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主任在政协评议大会表态发言

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各位领导,各位委员,同志们:

今天,市政协召开政协评议工作动员大会,我们农委被列为评议对象,这是市政协、市各级领导和全市广大人民群众对农业农村工作的重视、支持和关心,也是对农委转变观念、改进作风、全力工作的有力推进。我们农委将以积极地态度,务实的举措,认真接受市政协组织实施的民主测评工作。

农业农村工作是全市社会经济发展工作的重要内容,无农不稳是国家一贯坚持的原则,随着人民生活水平的不断提高,优质农产品成为社会关注的热点。同时做为国家沿海开发战略的实施区域,市委、市政府全面提出了“争当沿海开发排头兵”的口号,因此,现代农业发展受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。近年来,我市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心和监督下,在各镇乡和市级机关各部门的通力合作与大力支持下,通过坚持不懈的努力,取得了一定的成绩。服务能力得以进一步提高,工作作风得以进一步改进,机关形象得以进一步展示,“塑农委形象、兴务实之风、系百姓、创一流业绩”已作为新时期农委提出的响亮口号。在工作中主要在六个方面谋求突破:

一是注重现代农业产业园建设,在提升现代农业水平上求突破。现代农业产业园是推进我市现代农业发展的重要抓手,通过建设现代农业产业园可将现代的组织形式,鲜明的产业特色,高新的农业科技,先进的物质装备,灵活的运行机制和显著的综合效益融为一体,实现农业综合要素的合理配置,是今后我市现代农业发展的方向。近年来,我委十分注重现代农业产业园建设,通过科学规划现代农业产业园,建立健全园区建设管理工作机制,加快推进现代农业产业园区建设,实现现代农业园区既快又好发展。目前,汇龙江海农业产业园、王鲍丰盈农业产业园正在全面建设中,沿江现代农业产业园正在加紧规划中。

二是注重高效农业规模化发展,在谋求现代农业效益上求突破。推进高效农业规模化是我省新农村建设十大实事之首,是我委工作重点,更是实现农业增效、农民增收的主要途径。进入桥港时代以来,我们在推进高效农业过程中,第一,突出了高效农业发展,设施栽培不断扩大。全市高效农业面积达52.6万亩,全市设施农业面积16.6亩;第二、形成了区域优势,主导产业不断壮大。四青产业发展到50万亩,蔬菜产业达20万亩以上,特色产业面积稳定在50万亩;第三、集聚了种群资源,特色板块不断培大。产业群逐步形成,已有特色基地23个,专业村有序推进,全市符合市专业村要求的有17个,园区数总量增加,现全市有各类园区170多个,园区年投入量6亿元以上,其中千万元以上园区达20个以上;第四、丰富了种植模式,创新效应不断放大。通过实施“五改”技术,总结并推广了五十多个高效种植模式;第五提升了养殖档次,畜禽规模不断增大。生猪规模养殖达92.1%;蛋禽规模养殖达80.3%;肉禽规模养殖达97.02%;奶牛规模养殖达99.3%。第六、注重传统农业提升,全面提高农业增收水平。通过引进优良品种,推广省工节本技术,加大技术服务力度,实现粮棉油桑和传统养殖稳定增长。

三是注重质量农业建设档次,在完善现代农业质量上求突破。农产品质量是全社会十分关注的问题,随着人民生活水平的不断提高,对农产品的要求也越来越高,我们在农产品质量建设上注重四个方面的工作。第一狠抓“三品’申报。我市每年申报无公害农产品10个以上,并坚持对到期的无公害农产品产地和产品进行复查换证;第二加强产品检测,全年在市区11家农贸市场正常开展检测,各镇乡都有农产品检测站,同时加强基地“产品准出”检测;第三开展标准化生产。建立省级示范区3个,市级4个,通过实施标准化生产,严格控制农业投入品,为全市农产品标准化生产提供典型。第四加强动植物疫病防治。在主要农作物病虫草害防治上,定期发布信息,并加强了一枝黄花的防控。在动物防疫上,做到全市应免畜禽免疫密度达100%,已免畜禽的免疫标识佩戴率达到100%。产地检疫凭检疫证、标识进场交易的达100%,屠宰场待宰动物戴标率达100%,病害牲畜无害化处理达100%。

四是注重生态农业建设质量,在提高现代农业层次上求突破。生态农业是实现农业可持续发展的重要途径,功在当代,利在千秋。近年来,我委在生态农业建设上一是稳步推进绿化造林。到2009年底,完成绿化造林4.02万亩,新建绿化合格村120个,绿化示范村15个,新建宁启高速公路(段)绿色通道建设19.5公里;二是加快清洁能源建设。完成清洁能源10处;三是突出生态健康养殖。11家生态健康养殖(户)通过省级验收。

