书记在政协常委会发言

各位常委、同志们：

这次会议议题非常重要。2011年初，市政协二届三次会议提出今年政协要围绕转变经济发展方式、推动科学发展、关注重大民生问题、建设和谐社会两大课题，搞好专题协商。根据常委会议安排，上半年搞好转变经济发展方式，推进科学发展这个课题。调研经过，经过3个多月努力，调研组出了一批调研成果。在此基础上，进一步形成《关于转变经济发展方式，推进科学发展观的建议案》，提交市政协二届十三次主席会、二届八次常委会议审议。从讨论情况看，各位委员给予高度评价，提出很好的修改意见、建议。大家对有些问题还有看法，但大家仍然通过了建议案。这些意见，会后我们将认真研究。由于讨论时间很短，主报告比较长，还有4个子报告，有些同志可能来不及消化和思考，各位常委会后可以进一步研究。有意见的同志在本月25日前通过书面形式向办公室反映，25日后我们将集中修改。我们将尽量把大家的意见吸纳进来。

回顾上半年调研，我认为这次调研搞得不错，对今后调研、专题协商提供了以下几条宝贵经验：

一是精心选择重大课题。选好课题是搞好调研、专题协商的基础。今年所定的课题，既是贯彻党的十七大精神，体现科学发展观要求，也是我市实现又好又快发展遇到必须解决的问题。围绕这个课题提出意见、建议，我相信会得到市委、市政府的重视，对今后发展过程中发挥作用。从调研情况来看，这次调研也得到各方面重视。在部门通报会上，各部门都精心准备书面材料，很多单位一把手亲自参加汇报。报告形成后征求意见，大家反映也非常热烈，认为这个课题抓住重点，充分说明这个调研是大家关心的问题。当前，我市已进入发展快车道，但面临如何转变经济发展方式，如何继续提升经济发展质量问题，如何做大做强市本级等等，就是从过去重速度到重质量，做到“好”字优先。因此，很多关键问题需要重视和解决，这次调研抓住了这个热点问题。

二是充分发挥好政协整体优势。搞好政协调研，必须依靠整体力量。这次调研，我们发挥了方方面面优势。首先是专委会的优势。这次调研集中3个专委会力量，即经科委、人资环委、港澳台侨委。3位分管副主席具体抓，3个委员会形成合力。其次是系统优势。一方面是市、县政协联动。这次各县（市、区）政协也进行调研，为我们调研提供很多资料。另一方面政协组成单位，即各派、工商联。工商联刘贵生同志亲自带领一个调研，同时我们还发挥了在饶省政协委员作用。第三是专家的优势。政协是“人才库”。这次调研也得到体现。我们邀请市委党校副校长罗时平、市农业局局长李跃进等很多专家参加调研，他们发挥很好作用。

三是开展多层次、多方面的调研。这是保证质量的主要措施。这次调研在这方面做得比较好。第一，反复听取部门意见，广泛占有资料。事先专门召开部门情况通报会，请他们拿出书面汇报材料，为调研打好基础。第二，深入基层调研。5个调研组进行分工，分别到相关县（市、区）和部门调研，掌握全局情况。第三，学习外地经验，拓宽眼界和思路。有的调研组为进一步解放思想，拓宽思路，到沿海发达地区考察。市县政协主席到鹰潭、抚州、宜春、新余考察，既是一次委员活动，实际上也是围绕上半年调研开展调研，对研究这个课题很有帮助。

这三条经验，我们今后调研一定要坚持和发挥，使我们调研提高质量，取得成果。下半年，我们要围绕解决重大民生问题，建设和谐社会开展专题调研，并在此基础上开展专题协商。我们需要坚持好这三条经验，依靠市政协委员、尤其各位常委，各县（市、区）政协。希望各位委员、常委在今后3—4个月内围绕十七大报告中总书记提出“五个有”要求，就如何解决重大民生问题深入基层、深入群众，开展调研。市政协正在制定方案，集中教文卫体委、文史和学习委、社会和法制委3个专委会进行调研。我想各位委员、常委也要进行一些调研，力求具体，形成调研报告，反映存在问题，并提出意见、建议，为市政协开展调研反映多方面意见，吸纳多方面建议。各县（市、区）政协也要围绕这个课题开展调研。民生问题，是党的十七大报告中提出的重大问题，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的重大措施。去年和今年省政府工作报告中讲得很具体，市政府也提出许多具体措施。这些措施是否真的落到实处，重大民生问题究竟解决得怎么样，还有哪些问题需要党委、政府关注，我想市、县政协应该就这个问题为党委、政府当好参谋、助手。我们下半年要集中时间和精力把这个专题调研和协商搞好。

市政协今年上半年的工作得到各位常委，县（市、区）政协大力支持，我代表市政协向大家表示感谢。下半年工作任务还很重，完成年初任务还要大家认真工作，付出努力，为又好又快发展做出贡献。