副市长在全市统计调查会讲话

同志们：

刚才，同志作了一个很好的工作报告，对今年的统计工作进行了具体布置，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我简要讲几点意见：

一、统计调查工作在苏区振兴发展中发挥着重要作用，作出了重要贡献

2012年，是历史上具有里程碑意义的一年。《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，开启了发展的新纪元。为了《若干意见》的出台，各地、各部门做了大量艰苦细致工作，统计系统广大干部职工也为之付出了心血和汗水，为市委、市政府大量文稿提供了统计数据支撑，为撰写出高质量的《苏区经济社会发展情况调查报告》等文稿作出了重要贡献。《若干意见》出台后，全市上下埋头苦干，共促振兴，经济社会发展呈现“稳中趋好、好中趋快”的良好态势。2012年，全市主要经济指标增速快于全国、全省平均水平，排位在全省前移。全市实现生产总值1508亿元，增长11.9%，增幅列全省第4位，比2011年前移4位；固定资产投资1110.9亿元，增长35.5%，增幅列全省首位，比2011年前移5位；规模以上工业增加值566.97亿元，增长14.8%，列全省第5位，比2011年前移2位；社会消费品零售总额492.42亿元，增长15%，列全省第5位，比2011年前移5位。今年一季度，全市经济继续保持平稳较快增长，预计生产总值等主要指标增速排位同比有所前移。

这些成绩的取得，与大家的辛勤努力是分不开的。在过去的一年中，全市统计系统为促进我市经济社会展提供了一系列统计信息、统计分析和统计服务，特别是在领会省委常委、市委文清书记关于进一步加强统计工作的重要指示精神，建立务实、高效的统计工作机制，构建新的统计指标体系方面，想了很多办法，做了很多工作，取得了很好的效果。比如，我们建立了职责明确的部门统计协调联动机制，促进了部门统计专业化精细管理，进一步解决了统计数据衔接匹配难点问题；又如，我们建立了与全国同类城市主要指标类比制度、与赣粤闽湘四省毗邻八市分季度主要经济指标比较制度，这些制度为市委、市政府科学决策提供了数据依据。在大家的努力下，我市统计工作也得到了省统计局和国家统计局的充分肯定。在2012年全省统计工作评比中，我市统计工作获特等奖；赣县、上犹县、县、章贡区统计局被评为全省统计工作先进单位。赣县统计局还获得“全国统计系统先进集体”荣誉称号。这些成绩可喜可贺。在此，我谨代表市政府，对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作也还存在一些不足，主要表现在：一是统计数据的质量有待提高；二是对经济形势的预警性研究还不够，为党委、政府提供统计分析材料的层次和水平还有待提高；三是基层统计队伍建设有待加强，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、围绕中心，服务大局，不断提升全市统计调查工作水平

今年是苏区振兴发展全面加快推进之年。为了贯彻落实《若干意见》，全面推进苏区振兴发展，确保与全国同步建成全面小康社会，市委已经明确提出了“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”分步走的目标。要体现苏区的跨越变化，体现振兴发展的成果，都要落实到具体的统计指标和数据上，都要靠统计指标和数据说话。市委、市政府一直高度重视统计工作，文清书记、新生市长多次作出批示，要求我们要加强统计工作，3月31日，又专门对加强工业经济数据统计提出了明确要求。可以说，现在各级领导对统计调查工作更加重视，对统计数据更加关注，要求也更高了。全市统计系统的同志要适应新形势、新任务和新要求，紧紧围绕苏区振兴发展这一工作大局，主动作为，自我加压，勇于担责，努力在苏区振兴发展中建功立业。

第一，要更加注重数据质量，通过真实、权威的数据反映苏区振兴发展成果。统计数据的质量是统计工作的核心和灵魂。没有高质量的统计数据，就不能很好的反映经济社会发展成果，也直接关系到统计的权威。市、县两级统计调查部门要进一步转变工作作风，增强工作责任心，加强数据审核分析，抓好相关指标的衔接，把握好数据之间的匹配关系，努力提高统计调查数据质量，用过硬的数据把苏区振兴发展的成果充分体现出来。一要抓源头数据。要从统计调查工作的实际需要出发，建立健全原始统计记录、统计台帐和各项统计管理制度，促进统计基础工作规范化，达到“数出有据、准确可靠”。二要抓抽样调查。比如，我市中小企业数量多，规模或限额以下企业经济总量在地区生产总值核算中占有相当大的比重。这就要求我们在充分掌握规模或限额以下企业底数的基础上，建立科学的抽样框。三要抓监测分析。要把统计数据与分析研究结合起来，科学分析数据变动原因，客观反映真实情况，让干部群众对抽象的数字“看得懂、记得住、用得上”。

第二，要更加注重提升服务层次，通过精准的统计分析为党委、政府当好参谋助手。全市统计调查部门的同志要不断提高业务素质和经济分析水平，提升服务层次，不能仅仅满足于提供几组统计数据，更重要的是要及时、准确、全面，特别是要透过数据发现深层次的问题。要充分利用掌握大量第一手数据资料的优势，进一步加大统计数据的分析研究，特别是在我市经济社会加快发展、转型发展、跨越发展的关键时期，更加需要我们对数据进行深入思考，量化分析，适时预警，及时提供具有前瞻性、指导性的统计分析研究报告。

