领导在高考分析暨备考会发言

同志们：

过去的一学年，在我们大家的共同努力下，我县的高考成绩稳中有升，为我们又一次赢得了荣誉。这至少说明了六个问题：一是我们的学生有潜力、成绩好；二是我们的老师有水平、能力强；三是我们的校长懂管理、抓得好；四是我们的学校风气好、质量高；五是我们的教育工作路子对、工作实；六是我们的教育事业有发展、希望大。刚才，教育局负责人和各高中学校校长分别汇报了全县和各自学校2011年高考工作和2012年高考备考工作，同志具体指导了高考备考工作，工作都很细致、很扎实、很到位，听了之后，非常振奋。后面，县委书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习，抓好落实。下面，我讲五个方面的问题，主要目的是想和大家一起在成绩中寻找差距，在差距中激发动力，以这次会议为新的起点，我们一起踏上2012年高考备考的征程，为争取更大的进步而共同努力。

第一，关于教育认识问题。在今天的这个会议上，我谈对教育的认识问题，大家不要大惊小怪。在我们，对教育的认识是很到位的，无论是党委政府还是社会民间，也无论是党员干部还是人民群众，都有一种教育情结。但是，我们都是唯物主义者，按照辩证唯物主义的认识论，认识是没有止境的。何况，现代世界日新月异，每一天的变化都有可能影响人类社会的发展。蝴蝶效应的故事大家都是知道的，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。“蝴蝶效应”有其深刻的科学内涵和内在的哲学魅力。社会在发展、教育在发展，我们的认识也必须不断发展，我们才能站到发展的制高点。

一要提高对整个教育事业的认识。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。党和国家历来高度重视教育，教育的发展极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，更加凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。教育的基础性、先导性、全局性地位和作用越来越突出，接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。前不久召开的全国教育工作会议，是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》，进一步明确了优先发展教育的重要性和紧迫性，为我们更好地发展教育事业指明了前进方向。我们要牢固树立“优先发展教育是科学发展的根本”、“抓教育就是抓未来”的执政理念和发展观念，用更多的感情，下更大的功夫，努力推动全县教育事业在新的历史起点上实现可持续发展。

二要提高对贫困地区教育事业的认识。贫困地区落后，除了自然条件等客观因素而外，其中的一个重要原因，就是科技教育滞后，劳动者素质偏低。贫困地区要尽快改变落后面貌，关键是要加大教育科技的扶持力度，把脱贫致富转移到依靠科技进步，提高劳动者素质的轨道上来。近年来，在党和政府的高度重视下，经过贫困地区人民的艰苦努力和社会各界的大力支持，教育事业的发展为经济社会全面发展提供了有力的人才与智力支持。但是，受经济发展水平所限，贫困地区国民受教育水平明显偏低，教育发展整体水平相对落后，教育事业改革与发展还面临着一系列突出的矛盾和困难。办好贫困地区教育特别是农村教育，事关社会公平，事关经济社会长远发展。对于我们这样一个干旱贫困地区、部级贫困县而言，教育的意义早已超越了教育本身。教育不仅是我们加快发展的智力支持，还是我们提升文化软实力的一张很大的名片，更多的时候又是我们的精神支柱，也是许多贫困家庭的精神支撑。现在，虽然社会上对我们教育有一些片面的说法，但是，我们抓高考升学率的目标决不能动摇。我认为：这说法，那说法，考不上学生就没说法；这道理，那道理，考不上学生就没道理。只有升学才是硬道理。

就贫困地区的发展，中央和省上都有一个基本观点，就是扩大分子，增加经济总量；缩小分母，减少人口。核心讲的是减少人口，减少土地的承载。我在这里给大家通报一组数字：2001年-2011年的10年间，我县考入大中专院校学生50900人，其中本科20678人，大专18528人，中专11694人。毕业后，到县上报到11313人，占总人数的22.2%；通过县上分配和各类考试就业5120人，占总人数的10%。有人会把这组数字当作就业问题来看待，但我把它当作人口问题来看待，当作县域经济现象来看待。这组数字说明,10年间我们通过教育减少人口4万多人。就业问题也存在，而我认为其实质是就业观念问题，是认识问题。谁还能说这4万人没有饭吃，其实都是有业可就的，只是收入程度不同，观念认识不同。更值得我们自豪的应该是：给国家输送了大批人才，对国家贡献是巨大的。不要担心把精英都考出去，也不要担心回来的人少。我认为，10年回来5000多人够多了。更何况，出去的4万人要创造多少价值，给家乡每年寄回来多少钱。教育质量总体上提高了，就是考不上大学的学生，素质也是水涨船高的。因此，对我们贫困地区来说，对我们来说，抓教育就是抓经济，抓教育就是抓发展，抓教育就是抓根本。当然，不可否认，我们的教育工作仍然存在这样那样的问题，需要我们不断完善和解决，但我们努力提高教育教学质量、抓高考升学率的大方向，不容质疑，也不能改变。我们要以制定和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，加大投入力度，改善办学条件，切实解决全县教育事业发展面临的特殊困难和问题，促进各级各类教育协调发展，为国家培养更多更优秀的人才，让成为人才的摇篮。

