农业局长在干部作风优化动员会讲话

同志们：

按照市委要求，今天，我局专题召开“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”贯彻落实动员会议，一方面传达贯彻全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议主要精神，另一方面就是我局如何贯彻落实会议精神，进一步改进作风，优化服务，强化落实，努力推进各项重点工作，确保完成全年各项工作目标。

一、统一思想，深刻领会董仚生书记重要讲话精神

（一）改进作风，优化发展环境意义重大。董书记指出，一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。良好的干部作风，可以形成巨大的发展合力，造就优良的发展环境，实现宏伟的发展目标。现在，我们面临的工作任务比以往任何时候都繁重，改进干部作风比以往任何时候都重要，优化发展环境比以往任何时候都迫切。因此，要从全局的高度，充分认识改进干部作风、优化发展环境的重要性和紧迫性，正确把握狠抓工作落实的着力点和落脚点，将改进干部作风、优化发展环境作为实现奋斗目标的重要保证，作为顺应群众期待的迫切需要，作为加强干部队伍建设的现实要求。

（二）抓住重点，着力解决存在的突出问题。董书记强调，各级干部特别是领导干部必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，着力整治“懒、散、浮、拖、滑、霸、僵、庸”行为，突出解决“精神不振、纪律不严、工作不实、效率不高、表里不一、公仆不恭、创新不力、能力不足”的八大问题，营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，让勤勉干事业成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭朴成为风尚，扎扎实实地推进各项工作，努力营造各级聚精会神抓工作、人人奋发有为干事业的良好氛围。

（三）强化措施，确保转变作风取得实效。董书记要求，改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实是一项长期的任务，各地各部必须一以贯之、长抓不懈，要按照市委的总体部署，结合实际制定具体的工作方案，强化措施，细化要求，切实抓紧、抓好、抓出成效。要强化学习教育，为改进作风、优化环境、狠抓落实打牢思想基础；要强化自查整改，以整改的实际成效取信于民；强化干部管理，形成一级抓一级、一级带一级的良好氛围；强化督导检查，确保干部用心、尽心，敬业、勤业，负责、尽责；强化制度创新，努力建立改进作风、优化环境、狠抓落实长效机制。

二、抓住重点，着力解决我局干部作风方面存在的突出问题

近年来，我市农业经济运行平稳，综合生产能力不断提升，产业化经营不断推进，体制机制改革不断深化，农民人均收入不断增加，很多工作进入全省第一方阵，这充分说明我们的干部政治坚定、作风优良，我们的干部业务素质高、服务能力强。从总体情况来看我局在干部作风，优化环境，工作落实方面是好的，这是主流。但全市环境测评结果不尽人意，许多工作落实不尽人意，机关风气不尽人意等问题必须深入查找、客观剖析：

（一）不善学习，不思进取。从全局看，干部的学习风气还不是很浓。有的同志对政治学习、素质教育等活动不感兴趣，不善学习，学习流于形式，学用脱节，难以收到实效，自学更是一句空话；思想上因循守旧、墨守成规、僵化保守、不思进取；行动上左顾右盼、求稳怕乱、创新意识淡薄、进取激情退化，视角跳不出老套套，管理拘泥于老框框。

（二）作风不实，效率不高。有的同志工作重形式、轻实效；有的对工作敷衍应付，草率从事，蒙混过关；有的急于求成，缺乏深入细致；有的照搬照抄，缺乏针对性和操作性；有的贪图虚名、好大喜功、做表面文章；有的报喜不报忧、弄虚作假；有的有令不行，有禁不止，我行我素。

（三）精神不振，执行不力。有的同志忘了自己是领导、是党员、是干部，降低标准，放任自流，不愿挑担子，不愿负责任，能推则推，能拖则拖，不求有功，但求无过，不求过得硬，只求过得去；有的事业心不强，缺乏工作热情和干劲，意志消沉，精神不振，得过且过；有的办事拖拉，不讲效率，懒散疲塌，执行不力；有的缺乏艰苦创业精神，不愿吃苦，讲条件，图享受。

（四）观念不强，步调不一。近年来全局上下围绕大局抓工作，围绕目标抓落实，形成了团结协作的良好氛围，推进了各项工作，战胜了诸多困难。但还或多或少存在着全局观念不强、责任意识淡薄的问题。有的同志想问题、做事情不是从大局出发、从团结的愿望出发、从有利于大家的利益出发，而是首先考虑单位和个人的利益。有的人认为自己“怀才不遇”，看什么都不顺眼，热衷于背后议论人、讲怪话、发牢骚，甚至散布流言蜚语，对他人进行攻击。有的自行其是，各唱各的戏，甚至背后拆台。对成就事业，干部成长都受到影响。

