第一书记推进会发言稿

大家上午好！我是镇党委书记，今天在第一书记推进会上作为全县基层党委书记代表做发言，倍感荣幸。第一书记工作推进会的召开，营造了扶贫攻坚工作氛围，借此次发言机会和大家共同交流第一书记到岗到位后的履职关系，并想把有些关键性问题理清楚。

第一书记到位已有两个月，在开展农村党建及精准扶贫工作中，我们的第一书记工作确实面临很多问题，需要通过这样一个平台把有些问题理清楚、讲明白。总体感觉有五个问题：一是派出单位和派入单位都没有引起足够重视；二是到位的同志工作发挥的作用不强，有的直接不会做农村工作；三是“两头放空炮”，一问起来“村上说在城里，单位说在村上”；四是派去的第一书记的有关具体问题没搞清楚，干什么不清楚，工作经费怎么落实不清楚，生活住宿等问题怎么解决不清楚，使第一书记感到很痛苦。针对这些问题，我镇党委政府第一时间召开了相关会议，明确了第一书记的工作职责并逐一解决了存在的问题：

第一，明确为什么要派第一书记。意义可以讲很多，但总体上主要是“五个需要”。一是党建扶贫的需要。扶贫是全社会的工作，各行各业都负有使命。作为党建这条线，如何助力扶贫，那就是选派第一书记。二是建强村级“两委”班子的需要。贫困村“两委”班子力量薄弱，选派第一书记就是要把这个队伍带好。三是密切联系群众的需要。共产党执政靠的是人民群众。推进扶贫攻坚也一样，要靠组织发动群众来自力更生、艰苦奋斗。选派第一书记，就是希望大家把老百姓引导调动、发动组织起来，投身到扶贫攻坚的实践中去，解决好自己的增收、住居条件的改善、产业的发展等问题。四是了解社情民意的需要。当前，农村的社情民意呈多元化态势，农村治理的难度越来越大，作为第一书记，到村上去后就要了解这些情况，了解老百姓的所思所盼，要和老百姓打成一片，巩固夯实好我们党执政的主阵地。五是培养干部的需要。

第二，明确第一书记去干什么。第一书记下去主要干什么？总体要干什么？当前要干什么？我个人觉得主要是四个方面：一是强组织。就是建强村级“两委”班子，把你的作用传导给他们，使他们能够带领大家脱贫致富。要完成这个重要任务，对那些有问题的班子该换的要换、该调的要调、该补的要补。二是帮扶贫。大家下去后，一个重要使命就是帮助和带领所在的村脱贫致富。三是作桥梁。作为密切联系党群干群关系的桥梁，广泛宣传党的方针政策，使老百姓知道党和政府的主张、工作要求，使老百姓知道党委政府是如何关心解决民生问题的。四是当“大使”。大家是组织选派的第一书记，要代表党委政府到派驻村去处理问题、落实工作，与老百姓融合在一起。

第三，明确工作业绩怎么认定。下来时间总共两年，工作任务就是扶贫攻坚，加强基层组织建设、密切党群干群关系。一方面不能干了两年后，什么事都没做，天天写报告说干得非常好；另一方面也不能做了很多事情不报告，组织不能及时知道你做得怎么样。怎么来认定第一书记的工作绩效？我镇党委制定了以下考核办法：一是及时制定目标管理、激励保障等系列制度，实行第一书记“五个一”工作制，脱产驻村，“每月1述”，定期汇报工作动态，与村干部同出勤同考核。二是镇党委与第一书记及时签订责任书，安排专人登记考勤，“每月1报”现实表现，跟踪管理到人。第一书记要主动融入，搞好团结，实事求是、接地气。要按照扶贫攻坚目标倒推任务，制定落实年度工作计划，把这项工作转化为村“两委”的决定，尤其是老百姓的意志。三是镇党委按扶贫攻坚的要求，根据不同村的实际情况给第一书记落实几项具体任务，最少三项，上不封顶，但总体持平，由镇和村共同呈报绩效。四是根据完成任务的实际成效，分年度考核，两年汇总。

第四，明确第一书记怎么管理。总体是：党委政府牵头管，建立第一书记专档，半年召开1次座谈会，1年召开1次表彰会；第一书记每半年要向镇党委汇报工作成效；派出单位每季度要指导过问1次第一书记的工作开展情况，并切实关心帮助他们的生活和工作；镇党委帮助第一书记解决好饭在哪里吃、人在哪里住的问题，严禁吃“转转饭”或办专用伙食团。

第五，改进工作作风、严明工作纪律。第一书记要树好三个形象：一要树好自身的亲民形象；二要树好自身的能力形象；三要树好党委政府与广大人民群众的“大使”形象。严格执行中央“八项”规定精神，严格按规章制度办事，决不允许出现闹不团结、不受群众欢迎、生活作风不正等现象。

农村党建及精准扶贫工作正面临大好机遇，农民干劲十足，在接下来的工作中，我们将同第一书记准确把握扶贫攻坚的有利条件，统一思想、提高认识，增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感，坚定信心、精心组织、周密部署，立足为我镇贫困村办好事、办实事，从不同角度、不同渠道，采取不同方式对贫困户进行帮扶，切实改善民生，加快推进贫困村脱贫致富进程。