三要提高对当前高考应试教育的认识。这个问题还得从高中新课改说起。新课改最核心的转变就是从应试教育向素质教育转变，力求从根本上扭转应试教育的局面，改变现行教育课程中存在的只注重知识传授，过于强调接受式学习，而忽视学生全面成长和发展的现状。高中新课程改变了教学理念、学习方式，其目的和意义最终还要靠评价体系来实现，只有评价标准变了，才是高中新课改最实质性的变化。事实上，这个评价体系就是高考，也是课改中最重要的决定因素，高考考什么？高考怎么考？高考考不考？答案是肯定的。中央教科所所长袁振国在解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》时，关于高考说了三句话：第一句话，高考必须坚持，这个是符合中国国情，适应整个社会发展需要的，这个是我们国家的基本教育制度，不能动摇；第二句话，高考必须改革，高考本身确实有一个不断完善的问题，高考改革的基本方向就是要通过分类考试，综合评价，多元录取，来改变“一考定终身”的弊端；第三句话，改革必须慎重。这就说明了高考改革的方向，肯定考，但会改革，改革也是稳妥进行，不会有颠覆性变化。也就是说，高考不会突然之间发生变化，无论考试形式还是考试内容，都将保持连续性，稳定性，课改标准下的高考是“改革”而不是“革命”，是衔接过渡而不是推倒重来。对于这样一个涉及全体国民切身利益的制度，改革肯定是渐进的。实际上，高考一直在改，自主招生、名校联考、校长推荐等等，都是一个摸索的过程。新出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，虽然提出了高考分类考试的新举措，倡导高考不再只看分数，探索招生与考试相对分离的办法，将逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，但有一个最基本的立足点就是，高考还是要考的，不再只看分数并不是不看分数，相对分离也不是彻底分离。

高考是国家公开选拔人才的重要途径，涉及千家万户，是全社会关注的焦点。以高考为龙头的应试教育在我国已形成了一个惯例。从以上分析来看，目前高考制度大的格局不会改变。高考质量的高低，是一个学校教育质量的集中体现，也是社会衡量高中办学质量、教师教学水平的重要标尺。高考成绩的好坏，直接关系到高中教育在群众心目中形象的好坏和地位的高低，关系到学校的声誉和办学前景。我们要树立“质量就是生命、高考就是大局”的意识，以高度的责任感、紧迫感、使命感，按照“任务不能变、指标不能减、管理不能软、工作不能松”的具体要求，继续抓教学、抓管理、抓质量，抓精细化、抓规范化、抓科学化，切实做好一年一度的高考工作。

第二，关于教育教学问题。质量是教育的生命线，是教育工作的永恒主题，也是广大群众关注的焦点。教育主管部门和各高中学校要顺应社会对高中教育发展的要求，牢固树立“质量第一”的思想，围绕质量定目标，围绕质量抓教研，围绕质量抓考核。

一要加强教育管理。教育工作的方向是党的路线方针政策的重要组成部分。坚持正确的方向，落实党和国家政策，是教育行政部门的重要职责和本职工作。所以说，加强教育管理，这是教育部门的事情。教育部门加强管理，要从政策上管，从导向上管，从方法上管。从政策上管，就要不折不扣地落实党和政府对教育工作的一系列方针政策和总体工作部署，坚决执行现行的教育制度，并在现行教育体制的框架内大胆创新。从导向上管，就是要从当地的实际出发，把握教育发展的大局。就我们而言，必须着眼于教育的可持续发展，通过强化小学、提升初中、巩固高中、发展职教，让教育这个链条成为一个整体，不能轻的轻、重的重，软的软、硬的硬，以此来保持一种长盛不衰的状态。从方法上管，就是要有管理手段，不能“猫挂铃铛”，有想法、没办法。比如说，调整结构、调整布局，优化资源、优化队伍，加强督导、加强考核，等等。还有体制机制问题，这关系到能不能解放和发展教育生产力，关系到能不能调动整个教育系统和全社会的积极性，关系到更深层次的问题和更长远的效果。当然，体制机制问题，主要还是党委政府的责任，教育部门可以做一些调研，提出建设性的意见。

