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主席在政协理论学习会发言

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同志们:

为期一周的市政协理论学习中心组读书会,到今天就要结束了。读书会期间,大家专心学习、用心研讨,学有所思、学有所得。普遍认为,读书会主题突出,内容集中,方法得当,有所收获。

总结这次读书会,可以用“四个好”来概括。一是时机好。前天,市委读书会刚刚结束,这是一次为实现全年目标、推进科学发展,信心再提振、目标再明确、任务再落实的动员会和部署会。王培廷书记在会上所作的重要讲话,说理透、目标清、要求高、措施实。我认为,有三个要点需要我们深刻把握:第一,“发展主题”很鲜明。王书记讲话通篇贯穿了科学发展观的要求,表明了推进发展的强烈愿望、重要举措和明确要求,如挑战再多也要应对、困难再大也要克服,打造百亿企业和百亿园区,项目建设要急事急办、特事特办,做到三个“百分之百”,等等,都集中展示了市委凝心聚力谋发展、抓发展、促发展的坚强信心和明确导向。第二,“三大任务”很明确。就是确保完成全年工作目标;加快推进蓝色经济区建设;全力抓好社会稳定工作。要使政协工作贴近中心、融入大局,就必须把“三大任务”牢记在心,创造性地体现在工作中。第三,“两个要求”很严肃。一个是抓服务,“减负让利促三保”要言必行、行必果,加快行政审批进度要“两集中、两到位”;一个是抓落实,建立自上而下、赏罚分明的问责制度体系,确保有质量、有效益地完成各项目标任务等,体现了市委求实、务实、抓落实的一贯作风和态度。市政协这次读书会,就是为贯彻市委读书会精神而举办的,是政协工作与党政工作切题、合拍的实际体现。二是内容好。读书会重点学习了中央和省、市领导同志的重要讲话,学习了省政协读书会和市委读书会的精神。对于进一步统一思想、明确任务,更好地服务中心、履职尽责,具有现实针对性。三是方法好。读书会采取分散自学与集中交流相结合,坚持理论联系实际,围绕形势任务,紧扣政协工作,开展学习研讨,相互交流启发,不论是对理论水平的提高、对工作规律的认识,还是对推动今后工作,都很有帮助。四是效果好。这次读书会主要有三点收获:1、提高了认识,形成了共识。通过学习,大家对当前面临的挑战和机遇有了更全面的认识,对全市发展的目标任务有了更准确的把握,对如何履行政协职能、发挥政协优势有了更深切的体会。2、交流了经验,展示了亮点。大家结合换届以来的工作,从不同侧面、不同角度,交流了各自履行职能的新做法、新亮点。如:荣成市政协发挥政协委员和机关人员两个积极性,运用调研、走访、考察等方式,全力助推大项目建设、新农村建设和招商引资三项工作,成效明显,备受好评;文登市政协发动委员利用亲缘、友缘、学缘、商缘等人脉资源,围绕城区、南海两大板块和三大产业集群,扩大宣传,外引内联,全力引进大项目。围绕“十有”民生工程和“十五五”为民办实事主题活动,广泛开展扶贫助困、爱心救助等活动,受到党委政府肯定和群众普遍赞誉;乳山市政协找准民主监督的着眼点,着力于优化发展环境;找准参政议政的切入点,着力于为科学发展服务;找准服务民生的闪光点,着力于构建和谐社会的做法,富有新意,效果明显;环翠区政协开展学习实践活动注重实践性和实效性,组织政府部门和企业代表面对面座谈,共商应对金融危机之策,共议推进发展大计,收到良好效果。各民主党派代表、市政协各委室也谈了很好的经验体会,展示了工作中的新亮点。3、明确了任务,启发了思路。会上,大家就新形势下如何发挥政协特点和优势、加强政协调研工作、发挥专委会作用、推进政协工作机制创新等问题,特别是围绕如何发挥政协职能、促进科学发展的问题,从理论与实践的结合上进行了研讨。这种研讨很有必要,很有益处,有助于进一步明确任务,开阔思路,相互借鉴,改进工作。

下面,根据市政协党组会议和主席会议研究的意见,我就如何贯彻落实市委读书会精神,做好政协各项工作,再讲几点意见。主题是强化“四个意识”。

一、强化大局意识,进一步增强助推科学发展的责任感

围绕中心、服务大局,是政协履行职能应当遵循的基本原则。围绕中心,必须了解中心;服务大局,必须把握大局。这就要求我们善于用全局的眼光、战略的思维、科学的态度,关注形势变化,洞察发展趋势,增强政协工作的预见性,更加自觉主动地把政协工作放到大局中来谋划、来推进,使政协工作始终与党的中心工作相适应、相协调。去年下半年以来,市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府应对危机挑战的决策部署,实施了促进经济平稳较快发展的一系列政策措施,促使我市经济运行出现积极变化,保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。实践证明,市委、市政府采取的各项政策措施是及时的、有力的、有效的。但也必须看到,经济发展正处在喜忧并存、不进则退的关键时期。从总体看,全球经济出现了回暖迹象,国内经济形势企稳向好,我市主要经济指标逐月上升,上半年GDP增速达到了10.8%。但经济回升的基础还不稳固,面临的困难依然很多,还存在许多不确定因素;从我市看,工业生产恢复性增长较快,工业用电量连续四个月同比实现了正增长,进入8月份以来,用电负荷三创历史新高。但外部需求不足的境况仍未改观,上半年,全市进出口和出口分别较同期下降了20.4%和15.3%,6、7两个月当月到帐外资出现了负增长;从行业看,造船、汽车、医药等行业增长势头较好,但纺织、服装、电子、食品等行业仍然没有明显好转;从企业看,一批大中型骨干企业在危机中实现了逆势上扬、规模膨胀,但仍有部分企业处于微利或亏损状态,上半年规模以上工业企业亏损面增长了36.1%。因此,我们必须冷静客观地判断形势、分析趋势、把握大势。通过深入学习贯彻市委读书会精神,切实把思想统一到中央和省、市委对目前形势的分析判断上来,统一到各级党委政府对发展的决策部署上来,进一步增强助推科学发展的责任感,团结全市政协委员和各界人士,想大局、议大事、促发展,发挥好人民政协所应有的作用。

