全市质量技术监督系统大会市长讲话稿

要自始至终把行风建设放在突出位置上抓。行风就是形象。行风就是战斗力。对此，各部门、各单位务必引起高度重视，把树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象放在突出位置上来抓。有了公正、廉洁，就在社会上站得住；失去公正、廉洁，就会垮台。加强行风建设，一方面要开展经常性的思想政治教育，这一点绝不能放松；另一方面，要把制度建设提到议事日程，这是加强行风建设的根本保证；三是严格实行“收支两条线”规定，加强对行政和事业性收费和罚没收入的管理，坚持依法收费、依法执罚，坚决查处乱罚款等违法行为。对当前乱办班乱收费的苗头要坚决制止。这些问题上，各部门、各单位务必保持清醒头脑，绝不断含糊。

一、要充分认识新形势对质量技术监督工作提出的新要求

通过了市政府年工作报告。应当看到全面落实报告提出的各项工作任务，两会”刚刚结束。对质量技术监督部门提出了很高的要求，有很多工作要做。

质量技术监督部门要履行质量监督职责，推进产业结构调整方面。全面实施“以质取胜”战略，为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用；走新型工业化道路方面，质量技术监督部门要全面加强标准、计量、认证认可等技术基础工作，引导企业提高质量安全效益，实现经济增长方式的转变；全面繁荣农村经济，推进农业现代化方面，质量技术监督部门要积极参与农产品质量安全体系、农业标准化体系建设，实施农产品认证，促进农产品加工业发展和扩大农产品出口；整顿和规范市场经济秩序方面，质量技术监督部门要继续加大打假力度，严把产品质量的市场准入关；深化改革方面，质量技术监督部门要实施科技兴检，坚持市场取向的改革原则，加快技术机构和实验室改革的步伐，不断增强技术保障能力，为经济和科技进步提供技术支撑和技术保障；健全现代化市场体系方面，质量技术监督部门要大力培育和发展认证市场、验货市场、校准市场等。

二、扎实工作。努力开创质量技术监督工作的新局面

也是质量技术监督工作实现新突破、开创新局面的重要一年。新的一年里，今年是全面实施东北地区等老工业基地振兴战略的开局之年。质量技术监督工作起好步，开好局，对于促进地方经济持续、快速、健康发展，对于我全系统鼓舞斗志，增强信心，具有十分重要的意义。希望你切实履行职责，全力以赴完成好各项工作任务。

进一步推动我市产品质量总体水平的提高。质量工作是经济工作的生命线。但从我市的实际情况，一）要采取有力措施。虽然你做了大量工作，但优胜劣汰的竞争格局远未形成，相当部分的产品档次不高、可靠性不强、性能不稳定、合格率偏低的状况还远没有解决。要解决这些问题，靠什么？首先要引导企业自律；第二要加强政府的监督；第三是充分发挥市场机制对资源基础性配置的作用。质量技术监督部门作为质量主管部门，抓的每一项工作，核心都是为了质量，不是为标准而抓标准，为计量而抓计量，要切实负起这个责任。要督促和帮助企业建立和健全质量管理体系、计量体系、标准体系，建立完善的质量监督、检测等管理制度，并通过实施名牌战略、免检制度等扶优扶强措施，提高企业抓质量的积极性。要加强质量监督管理，建立健全产品质量市场准入制度，加大产品质量监督抽查力度，加强对产品生产过程的监督管理和指导，积极推行企业质量管理体系的认证认可，广泛采用国际标准和国外先进标准，不断提高我市的标准水平。通过狠抓这些技术基础工作，使全市产品质量总体水平有明显提高，从根本上改变我市部分产品质量总体水平偏低的局面。

