关于农村电气化建设会上的发言

全市电网建设暨新农村电气化建设工作会议，传达贯彻市电网建设工作会议精神，回顾总结年全市电网建设工作及新农村电气化建设情况，研究部署年全市电网建设、新农村电气化建设和农村电网改造工作任务。刚才，市供电局通报了我市年电网建设和新农村电气化建设工作情况，对年的工作进行了布置并提出了要求，市政府和各镇、街道、经济开发区（钟埭街道）以及发改局、国土资源局、规划建设局、环保局、供电局签订了《市年度电网建设工作责任书》，进一步明确了各镇、街道、经济开发区（钟埭街道）以及市有关部门今年电网建设和新农村电气化建设及农村电网改造工作中的任务和责任。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快电网建设的紧迫性和责任感

年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下共同努力，各镇、街道和市有关部门密切配合，全市电网建设和新农村电气化建设取得了显著成绩，供电质量、服务水平不断提升，有力地保障了全市经济社会和各项事业的平稳健康发展。

（一）电力基础设施建设步伐加快。年，全市完成电网建设及改造总投资1.97亿元，确保了35千伏建秀632线、110千伏当湖变二期、110千伏钟埭变和新埭溪洋变竣工投产，开工建设了220千伏前进变，新增110千伏变电容量15万千伏安。

（二）农村电网改造和新农村电气化建设稳步推进。全市完成农村低压电网和电气化建设改造总投资6449万元，新建和改造10千伏及以下农村中低压线路477.2公里，建设和改造变压器346台，新增配变容量29110千伏安，创建新农村电气化村40个、电气化镇4个，累计已有87个村、7个镇（街道）通过“新农村电气化”考评。其中，市供电局管辖区域内完成农村低压电网和电气化建设改造总投资3743万元，新建和改造10千伏及以下中低压线路383.7公里，建设和改造变压器245台，新增配变容量14955千伏安，创建新农村电气化村29个、电气化镇3个，累计已有64个村、6个镇（街道）通过“新农村电气化”考评。

（三）圆满完成迎峰度夏和奥运保供电工作任务。去年的有序用电工作任务重、困难多，但是我们早计划、早部署，在禁用负控手段的情况下，市经贸局和供电局密切配合，精心编制错避峰方案，各镇、街道和经济开发区（钟埭街道）有序用电办公室协同努力，认真落实有序用电调配方案，抓好电力需求侧管理，确保了夏季用电的有序和稳定，保障了城乡居民的生活用电和经济发展。

（四）电力服务水平再上新台阶。市供电局在进一步规范完善社区客户经理日常入驻社区办公制度、农村台区客户经理制度和“小弟服务队”上门服务制度的同时，积极开展争创群众满意基层站所和服务民生满意站所活动，当湖供电所、钟埭营业所获得“市服务民生满意基层站所”称号，其中当湖供电所还获得“市一星级群众满意基层站所”。

市委、市政府对过去一年的电网建设和新农村电气化建设工作是满意的，并给予了充分肯定；市人大常委会和市政协在调研视察我市电力工作时也给予了充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着形势的变化和发展，电网建设中新的问题、新的困难也在不断出现，需要引起高度重视。

一是从电力供需关系看，电网的结构性矛盾仍然比较突出。前几年，我市将电网建设的重点放在南部沿海地区，自2007年我市杭浦高速以南区域划归滨海供电分局管辖后，供电局所辖变电所布局的局限性明显突出，供电可靠性受到严重影响，供用电能力非常脆弱，甚至在局部地区出现“卡脖子”现象，与市委市政府提出的建设坚强电网的目标、要求相比尚有较大差距。二是从去年确定的电网建设工作目标任务完成情况来看，尚有差距。由于国家宏观调控措施的实施，再加上变电所建设项目核准手续繁琐等其他客观因素影响，去年年初确定要开工的部分变电所建设项目没有开工。三是从电力基础设施施工推进情况来看，还有不少阻力。征迁难、通道规划落实难等问题仍然是制约电网建设的重要因素。目前，在部分变电所项目建设和高压通道架设过程中，规划上的矛盾、部分群众阻挠以及矛盾协调不到位等问题，都给项目施工带来了阻力。在新的一年里，我们要全力以赴，努力采取措施，认真解决上述问题，为全市电网建设和新农村电气化建设营造一个良好的发展环境。

二、明确任务，突出重点，扎实做好新一年全市电网建设和新农村电气化建设工作

今年初，市政府召开了全市电网建设工作会议，我代表市政府与市政府签订了《年度电网建设工作责任书》。根据上级要求和今年全市电网建设任务繁重的实际，今天我们同样以责任书的形式明确了各主体、各部门在全市电网建设和新农村电气化建设中的责任，目的是统一思想，明确任务，形成合力，加强协调，抓好落实。

今年，我市的电网建设要围绕完善电网结构、提高供电保障能力目标，以电源点建设为重点，以新农村电气化建设为基础，以农村低电压改造为补充，全市要完成电网建设总投资3.85亿元（其中，市供电局管辖区域为3.51亿元）；确保220千伏前进变、110千伏曹桥变、110千伏周圩变扩建、110千伏当湖变第二回进线扩建，力争110千伏钟埭变二期抢建工程年内竣工投产（其中，220千伏前进变和110千伏曹桥变要确保10月份、力争9月底竣工投产）；确保110千伏如意变、35千伏全塘变改造项目，力争110千伏新庙变年内开工建设；开展好110千伏塘桥变、钱家变、永兴变、广陈变等预备项目的前期选址选线工作；新建、改造35千伏及以下线路535.7公里、配变267台（其中：市供电局管辖区域内为439公里、配变200台）；完成3个镇（街道）、36个村（其中：市供电局管辖区域内为2个镇（街道）、24个村）的电气化建设任务，年内实现全市镇镇村村电气化目标。