这些问题，全体干部职工务必引起高度重视，认真自查自纠，以贯彻落实这次会议精神为契机，采取有效措施，改进作风，优化服务，狠抓落实。

三、把握关键，切实加强干部作风建设

切实改进干部作风，优化发展环境意义重大，我们一定要根据市委的部署，以科学发展观为指导，以群众满意为标准，以改进干部作风为重点，以优化农业发展环境为核心，以“发展提升年”、“争先创优”等主题活动为载体，不断加强干部作风建设，抓党风、促政风、正行风、带民风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，树立“为民、务实、高效”的新形象。

（一）注重领导带头，强化干部管理。干部是群众的表率，领导是干部的表率。衡量一个地方、一个部门或一个单位的作风好不好、是否有改进，关键不在于领导是如何要求的，要看领导是如何带头的。因此，改进作风、优化环境、狠抓落实，要坚持领导带头。从我做起，从领导做起，从党员做起，从干部做起，一级做给一级看。一是带头加强学习。要紧跟时展步伐，大兴学习之风，向书本学，向群众学、向实践学、向先进学。要坚持带头学习，在全局营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。通过加强学习，帮助全体干部培养和树立发展意识、责任意识、群众意识和创新意识。二是带头转变作风。领导干部的言行有着特殊的导向作用，领导干部要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，领导干部首先要做到；要求班子成员做到的，主要领导首先要做到。三是带头求真务实。要“在其位，谋其政”，带头说实话、办实事、出实招、务实效，真正扑下身子，脚踏实地，抓好每一件具体工作，为我市农业发展尽职尽责，使群众真正得到最大实惠。四是带头对照检查。要带头对照检查，对在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进行深刻自我剖析，并带头开展批评与自我批评，在学习、工作与生活当中真正起到表率作用。在这里我表个态，在改进作风、优化环境、狠抓落实中，局党委班子要带头，我本人也要带头，请全局同志监督。

（二）注重自查整改，解决实际问题。每一个干部职工都要结合自身工作职能和特点，认真对照《公务员法》、《廉政准则》和此次会议的要求，深入查找自身存在的突出问题。一查思想观念。看是否存在宗旨意识淡薄、大局观念不强和创新意识缺乏等问题。二查工作态度。看是否存在态度冷漠、生硬粗暴和推诿扯皮等问题。三查履职尽责。看是否存在不作为、乱作为和失职渎职等问题。四查行政执法。看是否存在执法不严、执法不廉和办事不公等问题。五查日常管理。看是否存在无章可循、有章不依和纪律松弛等问题。六查廉洁自律。看是否存在自律不严、为政不廉和“吃拿卡要”等问题。在深入开展自我检查的基础上，认真制定整改措施，明确整改重点、责任主体和目标要求，做到真查真改、注重实效。要坚持“治懒、治散、治浮、治拖、治滑、治霸、治僵、治庸”，着力解决重点问题、要害问题和根本问题。对群众反映强烈、企业反映强烈、基层反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，要加大力度，重点整改。同时，对群众举报投诉的问题，高度重视、认真解决，努力做到事事有回音、件件有着落，以实际行动真正取信于民。

（三）注重制度建设，形成长效机制。制度建设是改进作风、优化环境、狠抓落实的保障。要注意从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，在完善制度方面下工夫，进一步健全改进作风的长效机制。一是强化岗位责任制度。要强化大局意识，建立完善岗位目标责任制，把各项任务层层分解，量化成具体目标。明确完成时限，把任务落实到每个单位、每个科室、每个人身上，一级抓一级，一级对一级负责。要牢固树立“一盘棋”的全局意识，自觉服从局党委的统一安排，找准位置，演好角色，负起责任，抓好每个工作环节，努力推进全局各项工作。二是强化督查问责机制。要建立完善决策督查制度，进一步加大督查力度，围绕中心工作，重点工程项目，定期开展督查，服务领导决策，维护群众利益，推动工作落实。在强化督查的同时要加大对失职、渎职、失责行为的追究力度，局纪委、监察室要切实担起监督职责，做到有举报必调查，有问题必处理，使首问责任制、限时办结制、责任追究制落到实处。三是强化选人用人机制。在选人用人上，要坚持围绕发展选干部，以德才为根本，以工作论英雄，积极推行竞争上岗，加大轮岗力度，让想干事、会干事、能干事、干成事、不出事，群众公认的干部得到重用，让长期埋头做事、一心扑在工作上的老实人得到成长，努力营造认真谋事、踏实干事的良好风气。四是强化民主生活会制度。坚持领导干部民主生活会制度，积极采取组织措施，全力维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重，做到大事讲原则、小事讲风格。