第三，要更加注重统计创新，通过体制机制创新构建完善的统计服务体系。面对日益繁重的工作任务，全市统计调查部门要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，积极探索统计改革的新路子，主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要认真研究加强企业统计，乡镇（街道）、村（社区）统计工作的新思路、新方法，创出一条新形势下做好基层基础统计工作的新路子。要进一步强化服务意识，拓宽服务领域，创新服务方式，准确把握不同层次的统计需求，积极构建“信息可靠、方式多样、便捷适用”的统计服务体系，为经济管理、政策研究和行业管理、社会公众提供高效的统计服务。

第四，要更加注重协调调度，通过及时增补措施确保主要经济指标任务的完成。各地、各有关部门要对照年初确定的目标任务，强化经济运行调度。一是要高度重视，经常调度。实践证明，调度不调度，大不一样。各地、各有关部门主要领导特别是各县（市、区）常务副县（市、区）长，要经常分析调度经济运行情况，掌握经济运行态势，及时发现问题，解决问题，确保圆满完成各项经济发展目标任务。二是要明确责任，健全制度。各地、各有关部门要明确在统计工作中的责任，主动作为，尽职尽责，相互配合，不推诿、不扯皮。要加强协调沟通，上下联动，做好对相关行业数据的分析评估，增强统计数据的协调性和匹配性。要建立联席会议制度，每月底召开一次联席会议，分析经济运行走势，评估统计数据，加强业务指导和督查，发现异常情况及时整改。三是要抓细抓实，争先创优。各地、各有关部门要从本地、本部门、本行业的相关指标入手，对各主要经济指标运行情况进行深入分析，及时掌握进度完成情况、在全省的排位情况、欠账差距情况，分析原因，研究增补工作措施，努力争取本地、本部门、本行业相关指标的排位前移。

同时，今年有几项统计调点工作，各地、各有关部门要提前谋划，切实把工作落到实处。一是要认真做好第三次全国经济普查工作各项准备工作，查清全市第二、三产业的发展规模及布局，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整提供科学准确的统计信息支持。二是要进一步抓好企业一套表改革的工作。这项工作文清书记和新生市长专门作了批示，大家务必高度重视。市工信委、市统计局要抓紧开展分部门、分层次的全面业务培训，以熟练掌握企业一套表统计改革、联网直报等工作要求。工业企业专业人员的培训由各县（市、区）统计、工信部门负责牵头组织，请各地常务副县（市、区）长加强督促。三是要切实推进城乡一体化住户调查工作，为改善民生、统筹城乡发展提供可靠的信息保障。昨天省里已经派出检查组来我市督促检查，请各地、各有关部门抓紧推进。四是要扎实做好规模以下工业抽样调查工作，使工业化成果得到全面及时反映。五是要做好全面建成小康社会统计监测工作，及时跟踪反映小康进程。六是要抓好投入产出调查工作，为生产总值核算提供基础构成数据。七是要组织实施好人口变动抽样调查工作，为准确测算城镇化率提供基础数据。

三、加强领导，强化配合，为统计调查工作提供坚强保障

当前，统计调查工作的难度和压力越来越大，要在新的形势下提高全市统计调查工作水平，为苏区振兴发展提供优质的统计服务，不仅需要统计调查部门自身的艰苦努力，也需要各地、各有关部门和社会各界的关心、理解、支持和配合。

第一，要加强组织领导，保障工作经费。各地、各有关部门要把统计调查工作放在更加重要的位置，关心重视统计调查工作，切实加强对统计工作的领导，及时研究解决统计工作中存在的困难和问题，为统计工作创造良好的外部环境。各地要切实解决统计调查工作经费不足的问题，保障统计调查部门各项工作的顺利开展，根据统计调查工作任务和普查、专项调查任务的大小，确定正常工作经费、专项调查经费、大型普查经费，列入年度预算，并按时拨付。

第二，要加强协调配合，形成工作合力。统计调查工作涉及方方面面，需要各有关部门的配合支持。要强化部门联动机制，加强部门协调配合，根据生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标的“特性”，制定工作细则，进一步明确发改、工信、农粮、财政、税务、商务、交通、规建、房管、金融、供电等各责任部门的职责，形成相互支持，共同发展的长效联动机制。各有关部门要定期分析数据协调性的问题，制定行之有效的工作措施，共同做好统计数据的统计调查、使用工作，确保数出一门、数据准确。要进一步整合政府综合统计和部门统计资源，按照“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的原则共建政府统计体系。

第三，要加强队伍建设，提供人才保障。各县（市、区）政府要按照统计调查工作的需要，协调编制等部门尽快健全统计调查部门内设业务机构，选调一批高素质的统计人才，充实力量，加快解决统计调查部门人员老化、缺编问题。要关心统计调查干部的培养，进一步增强统计调查干部队伍的综合能力和业务素质，建设一支与经济社会发展相适应的基层统计调查工作队伍。

同志们，希望大家不断解放思想，拓宽视野，积极进取，以更加优质高效的统计调查服务工作，为苏区振兴发展作出新的更大贡献。