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市长在旅游促销座谈会发言

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同志们:

今天晚上,我们利用参加中国中东部旅交会的机会,在召开全市旅游促销座谈会,主要目的是交流各地旅游促销工作经验,增强市场促销意识,研究下一步旅游促销工作,探讨各县(市、区)之间的旅游协作机制,切实提高旅游促销的针对性和实效性。根据大家的发言以及前段时间的调研,下面,我讲三个问题。

一、我们应当确立什么样的旅游发展思路?

根据调研与分析,我认为应该确立"一体两冀"的旅游发展思路。一体,就是以规划为中心、为龙头;两冀,就是要抓住景点建设与市场促销两个工作重点。规划科学完整,才能方向明确,形成合力;一手抓建设,一手抓促销,才能相互促进,相得益彰。

规划是旅游工作的先导和龙头,必须放在突出重要的位置来抓。要通过规划把区域特色提炼出来,把优势资源整合起来,把旅游产品设计出来,把旅游项目包装起来。目前不少地方正在着手进行编制旅游发展规划,那么什么样的规划才算是一个好的规划呢?我认为一个好的规划至少要符合三个要求:一是理念要新。在规划过程中要始终确立和贯彻营销理念,坚持市场导向。二是定位要准。编制规划要知已知彼,对区域内有什么资源要了如指掌;对具有核心竞争力的旅游资源更要深度挖掘;对构建什么样的产品、针对什么样的客源市场都要有准确的定位。三是内容要实。要清醒地认识到,区域旅游发展规划是用来指导旅游发展的,这就要求规划要有比较强的可操作性。旅游规划要与其他规划,如城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、城乡道路规划、生态规划等相衔接、相融合,同时要与区域的经济社会发展水平所能提供的可能相适应。还有一点非常重要,规划一定要以项目为支撑。好的规划必须策划出一批可操作的项目,然后依托这些项目把规划蓝图转化为现实。

景区(点)是旅游产品的核心,必须调动多个方面的积极性,切实加快建设进度。景(区)点是刺激人们出游的重要因素,没有景区(点),其它旅游服务将失去存在意义。因此我们必须加强景区(点)建设力度。根据我市的实际,景区(点)建设上要把握好以下四点:一要总体控制,分步实施。景区建设要立足长远,着眼当前,坚持一次规划,分步到位,每年确定几个重点加以突破,逐步积累,不断完善。二要突出重点,兼顾一般。要根据市场定位,突出一、两个主打景区,集中财力将其建成精品,然后带动一般景区的开发。龙游石窟的成功开发就是一个典型范例。三要讲究策略,掌握主动。在景区建设上要注重借力发展,坚持"三打破、两分离"即打破所有制、行政区划和行业限制,推进所有权与经营权的分离,多渠道吸引社会资本投入。同时在招商中政府要有经营的理念,控制好核心资源如土地等,逐步释放能量,撬动景区持续开发,达到"用尽可能少的资源调动尽可能多的资本投入"之目的。四要平衡利益,维护稳定。要用科学的发展观来指导景区开发工作,正确处理好政府、企业与群众三者之间的利益关系,保护好农民的积极性,维护好稳定大局,形成更加有利于加快发展的宽松环境。

促销是旅游工作的灵魂,务必提高认识,创新方式,提高针对性和有效性。重点要做好"四个一"的文章。一是要遵循一个原理。即要遵循市场供需平衡原理。要根据市场定位开发产品,根据产品特色寻找市场;要坚持以人为本,以游客为中心,针对不同游客需求推出不同的产品和服务。二是要明确一个市场定位。根据的实际,旅游的市场定位总体可明确为:巩固杭州市场,主攻沪苏市场,辐射周边市场,适时突破长线市场。在此基础上,各地可根据旅游资源实际,有的放矢地开辟针对性的市场。三是要处理好一对关系。即处理好政府与企业的关系,建立起"政府主导,企业主体"的良性互动机制。政府抓促销重在整合资源,搭建平台,加强宣传,提高区域的知名度;企业要真正成为旅游促销的第一主体,重在推介产品、推介路线,抓细节、抓跟进,解决好游客出游的功能性问题。为此,各级政府及旅游部门要将旅游促销的重点放到一级市场上,出台针对组团社的奖励政策,同时鼓励旅行社、景区和酒店主动到外地搞促销。除了调动旅行社的促销积极性以外,可直接面向社区、单位进行宣传促销,吸引游客到自助旅游。四是要共同提炼一个区域旅游宣传口号。提炼一个体现区域独特个性,富有冲击力的宣传口号,对提高区域的旅游知名度、提升旅游竞争力起到十分重要的作用。根据的旅游特色,大家提出了一些较好的想法,如"生态走廊、神奇""千古之谜、神奇""都市人的梦乡--""山水至尊、风情"等等,但所有这些概括和提炼,总感到冲击力不够。到底提什么宣传口号,请大家开动脑筋,再进行思考与研究。

二、怎样加强各县(市、区)之间的旅游协作?

