区长在商业联合会上的讲话

各位来宾、各位代表、同志们：

经过前段时间的紧张筹备，在与会各位会员代表的共同努力下，XX区工商联第四届会员代表大会今天隆重召开了。这是全区工商界人士政治生活中的一件大事。在此，我代表区政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向专程到会指导工作的市工商联领导和各兄弟县区工商联的朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向出席会议的会员代表，并通过你们向工商联全体会员及全区个体私营经济界人士致以亲切的问候！

努力发展非公有制经济，是建立社会主义市场经济体制的一个重要环节。从目前我区的发展实际来看，非公有制经济已经成为保持区域经济持续增长、维护社会稳定和促进生产力提高的重要力量。目前，全区已拥有个体工商户12032户，注册资金近1.1159亿元，从业人员达1.2821万余人。私营企业1531家，注册资金8.423亿元，1—9月非公有制经济上缴税金达1.39亿元，实现民营经济增加值27.04亿元，占全区经济总量的43%。这些成绩的取得，得益于我们工商界朋友不断调整发展思路，大力发展非公有制经济；得益于广大工商联会员、个体私营经济界人士对区域经济所做出的不懈努力和突出贡献；得益于工商联组织较好地发挥了党委政府联系非公有制经济的桥梁纽带作用。

近年来，区工商联组织坚持以全区经济建设为中心，认真履行参政议政职能，着力做好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的团结、帮助、引导和教育工作，不断发展壮大会员队伍，积极探索为会员服务的新路子，在组织考察、人员培训、信息咨询、维权服务、打造发展环境以及招商引资等方面做了大量工作，密切了政府与企业的交流合作，为全区经济社会发展做出了积极贡献。应该说，区委区政府对工商联的工作是十分满意的。

“十一五”时期，是我区全面落实科学发展观，推动经济社会承前启后、更快更好地向前发展的关键阶段。区委区政府已经把大力发展非公有制经济摆在更加突出的位置，要实现非公有制经济新的跨越，需要全区上下的团结奋斗，更离不开工商联组织和广大个体私营经济界人士的拼搏和努力。下面，我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲三点意见。

一、要从民营经济整合器的高度，充分认识工商联工作的重要性

从全区经济发展大局来看，近年来我区的非公有制经济得到快速发展，表现在数量的增加和质量的提升，非公有制经济已经成为全区经济构成的重要组成部分，对经济发展的贡献越来越突出。但是，我们还应看到，非公有制经济发展还不够平衡，在经济总量中的比重还不够高，民营经济的整体运转水平、增长方式、发展效益、企业生产等还有待进一步提高，体制、机制、观念、环境、资源配置方式可以说制约非公有制经济生存发展的因素还有很多。作为整个经济活动发展中最具有活力的非公有制经济，其健康发展需要我们区委、区政府各有关部门的齐心合力，需要各企业自身的不断探索，更需要工商联组织的整合、团结、服务、提升。随着我区非公有制经济的不断壮大，工商联组织的作用会越来越突出，担子也会越来越重。在新形势下，工商联如何为区域内非公有制经济发展服好务，紧贴政府和非公有制经济两头，当好政府管理服务提升、升级非公有制经济的助手，是摆在工商联组织面前的重大课题。

从社会生态看，每个界别行业都要团抱成一定的组织形式才有利于个体的发展，社会不是一盘散沙，是一个个团聚的组织构成，需要来自政府的引导和帮助。而且随着经济一体化进程的加快，行业关联、贸易往来、商务洽谈等合作日益密切，企业要发展，固步自封、关门经营是绝对不行的，必须加强交流与沟通，在资本、市场、人才、信息等资源上实现共享，使企业发展少走弯路。工商联组织作为政府联系企业的桥梁和纽带，在团结非公有制经济人士、引导和促进非公有制经济健康发展等方面具有不可替代的作用。非公企业没有上级主管部门，可以说工商联组织就是非公企业的“娘家”，有政府引导的自治组织，代表并维护其合法权益。工商联所开展的每一项工作，都要根据企业的愿望和要求去做的，要代表好维护好企业的根本利益，希望我们每个企业、每个经营者，积极主动地参与、支持工商联工作，搞好行业协会的组建，促进企业的发展壮大。作为工商联组织，一定要认清自身的职责所在，加强与企业的联系，充分发挥好服务功能，帮助区委区政府引导好非公有制经济发展，起好桥梁纽带信息双通的作用。特别是在破解企业生产经营难题上调研思考、协调呼吁等方面多做工作，这不仅是我们工商联组织的工作重点，也是我们义不容辞的责任。