五是注重规范农业行政执法,在保障现代农业发展上求突破。农业依法行政是保护广大农民合法权利不受侵犯的有效手段,几年来,我委加大农业行政执法力度,严肃查处坑农害农的不法经营户。农业行政执法发挥了应有作用。第一,明确春夏播主体农作物主推品种。通过我委引种示范和推广,确定了主要农作物主推品种,同时做好品种的宣传推广力度,对盲目经营推广违反《种子法》、《省种子条例》以及未经试验示范的农作物品种坚决进行制止和取缔;第二,加强发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊等多种形式,提高农民维权意识和能力,增强农资生产经营者诚信守法意识,加大假劣农资案件曝光力度,震慑不法经营分子。三是加大行政执法力度。2009年累计出动执法人数700多人次,检查农业投入品销售场所600多家,共查处案件17起,为受害群众挽回损失达30万元。第四、组织农作物生产事故鉴定。按照公平公正、实事求是的原则,科站之间相互配合,鉴定农作物生产事故数十起,出具鉴定报告15份,服务农业生产,维护了群众利益。

六是注重队伍素质能力建设,在推进现代农业服务上求突破。农业农村做得好坏,人员是关键。我们在稳定农技队伍基础上,加快人力资源整合,加强人员素质培养,明确农技岗位人员分工,实行责任农技制度,确保农技服务岗位人员全到位。第一,实行多种形式为农服务。通过“双百对接工程”、研究生挂钩联系高效设施农业点、两百名农技人员开展科技入户工作、万名农民技能培训、科技三下乡和农技“110”、农技“12316”免费咨询热线信息服务等手段,充分发挥各级农技人员在推进现代农业发展过程中的巨大作用,不断丰富为农服务手段。第二,加强廉政和素质建设。我委高度重视党风廉政建设,每年都把党风廉政建设列为岗位责任制考核内容,立足教育、着眼防范、狠抓项目、对下考核等方面源头,强化监督,使党风廉政建设工作全面推进。同时围绕机关效能,争创五星级机关,整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式,在全委干部职工上下,提升了服务理念、服务水平,改进了工作作风,工作效率和工作业绩、得到明显提高。2007、2008两年获得四星级机关称号,2009年获得五星级机关称号。第三、全面落实惠农政策。按照国家农资综合补贴,粮棉油种子补贴,农机补贴,农业资源开发,农业保险等惠农政策,详细研究实施细则,及时准确落实惠农政策,深受广大群众的欢迎。

虽然通过近几年的努力,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我委还存在着一些亟待解决的问题,例如大棚设施农业如何高效、服务瓜果蔬菜产业的技术、面向基层服务主动服务等方面做得还不够。这次民主评议活动正是一次对我委这类现象的检查和鞭策,非常必要、非常及时。

我委一定以这次评议活动为契机,在市民评议领导小组的统一领导下,实施“三个强有力”,全面抓好迎评工作。

一是建立强有力的迎评活动领导班子。由我全面负责,分管党务的领导具体负责,班子其他成员为领导组成员,实行“一岗双职”,一手抓职能工作,一手抓迎评工作。领导组下设办公室,并抽调精兵强将充实迎评工作办公室力量。

二是采取强有力的措施落实迎评工作。具体做到:制定一个全面、系统的迎评工作方案;召开一次全委上下的迎评动员大会;召开一次农口人大代表、政协委员座谈会;召开一次设施农业基地、规模养殖典型等服务对象座谈会;组织一次廉政建设自查自纠活动;开展一个“下基层服务集中走访月”;组织机关干部进行一次自我剖析,实现自我提升;开展一次“实践科学发展,促进迎评工作”讨论会;党委召开一次民主生活会和党支部(党小组)召开一次专题组织生活会。

三是强有力地推进活动的深入开展。我们将派出迎评工作的序时进度表,逐项研究方案,逐项推动落实,做到每项工作都有部署、有落实、有检查、有成果。活动期间,领导小组将经常听取汇报,排出阶段性工作要求,有针对性地解决问题,确保迎评工作高标准、高质量地开展。通过政协民主评议,真正使农委干部精神面貌、工作干劲、自身形象得到一次大的提高,努力塑造农委为农服务、心系百姓、廉洁高效、依法行政的崭新形象,推动我市农业农村各项工作目标再上新台阶,让各级领导放心,让人民群众和社会各界满意。对在平时工作中以及民主评议中反映出的本单位或个人在履职情况、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设和提案办理等方面的问题,我们将坚决查处和整改。在在这里,希望全市各部门、各镇乡和社会各界对农业农村工作进行监督。通过大家的共同努力,真正把农委建成:农业的智囊团、农业技术的发言人、农技推广的主战场、老百姓的贴心人。

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