。一是组织领导要到位。各级要把民族宗教工作列入重要议事日程，放在经济社会发展全局的高度去谋划、去部署、去落实，进一步健全民族宗教工作目标责任制，及时解决民族宗教工作中存在的困难和问题。二是基层建设要到位。各级政府和民族宗教管理部门要重心下移，把工作精力投入到基层、工作措施落实到基层、不稳定因素化解在基层。进一步完善县、乡、村三级民族宗教工作网络，改变基层民族宗教工作不会管、管不好的现象，把基层建设成民族团结、宗教和谐的前沿阵地和坚强堡垒。三是自身建设要到位。要加强民族宗教干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、人民满意的工作队伍。

同志们，做好民族宗教工作，责任重大，任务艰巨。我们要坚定信心，振奋精神，同心同德，开拓进取，不断开创民族宗教工作新局面，为构建和谐社会、实现民富市强新跨越做出更大贡献！