这些任务在刚刚签订的责任书中都已经明确，市供电局和市有关部门要密切配合，抓好开工、竣工，对每一个变电所都要定出开工、竣工时间表，倒排建设计划，在确保安全的前提下抢抓进度，努力做好“抓投入”任务，加快完善电网结构，为夏季有序用电预留空间。各镇、街道、经济开发区（钟埭街道）和市有关部门要根据各自承担的工作任务，认真抓好各项工作的落实。

三、加强领导，协调配合，合力推进全市电网建设和新农村电气化建设工作

电网建设对一个地区发展是一项战略性、系统性、综合性的工程，需要项目业主、地方政府和各有关部门的共同努力，也需要全社会的大力支持。全市上下要真正树立“电力先行”理念，加大电力基础设施建设力度，为全市经济社会发展提供强有力的电力要素支撑。

（一）加强领导，落实责任。加快电网建设已经成为我市经济社会发展的一个重要战略任务，各级、各部门必须高度重视，要把电网建设摆在突出位置，形成“政府主导、部门联动、电力为主、社会配合”的工作格局，推动全市电力基础设施建设。各镇、街道和经济开发区（钟埭街道）要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹领导本辖区内的电网建设、新农村电气化建设和农村电网改造工作，认真细致地做好政策处理工作，为电网建设和新农村电气化建设提供一个良好的施工环境，确保无障碍施工。

（二）部门联动，强化保障。今年的电网建设任务特别繁重，各部门要协同作战，齐心协力，确保各项工作任务落到实处。要进一步巩固和发挥政府在电网建设中的主导作用，建立由市各职能部门牵头协调，所在地镇人民政府（街道办事处）和相关部门配合的工作机制。市发改局负责将电力规划纳入全市国民经济和社会发展规划，统筹年度电网建设计划，落实推进电网建设的各项措施，协助电网建设项目业主顺利开展工程建设；要每季汇总收集各有关部门协助电网建设项目业主完成的前期工作（包括出具的支持性文件）、政策处理情况及季度主要工作安排，并向市发改委报送有关情况。市规划建设局要牵头做好新建变电所及高压线路通道的规划，整合优化通道结构，从源头上把好通道规划关，同时还要做好市政规划落地与电力规划的衔接。市国土资源局要做好各变电所用地规划的调整和土地指标的落实，做好用地政策处理的牵头协调工作。市公安局要进一步加大对电力设施的保护力度，依法严厉打击破坏电力设施和严重干扰妨碍电网建设的违法犯罪行为。市农办、经贸、交通、水利、安监、环保等部门要各司其职，认真配合好电网建设和新农村电气化建设工作。各镇、街道、经济开发区（钟埭街道）要按照《市电力设施布局规划》，完善区域规划中的电网建设规划内容，预留、落实变电所用地、线路走廊等建设条件，尤其是在新一轮土地利用总体规划修编过程中要为规划中的变电所建设预留空间，同时要做好电网建设的政策处理和矛盾协调，确保问题不上交，确保施工无障碍。

（三）加强协调，统筹推进。一要加强规划衔接。去年年底，市政府通过了《市电力设施布局规划》，在下一步实施过程中既要保持规划的严肃性，又要加强与城乡总体规划、土地利用总体规划的衔接。要建立和完善部门间的沟通协调机制，在电力项目可研设计、审查核准前事先征求有关部门意见，各部门、各单位在工程建设施工前要与供电部门加强信息沟通，加强工作对接，真正做到协调一致，既要保证电力设施安全，又要防止由于工作上的不对接造成建设资金的浪费。二要与农村新社区建设相协调。进一步强化电网建设与农村新社区建设的协调推进、协调发展，同时要发挥村民基层组织的作用，扎实稳妥解决农村“三相到户”问题。三要加强对用电需求侧尤其是近几年新落户项目电力需求的预测管理，坚持“适度超前”的原则，分析供电能力与用电需求间的差距，及早谋划，做好今年夏季电力保障工作。

（四）加强考核，狠抓落实。今天，市政府与各镇、街道、经济开发区（钟埭街道）和市有关部门签订了电网建设责任书，主要目的就是进一步明确责任、落实任务，同时也想通过责任制形式对工作推进加强考核。下一步，市发改局要会同市供电局制定责任制考核细则。要进一步完善工作督促检查机制，按照电网建设责任书要求，加强对电网项目建设进度的检查。要定期检查工作进度和任务完成情况，并实行严格的责任追究制度，对工作扎实、成效显著的单位和部门，及时给予表彰，对因工作失误、失职，造成电网建设项目延期或不能按期完成责任书要求的，该批评的要批评，对影响电网建设大局造成后果的，要追究相关人员责任。各责任单位要不断建立和完善抓落实的工作机制，使工作有人抓，责任有人担，真正把电网建设作为一件实事办好。

（五）加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、网站和电视等新闻媒体，做好宣传工作，及时总结、宣传、报道电网建设中涌现的先进单位和个人，努力营造一个人人关心电网建设、人人支持电网建设和“支持电网建设为荣、破坏电网建设为耻”的良好社会氛围。

总之，通过今天的会议，希望各镇、街道、经济开发区（钟埭街道）和市有关部门将今年全市电网建设和新农村电气化建设的各项工作任务带回去，扎扎实实地做好各项工作，以优异的成绩向国庆61周年献礼。