去年以来,我们在四省五市之间的旅游协作上取得了良好成效,但是,在市域内的旅游协作机制还不尽完善,还存在合力不强的问题,亟待进一步重视和改善。要加强各县(市、区)之间的旅游合作,重点要"强化两种意识、抓实八项工作"。

强化两种意识。一要强化全市一盘棋的意识。要把全市作为一个整体,真正捏成一个拳头,拧成一股绳,团结一致,精诚合作,抱团搞促销。二要强化协作共赢的意识。要进一步放宽眼界,开阔胸怀,树立发展大旅游、促进大发展的观念,确立宣传伙伴就是宣传自已、发展伙伴就是发展自己的互利互惠理念,促进区域旅游共进步、共繁荣、共发展。今后各县(市、区)在对外促销时都要把市里综合性的旅游宣传资料带上,拓展促销外延,提高促销工作的整体性和"附加值"。

抓实八项工作。一要完成一个旅游发展总体规划。当前市里正在编制市旅游发展总体规划,请各级各部门积极做好配合工作,共同把这个蓝图绘制好。二要建立一个旅游协作机制。要强化区域性的旅游竞争优势,需要各县(市、区)、各景区、酒店、餐馆之间的相互配合、协作,要尝试构建一个区域旅游合作体,明确职责和义务,及时协调旅游协作中的具体问题。这项工作请龙游县提出具体意见供讨论研究。三要共同打造一批精品旅游线路。对区域内的景点要进行优化组合,推出一批有吸引力的旅游线路。"一日游"由各县(市、区)自行提出意见;"二日游"、"三日游"、"五日游"请国旅集团帮助提出意见,然后统一报市旅游局进行综合。四要共同打响一个旅游促销口号。可以广开言路,搞一次征集活动,提炼出贴近实际的宣传口号。此项工作请市旅游局负责落实。五要策划一部有影响力的电视剧。经验表明,一部电视剧或一部电影可迅速提高一个地方的知名度,形成一个旅游热点,如《庐山恋》、《卧虎藏龙》对庐山和安吉旅游的带动极大。我市的资源很丰富,文化底蕴很深厚,拍电视剧的体裁很多,可精心进行策划,请名导、名演员来拍一部富有特色的电视剧,以迅速提升的知名度。在这方面市已经有所考虑,请继续加大力度,加强衔接,提出具体的实施方案。六要推出一系列电视专题片。去年,和龙游分别在中央电视台推出了15个和14个专题片,效果很好。今年各地要向这两个县(市)学习,早作筹划,争取在中央电视台和省台上推出一批旅游专题片,扩大区域旅游的影响力。七要制定一个统一的活动手册。这样有利于加强相互之间的沟通与交流,可以达到活动共搞、平台共用、市场共有、客源共享的目的。这项工作请市旅游局牵头抓好落实。八要完善一个促进旅游产业发展的政策性意见。几年前我们曾制定过一个促进旅游产业发展的意见,我们要根据变化了的情况,以及我们对旅游产业发展的新认识,进一步研究促进我市旅游产业发展的政策,优化政策环境。请市旅游局具体负责。

三、我们应当以什么样的状态投入工作?

旅游工作综合性和专业性很强,涉及面很广,要求很高,同时又很辛苦。因此,作为旅游工作者,一定要带着感情、带着思考、带着责任感去工作。

一要带着感情去工作。旅游产业是朝阳产业,旅游工作是一项需要激情投入的工作。从事旅游工作的同志要培养对旅游工作的感情,干一行,爱一行。同时,要对我们所处的大地充满感情,只有感动自己,才能感动别人。有非常丰富的资源、非常美的山水、非常深厚的文化底蕴,我们没有理由不对她产生感情。有了感情,我们工作才会充满不竭的动力;有了感情,才会觉得工作有乐趣;有了感情,才能增强工作信心、激发工作热情与斗志。

二要带着思考去工作。旅游是一项综合性和专业性都很强的工作,如果不去潜心研究、不去深入思考,肯定是做不好的。因此,我们每一位旅游工作者都要做学习型干部、研究式地工作。要如饥似渴地学习旅游专业知识。旅游工作涉及的专业面很广,有规划、建设、广告、市场营销等等,每一位从事旅游工作的同志都应当有比较宽的知识面。唯一的途径就是学习。我们要把学习当作习惯,努力向书本学习、向实践学习,不断掌握和积累旅游工作知识,深入研究旅游工作原理、规律和方法。要研究式地开展工作。工作理念决定工作思路,工作思路决定工作方法和套路,工作方法和套路又决定了工作成效。而工作理念和工作思路的确定都离不开调查研究。只有把调查研究作为工作先导,工作水平才能不断提高,才能避免盲目状态,才能避免低水平重复,才能取得事半功倍的效果。为此,我们对工作要经常进行反思和评估,由问题去寻答案、由失误去寻教训,由成功去寻经验,由典型去寻规律,由别人去寻启发。建议全市旅游系统每人每年至少写一篇调研文章,各县(市、区)旅游局都要确定三、五个针对性的课题进行深入调研,逐步提高大家的思想水平、增强解决问题的能力、提升工作层次。

三要带着责任去工作。每一个从事旅游工作的同志都要珍惜岗位,以强烈的责任心投入工作。带着责任去工作就是要有所作为,要以只争朝夕的精神去工作,珍惜时间,把握机遇,真抓实干。如果某一天不再分管旅游工作了、不再从事旅游事业了,回首往事,不要因为自己的碌碌无为而惋惜。带着责任去工作就是要树立科学的政绩观,高度负责地做一些实事,求真务实,争取多出精品、少留遗憾、不留败笔,经得起时间和历史的检验。

同志们,市委、市政府对旅游工作寄予厚望,对全市旅游工作队伍充满信任。当前,我市旅游事业正面临难得的发展机遇,只要大家齐心协力,开拓创新,真抓实干,就一定能够推进旅游事业的跨越式发展!

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