二、强化责任意识,积极为蓝色经济区建设献计出力

建设蓝色经济区是我市发展的一次重大战略机遇,也是各级政协应当密切关注的重大课题。王书记在讲话中,以较长篇幅论述了这个问题,要求各级树立全市“一盘棋”的观念,找准位置,发挥优势,为蓝色经济区建设各尽其责,各展其能。我们要按照王书记的要求,强化责任意识,发挥政协优势,努力在促进蓝色经济区建设中有所作为。要积极建言蓝色经济区建设。我市已在省内7个沿海市中第一家出台了《蓝色经济区建设实施意见》,总体规划及专项规划尚在编制之中,还有大量工作要做。市政协十一次常委会确定以蓝色经济区为主题开展专题议政,各级政协和全体委员要围绕蓝色经济区建设的功能定位、规划布局、高端产业发展、支撑条件建设等方面,深入调研,建言献策,为编制规划提供有益参考。要积极参与蓝色经济区建设。我市《实施意见》中,规划了海产品生产加工、现代制造业、港口物流、旅游休闲度假、新能源产业和现代石化等六大基地,这是蓝色经济区建设的主要抓手。要围绕“六大基地”建设,充分发挥政协委员联系面广的优势,调动委员企业的力量,加强与港台委员的联系,密切与国内外客商的接触,为蓝色经济区建设招商引资、招才引智。要积极宣传蓝色经济区建设。利用政协各种对外联系渠道,广泛宣传我市建设蓝色经济区的重大意义、良好基础和巨大潜力,引导社会各界都来关心、支持和参与蓝色经济区建设。

三、强化创新意识,学习借鉴好外地政协的经验做法

这次省政协读书会上,各市政协都作了工作交流,突出特点是都很重视工作创新,有不少新做法、新招数。如有的市政协积极整合多种履职方式,每年列出几个重点题目,将视察、调研、专题议政、建议案等多种方式整合在一起,形成了政协履职的新链条;有的市政协开展了“企业服务月”活动,市县两级政协班子成员每人联系10家企业,在一个月时间里,走访调研了641家企业,促成了近千项问题的解决;有的市政协改进调研方式,对已形成的重要调研成果上演“连续剧”,进行跟踪调研、延伸调研。这样做,既是对原有调研课题的深化,也是对有关建议的督促转化,收到了双重功效;有的市政协改进提案办理方法,每年选出10多件事关发展与民生、具有较大影响的重点提案,报请党政主要领导签批,政协领导和政府领导联合督办,加快了提案办理进度;有的市政协在调研工作中采取两级联动、委室配合、委员参与、与政府部门面对面协商的一揽子做法,保证了调研成果的针对性和实效性,等等。这些经验做法很值得我们学习借鉴。同时也说明,政协工作贵在创新、重在创新。我们要切实把创新抓在手上,以创新来提高履职水平,开创工作新局面。

四、强化精品意识,高质高效完成全年各项目标任务

从现在起到年底,还剩下四个月时间。今年的工作已进入到攻坚阶段、冲刺阶段。要进一步强化精品意识,坚持高标准谋事、高效率做事、高质量成事,确保完成全年目标任务。市和市区政协工作中有很多共性的东西,有些事情还需要通力合作。这里简要点一点市政协下步的几项重点工作:一是筹办好专题议政会和全会议政会。要提前通知,提前发动,组织委员为议政发言选好题目,搞好调研,做好准备,集思广益,打造议政精品;二是庆祝人民政协成立60周年活动。各项庆祝活动已进入“倒计时”,要精心组织,落实责任,加快进度,再加工、再上细,促使各项活动善始善终,取得成功;三是抓好调研视察和提案督办工作。按照工作要点的安排,组织好下半年各项重点调研视察、民主评议和提案督办工作,确保各项工作扎实推进,见到实效;四是加强政协工作长效机制建设。市政协集中学习实践活动已经结束,下一步,要着眼于建立工作长效机制,搞好建章立制,健全各项措施,务求整改实效。还要根据形势任务的要求,提前考虑筹划好明年的工作,做好三次全会的各项筹备工作等。

同志们,市委读书会对我们提出了更高的目标要求,今后几个月的工作任务还很艰巨和繁重。希望大家能把这次读书会的收获运用到工作中去,把学习成果转化为推动工作的新举措、新动力,确保完成今年各项任务,不断提高政协工作水平,为推进全市科学发展做出积极的贡献!

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