（四）注重提升服务，优化发展环境。改进作风、优化环境、狠抓落实要从群众反映最强烈的问题抓起，从群众需要最迫切的事情做起。要努力改进服务方式方法，提升为群众服务的水平，进一步优化农业发展环境。一是狠抓政务公开。通过多种政务公开渠道，确保实现办事内容、办事程序、办事权限、办事时限以及收费依据和标准“六公开”。针对群众关心的热点，充分利用电视、广播、报刊、网站等渠道进行政务公开，让群众进一步了解与关心农业，支持与配合农业。二是狠抓服务态度。要规范公务员、行政执法人员和窗口服务人员的言行，特别是在履行职务和提供服务时，必须“言有规，行有矩”，做到言谈礼貌、举止文明、仪容整洁、办事规范、服务周全，杜绝“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象，自觉树立农业部门良好形象。三是狠抓服务质量。进一步增强服务理念，规范服务程序，主动靠前服务，不断完善首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”接待，坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不说不能办，多说怎么办，努力为群众营造好的办事环境。四是狠抓服务创新。观念创新。要用“以人为本”、“又好又快”、“可持续发展”等核心理念提升服务水平，指导农业各项工作；技术创新。要实施“科教兴农”战略，推进农业科技进步；创新管理。要改进管理方式，理顺管理体制，完善运行机制，提高管理效能，尤其在服务农业企业方面，要着力提高企业的生产能力、营销能力、反应能力、赢利能力。

四、统筹兼顾，抓好当前各项工作落实

改进作风、优化环境必须与工作实际紧密结合，在落实上下功夫。我们一定要认真贯彻落实市第三次党代会、人代会和今天的会议精神，切实改进干部作风，优化发展环境，围绕建设“三宜”现代化区域中心城市的目标，做好“三个对接”，实施大开放、大产业、大物流战略，推动各项工作取得新突破，确保完成全年工作目标。

（一）千方百计，努力发展冬季农业生产。抓住当前农产品市场旺、价格高、农民冬种积极性高的有力时机，以“两菜两草一薯”和“一线一带一区”为重点，加快冬季作物的播种，完成378万亩的冬种任务，冬种覆盖率达到83%。完成5.3万亩的高标准粮田建设任务。

（二）真抓实干，确保农产品的有效供给和质量安全。深入开展粮食高产、经作标准园、畜牧标准化养殖场、水产健康养殖场创建，不断提升农业综合生产能力，保障农产品有效供给。同时，切实加强农产品质量安全监管，防止质量安全恶性案件的发生。

（三）全力以赴，推进乡镇农技推广体系的改革与建设。加大饶府发[2011]6号文件的贯彻力度，对各县(市、区)的落实情况进行督查和通报，并将其列入发展提升年活动的考核内容，切实解决工作中遇到的问题，确保今年内全面完成改革与建设任务。

（四）精心组织，拓宽农产品销售渠道。为树立“生态鄱阳湖、绿色农产品”新形象，在组织参加中国-东盟博览会优质水果推介活动、第九届中国国际农产品交易会、第七届省名优农产品（上海）展示展销会等农业展会的同时，拟举办本市第五届农业产业招商暨农产品展销会，推进“农超对接”，进一步提升我市名优农产品的知名度和市场竞争力，促进农业增效和农民增收。

（五）坚定不移，全力抓好农业项目建设。要及时主动与省、部有关部门加强沟通联系，千方百计争取农业项目立项。在项目管理上，要加强监督检查，力争在质量、安全、效益和工期方面取得新进展。

（六）严格要求，深入推进发展提升年活动。要结合工作实际，按照上级要求，精心组织实施，狠抓措施落实，突出农业特色，做到“规定动作”不走样，“自选动作”求实效，不断推进发展提升年活动，切实提高办事效能和服务水平。

同志们，改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实事关的建设和发展。没有好的干部作风，没有狠抓工作落实的态度，任何好的设想、措施和政策，都将是一纸空文。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，求真务实，开拓创新，狠抓落实，树良好作风、创优异成绩，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市作出新的更大贡献！