二、要从强化服务入手，努力促进全区非公有制经济健康发展

大力发展非公有制经济是市场经济规律的使然，是促进和谐社会建设的积极力量，民意所向，是当前我区发展的主流。希望全区工商联组织能够适应发展需要，立足于高质量的服务，不断提高工作水平，努力引导会员企业抢抓机遇，乘势而上，加快发展。

一是搭好外引内联的平台。工商联组织要把为会员服好务作为立会之本，把工商联机关建成“会员之家”。要搞好信息服务，及时准确地为会员企业提供各类政策、经济、科技、人才等信息，特别是对区里有关政策和决定，要讲明区委、区政府的意图，争取企业界人士的理解和支持，同时把企业的意见、建议进行汇总反馈，做到上下贯通。要多为会员企业寻找商机，通过组织考察、参观学习、推介招商项目等形式，帮助会员企业拓展市场。要强化维权服务，深人企业了解企业发展的需求，凡是企业有共同的需求和愿望的要及时作好协调服务工作，依法保护会员企业的合法权益，帮助他们解决企业生产经营中的实际困难和问题，为企业发展排忧解难，作为政府应提供有力的保障。

二是提供会员企业拓展思维、开阔眼界、提升理念的机会。要为会员企业提供引资活动，加快产业调整和提升，大力发展对我区综合实力和发展后劲有重要促进作用、对社会稳定有较大贡献的外向型、劳动密集型、农产品加工型企业。要鼓励和支持企业转变经营理念，在融资渠道上，从主要依靠自身积累求发展，转到多元融资发展上来；在企业管理上，从传统的家庭式管理转到科学的现代化管理上来；在企业组织上，从小而散转到公司化、股份合作制发展上来；在发展目标上，从短期行为转到可持续发展和注重保护环境、生态上来。要鼓励和引导会员企业依靠科技进步促进企业发展，引进、吸纳先进技术，提高自主创新能力，打造企业优势品牌，把企业做大、做强。

三是积极培育倡导会员企业走健康规范发展之路。要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，不断壮大会员企业数量，加强会员企业的思想政治工作。要大力倡导诚信经营，打造企业诚信品牌，促进企业健康发展。要加强对所属各类行业协会及会员的管理，规范企业经营活动，使自觉遵守市场经济的内在要求，维护会章的作用，努力营造一种公平竞争的创业环境。成为杰出的符合市场经济要求的健康的主体。

三、要从加强自身建设出发，不断提高工商联工作水平

工商联组织要把加强自身建设放在首位，不断提高自身的吸引力、凝聚力和战斗力。

一是加强学习。当前，经济和社会发展形势变化很快，非公有制企业发展中出现的新情况、新问题越来越多。这就要求我们从事工商联工作的同志，在搞好会员企业服务的同时，不断加强自身学习，提高自身素质，增强工作本领。要坚持学习政治理论、企业管理、商业咨询、信息化服务等先进知识，通过学习不断查找差距，更新观念，改进工作思路，拓展服务领域，创新服务水平，增强工商联的凝聚力，当好区委区政府的助手。

（二是）创新思路。要着眼于企业的发展壮大，从工作理念、工作方法上推陈出新，进一步探索工商联工作的新路子，既要继续贯彻“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，又要赋予“鼓励、支持、保护、表彰和服务”等新内容，把工商联这座桥梁拓得更宽，纽带系得更牢。要积极发挥自身优势，利用交往广泛、方法灵活的特点，加强与政府有关部门的联系和沟通，延伸工商联为会员企业的服务深度和广度，树立起工商联组织的威信。

（三是）转变作风。工商联工作人员要多深入基层，多深入企业，多为企业办好事、办实事，要由等上门、说教式的领导方式转变为深入实际调研、主动上门服务，让企业界人士乐于接受，在服务中树立品牌意识，努力提高工作水平。以优质的服务羸得广大会员的信赖，以出色的工作取得区委、区政府更大的支持。

同志们，面对新形势、新任务，我们的工作任重道远。让我们在区委的正确领导下，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创我区工商联工作的新局面，为推进非公有制经济快速健康发展而努力工作！代表XX区政府感谢多年来我区工商业界各位企业家、经营者。为和谐XX建设、为困难群众、特困学生所奉献的爱心和支助！你们的慈善助您们发展！助您们健康！

最后，预祝大会圆满成功！