继续抓好“八大战役”和“两个专项整治”同时，二）要把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入。要继续贯彻落实关于整顿和规范市场经济秩序的各项具体部署。按照边整顿、边发现问题、边完善机制的要求，继续根据生产和销售假冒伪劣产品的类别和规律，建立全过程监管制度，构筑从原料、生产、销售、消费到信用保证等各个环节的防假和打假防线，形成全方位的防假与打假相配套的打假长效机制，确保“八大战役”和“两个专项整治”任务的落实。要采取治本措施，从源头上解决几个较严重的没完没了制假问题，坚决打“反复”反复打，巩固“地条钢”黑心棉”吊白块”土炼油”土锅炉”等专项整治的成果。坚持把打假与保护名优结合起来，联合有关企业共同开展打假专项斗争，开拓验货市场，堵住假货流入市场的渠道。要认真落实打假责任制，积极开展区域性质量问题的治理整顿。要加强对执法案例的总结、分析和执法人员的培训，努力提高依法行政的水平。加强对执法行为的监督检查，坚决纠正有法不依的行为。

保证安全生产。锅容管特安全与人民群众的日常生活最密切最直接，三）加大锅容管特安全监察力度。关系到人民群众生命财产安全和经济发展、社会稳定的大事。做好安全监察工作，一项长期、艰巨的任务，务必时刻保持警惕，绝对不能放松。要坚持“安全第一，预防为主”方针，认真排查不安全因素，及时消除隐患，防止重大安全事故的发生。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，认真落实责任，有责必究，有罪必罚，绝不姑息。

为地方经济发展提供支撑和保障。技术机构是质量技术监督事业生存与发展的基础，四）要加快技术机构的改革与发展。也是为地方经济发展提供有效服务的支撑和保障。中国入世后，技术机构将面临诸多挑战和机遇。面对挑战和机遇，想，各技术机构应做好如下几点：第一，要始终坚持发展是硬道理。技术机构要在市场中争得一席之地，必须要加快发展，争取各方面资金投入，加强能力建设，形成自身特色，争取部分检验项目在国内乃至国际上具有较强的竞争优势。第二，要把加强人才队伍建设作为事业发展的关键。人才资源是第一资源。人才是最宝贵、最长久、最具潜力的资源，也是一个单位事业发展的关键。因而我各级技术机构要创造条件让年青人脱颖而出，创造条件，让科技人员有施展自己才华的舞台。通过以事业留人，以感情留人，增强单位的人才优势。第三，要把加快改革作业事业发展的出路。政府机构改革和科技体制改革都将触及到技术机构，因此，要创造条件，顺势而上，深化改革。首先要进行分配制度的改革，分配制度上要坚持效率优先、兼顾公平的按劳分配原则，极大地调动广大干部职工的工作积极性。同时还要进行用工制度的改革，逐步建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的充满生机与活力的用人机制。第四，要加大资金投入力度。创收多少不是衡量一个单位运作好坏的唯一标准，但却是非常重要的标准。长期等、靠、要是不行的只能被淘汰（能要的还必须要）必须形成有效的创收渠道，具有自身造血功能，才能有发展后劲，才能步入良性发展的轨道。当前，要积极争取各有关部门的检验任务，同时要积极开拓检验市场、公正检验等，充分利用现有资源和条件，增加收入，挑战中求生存，发展中求发展。

加大对执法人员进行培训和教育的力度，五）要不断加强队伍的素质教育。面对新形势和新任务。提高执法队伍的政治素质、思想道德素质和业务素质，建设一支科学、公正、廉洁、高效的执法队伍，不仅是工作的需要，事业的需要，也是对干部培训的需要。为此，各部门一方面要提高执法打假人员的政治素质，用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，以立党为公、执政为民为工作准则，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，端正行政执法的指导思想。另一方面，要提高打假执法人员的业务素质，不仅要学法、知法、懂法，而且要弄懂、弄透，正确加以运用；不仅要学习标准化、计量、质量方面的知识，而且还要学习现代科技、现代管理、市场经济等方面的知识。目前，执法打假的队伍素质，可以说参差不齐。加强执法打假队伍的培训教育，可以说是当务之急。各级质监部门要从本地实际出发，加快落实培训措施，切实做到关键岗位干部重点培训，优秀岗位干部加强培训，紧缺人才抓紧培训，加快提高整个执法队伍的综合素质，加快提高整个队伍依法行政的水平。