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领导在社情民意工作会发言

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同志们:

经市政协主席会议研究同意,今天,我们举办十二届市政协首次社情民意信息工作培训班,目的是要通过加强对社情民意信息业务知识的学习和培训,进一步统一思想,提高认识,明确任务,强化措施,提高政协信息工作队伍的素质和能力,促进全市政协信息工作深入扎实开展。

以上,我们聘任了30名市政协特约信息员。市委办公室信息科钟臣科长应邀到会作专题辅导报告,为大家讲授了政务信息的基本特点和业务知识;市政协研究室王冰科长介绍了政协社情民意信息工作的特点、内容、形式和渠道,王荣光委员结合自身工作实际,畅谈了反映社情民意信息的经验和体会。他们的辅导和传授,既有理论上的思考,又有实践经验的总结,内容丰富多彩,阐述深入浅出,对帮助大家掌握信息特性,了解信息工作,提高反映社情民意信息的技能,具有很强的针对性和可操作性。总之,这次培训班时间虽短,但内容很丰富,安排很紧凑,效果比较好,达到了预期目的,对推动政协信息工作开展具有积极作用。借此机会,我根据主席办公会研究的意见,对做好全市政协反映社情民意信息工作提出三点要求:

一、要把反映社情民意信息作为一项经常性基础性工作来抓

反映社情民意信息是人民政协履行职责的主要形式之一,也是党委政府联系社会各界群众的一条重要渠道。近年来,市政协坚持以人为本、履职为民的要求,从加强社情民意信息工作出发,制定了《反映社情民意信息工作条例》,聘请了20名特约信息员,开辟了《政协信息专报》等“绿色通道”,组织广大委员连年开展了“信息周”“信息月”活动,共向全国政协、省政协和市委、市政府报送重要社情民意信息近300条。在4月份召开的市政协十二届一次会议上,刘玉党主席对政协信息工作做了重点强调,指出要坚持眼睛向下,问计于民,组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智,使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。反映社情民意信息已经成为政协一项重要的经常性基础性工作,我们必须予以足够的重视。

第一,反映社情民意信息是政协履行职能的重要基础。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的基本职能,要履行好这三大职能,就必须重视民情、反映民意、广集民智。这是因为,只有在掌握社情民意的基础上,才能充分反映社会各界的共同愿望,集中人民群众的智慧搞好政治协商;只有在知情明政的前提下针对时弊,有的放矢地提出批评、意见和建议,才能确保民主监督取得实效;只有全方位、多渠道了解社情民意,才能参政参到点子上,议政议到关键处。所以说,了解和反映社情民意,是政治协商的客观依据,是民主监督的着力基点,是参政议政的鲜活素材。政协履职各项工作都与反映社情民意信息密切相关,做好反映社情民意信息工作是做好政协工作的重要前提。

第二,反映社情民意信息是政协参政为民的重要途径。当前,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,不同群体的利益诉求不断增多。与此同时,由于社会管理机制还不完善,形成了一些社会热点、难点问题,这些都需要党政部门及时了解和掌握。政协委员分布在社会各个阶层,生活在普通百姓中间,从这里能够了解到其他渠道不易掌握的信息,听到不易反映出的意见和呼声。人民政协通过反映社情民意这种形式,可以把信息的触角延伸到各个阶层,更真实地表达各界群众的意愿和心声,促进群众关切的各种问题得到较好解决;可以起到协调关系、化解矛盾、理顺情绪的作用,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;可以广集群言,广求善策,最大限度地集中人民群众的智慧和力量。

第三,反映社情民意信息是促进党政科学民主决策的重要形式。人民政协位置超脱、人才荟萃、渠道通畅,在问计于民、集中民智方面具有不可替代的优势。通过反映社情民意信息,有利于畅通保障人民群众知情权、参与权、表达权的渠道,把各界别、各阶层、各群体的意见,系统、综合、直接地反映给党政领导和有关部门,让党委政府能够顺畅听到老百姓的真实声音,使有识之士的真知灼见直接进入决策层,促进党委政府科学决策、民主决策。面对我市推进科学发展、加快转型跨越的新形势,做好政协反映社情民意信息工作更为紧迫和重要。大家一定要增强责任感和紧迫感,把反映社情民意信息工作牢牢抓住不放,切实抓紧抓好。

二、反映社情民意信息要注重把握“四条基本原则”

政协反映社情民意信息,主要目的是为党委政府科学决策、指导工作服务。社情民意信息各地都有,随时可见,反映上来的信息只有被采用,才能进入党政领导的视线,发挥其应有效用。这就要求我们必须重视社情民意信息的价值和效果,在信息工作中把握好四条原则性要求:

第一,把握真实性要求。真实是信息的生命。反映和提供不真实的信息,比不反映、不提供信息更有害。如果信息失真、失实,既影响到党政的决策执行,又影响到政协的参政议政。反映社情民意信息,必须坚持实事求是的原则,做到有喜报喜,有忧报忧,不能弄虚作假、哗众取宠、文过饰非。要把对上负责与对下负责统一起来,摆正全局利益和局部利益、长远利益和眼前利益、部门利益和群众利益等关系,出以公心、出以民心、出以良心地反映情况。要坚持深入实际、深入群众、深入调研,认真核实,不能道听途说、捕风捉影、凭空猜想、主观臆断。要把反映面上情况与深层次思考结合起来,既要善于发现问题,又要探求问题产生的原因,提出解决问题的对策,做到反映问题不片面,提出批评不偏激,发表见解不浮燥。

第二,把握民本性要求。科学发展观的核心是以人为本。政协工作的根本出发点和落脚点在于履职为民。政协组织和政协委员反映社情民意,当好百姓的代言人,既是履职责任所在,更是人民群众的意愿所向。做好反映社情民意信息工作,要自觉坚持群众观点,始终站稳群众立场,想人民群众之所想,急人民群众之所急,高度关注人民群众的切身利益和实际问题,带着对人民群众的深厚感情去问政于民、问需于民、问计于民,站在人民群众的立场上说真话、说实话、为民代言,努力做到“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”。

第三,把握及时性要求。“言当其时,价值千金;言背其时,一文不值”。反映信息必须讲求时效性。人民政协联系面广、包容性强,反映社情民意有独特的优势和作用,与其他渠道提供的信息相比,建言的角度和分量也不同,因而党委政府看得较重。政协履职要求“在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前”,反映社情民意信息更应做到如此。我们在政协信息工作中,一定要注重时效性,增强敏锐性。反映社情民意,要力求做到早发现、早了解、早提供,不放“马后炮”;编辑上报信息,要力求做到迅速、快捷、及时。对于关乎全局、关乎民生的苗头性、倾向性、警示性的情况,要急事急报,特事快报,一事一报。

第四,把握主动性要求。反映社情民意信息是委员履职的基本职责。从以往政协信息工作的情况看,大多数委员对此认识到位,行动积极,主动收集和反映社情民意信息,提出了许多有见地、有价值的意见和建议。但也有一些委员对履职不主动、不认真,还有的对信息工作不熟悉、不会做,提供的信息比较空洞,建议也似是而非,这就失去了反映社情民意的本义。十二届市政协共有325名委员,分属于26个界别,代表着社会各界,肩负着百姓重托。我们说,当政协委员就要为社会、为百姓尽责任,就要履行好委员的义务,主动收集信息,认真分析信息,积极反映信息。今天市政协聘任的30位特约信息员,都是富有责任心和使命感,乐于、善于反映社情民意的委员,是政协信息工作的骨干,希望大家重视和热爱信息工作,以饱满的热情、辛勤的付出做好信息工作,并在信息工作中发挥好示范带动作用。

三、要进一步完善反映社情民意信息工作机制

政协反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作,责任大、任务重、要求高。强化工作措施,完善工作机制,发挥政协系统的整体优势,是做好反映社情民意信息工作的重要保证。全市各级政协组织和市各民主党派、工商联以及各专委会、各界别都要把反映社情民意信息工作摆上重要位置,明确工作责任,加强协调配合,形成工作合力。

第一,要加强组织领导。各市区政协和相关单位要切实加强对社情民意信息工作的组织领导,做到有负责同志分管、有专人来做这项工作。分管负责同志要经常了解信息工作的进展情况,及时分析、研究解决信息工作中的突出问题,对改进信息工作提出指导意见。要重视信息工作队伍建设,选派那些政治素质好、业务水平高、工作责任心强、能吃苦耐劳的优秀干部做信息工作,并为他们开展工作创造条件,提供便利。从事政协信息工作的同志,要保持清醒头脑,不断增强政治敏锐性和把握力,不断提高分析研究能力和组织协调能力。

  第二,要健全工作机制。市政协要形成集中、定期开展信息工作的机制,每年要集中开展一次“反映社情民意信息月”活动,认真办好《政协信息专报》等信息专刊,建立正常的信息报送反馈机制,推动政协信息工作深入开展。要进一步修订完善信息工作制度,继续把反映社情民意信息列入委员年度履职的重点内容,促使广大委员履行好反映社情民意信息的职责。要将信息工作纳入各专委会工作范畴,加强对社情民意信息工作的检查督导,对各市区政协和市各民主党派、工商联及各专委会开展信息工作的情况,每年在《民主与团结》和市政协网站上进行一次通报,对先进单位和个人给予表彰。

第三,要提高队伍素质。信息工作队伍整体素质的高低,决定着社情民意信息工作的质量与成效。要以提高政治素质,增强信息敏感性、洞察力和判断力为重点,不断加强全市政协信息工作队伍的培养锻炼。坚持集中培训与岗位锻炼相结合,走出去学习与内部交流相结合,帮助信息工作人员和广大委员熟悉信息业务知识,掌握信息处理技巧,不断提高信息收集能力、归纳综合能力和文字表达能力。要注重抓好特约信息员的学习培训,力求全面掌握社情民意信息的收集方法、题材选取、写作方法、反映渠道等,努力培养一支政治坚定、作风优良、业务熟练的信息员队伍。同时,希望各位特约信息员切实做到“两主动、两带头”,即主动发现信息,带头撰写信息;主动捕捉信息,带头转化信息。

第四,要营造良好环境。反映社情民意信息面广量大,工作单调而辛苦,应当给予充分的理解、关心和支持。各级政协组织要从人员、经费、设备等方面,尽力为开展信息工作创造有利条件,帮助解决工作中遇到的困难和问题,为做好信息工作提供各种便利。要不断改善信息传输手段,确保信息传递安全、畅通、快捷。要加强对信息工作新进展和新成效的宣传,以引起各方面更多的重视和支持,为做好反映社情民意信息工作营造良好环境。

同志们,做好反映社情民意信息工作,党委政府有需求,人民政协有要求,普通百姓有诉求,意义重大,工作重要。我们一定要增强使命感和责任感,自我加压,奋发进取,不断提高政协反映社情民意信息工作的质量和水平,为促进全市科学发展、转型跨越做出积极贡献。

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