二要加强学校管理。教学质量的提高是通过有效的学校管理来实现的。教学是学校的中心工作，校长必须集中精力抓好教学工作，从整体上研究高考应对策略，在战略上给予定位决策，通过深入课堂听课评课，引领课堂教学改革，使学校倡导的教学思想和教学原则具体化，让教师知道在提高教学质量的实践中应该怎么做。要创新教学目标管理，敢于要求班主任提出每个班级的奋斗目标，敢于要求教研组长和任课老师提出每个学科的奋斗目标，敢于要求每个学生提出最后的冲刺目标，做到每个班级、每个老师、每个学生都要有备考计划和奋斗目标，使目标到班级，责任到老师，最终成效体现到每一个学生。要抓实课堂教学的各个环节，加大形成性、随机性的课堂教学情况调研的力度，有效地查看教师的教案、作业批改情况，组织听课、评课活动，了解学校落实教学计划的情况，并给予及时的反馈，努力提高课堂教学质量。

三要加强社会管理。“国将兴，必贵师而重傅”。尊师重教是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，更是教育发展的坚强动力。各级各部门必须彻底摒弃“教育只是教育部门的事”的狭隘观念，举全民之力、集各界之智，齐心协力破解教育发展中的诸多制约和瓶颈，努力构筑“人民教育人民办，办好教育为人民”的大教育格局。各级领导要把抓好教育作为本职工作，经常进学校门、问学校事、解学校难，每年为教育事业办几件看得见、摸得着的实事、好事，竭尽全力支持教育事业发展。教育主管部门要切实履行好自身职责，全心全意为基层搞好服务，实实在在为学校和师生搞好服务，创新符合教育规律的育人方式，积极研究适合教育发展的教学方法，当好县委、县政府的参谋和助手。各部门要把支持教育事业发展作为份内职责，加强协调，加大对教育事业的支持和帮助力度，进一步优化办学环境，为学校“减负”，为教育“减压”，形成关心教育、支持教育的强大合力。全社会都要重视人才、尊重知识、尊重老师，真正形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以爱教为责，民以支教为荣”的良好风尚。

第三，关于教师队伍问题。“国运兴衰系于教育，教育兴衰系于教师”。当前，无论是从优先发展教育的角度还是从解决教育突出问题的角度，都必须抓住师资队伍建设这个根本，着力提升教育的“软实力”。

一要提升教师队伍的整体素质。建设一支爱岗敬业、教风严谨、德高学范、勇于创新的教师队伍，是加快高中教育发展的根本保证。广大教师必须摒弃“十年寒窗，终身受用”的观念，积极适应教育改革发展潮流，把学习贯穿于自己的一生，不断更新知识结构，提高业务能力和教学水平。要认真研究落实课改政策，抓好校长和教师的培训工作，坚决落实先培训后上岗，不培训不上岗制度。要潜心钻研新教材，明确基本的知识点、知识的重难点和能力的考查点，优化课堂教学设计，做到胸中有教材、眼中有学生、心中有教法，努力提升适应新课程、驾驭新课堂的能力。同时，要高度关注教师的成长，引导教师建立科学的信息化现代教育思想，采用参观、展览、典型引路、等级考试等手段，激发学习热情，提高学习效果。

二要培养学科带头人和名师。俗话说：“名师出高徒”，没有名师哪来的高徒？一所学校如果没有一大批兢兢业业、乐于奉献、素质精良、业务过硬的优秀教师群体，就不能建成一流的学校。作为管理者，我们必须树立教师是学校第一资源的发展观，努力建设一支德才兼备的教师队伍。这不仅有人文关怀的问题，更有是否可持续发展的问题。要把青年教师的培养作为提高教育教学质量的新的增长点，积极创设环境，提供舞台，交任务，压担子，加快培养一批专业化的年轻骨干教师和学科带头人。同时，要适当地给骨干教师“减负”，关注他们的身心健康，发挥他们的引领作用，让他们成为校本培训过程中的带头人，实行“师徒结对”和“利益捆绑”，走师徒双赢之路，让他们带出一批新人、带出一批骨干、带出我县教育发展的强劲势头。

三要弘扬教师的敬业奉献精神。高尚的师德是一面镜子，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，把教学作为首要任务，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，积极探索和实践教育教学规律，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，备好每一节课，讲好每一堂课，阅好每一本作业，上好每一次活动，全心全意帮助学生全面发展，努力做文化知识的有效传授者、精神灵魂的不倦塑造者、人格修养的积极锤炼者、为人处事的带头示范者、成事兴业的不懈推动者，以高尚的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。近期，网上炒作教师节该不该送礼，已成为一个热门话题，我觉得这有问题，为什么要提这样的理念，说明导向上出了问题。要下决心解决一些教师课堂教学不负责任，有损于教师形象的问题，形成一种好的社会效应和舆论氛围。

还有一个问题，我认为很有必要在今天这个会议上提出来，就是高中学校和城区学校教师的出口问题。有进有出，符合规律；只进不出，有违规律。凡是违背了规律的事情，肯定会阻碍生产力发展，长期以往会受到规律的惩罚。解决好出口问题，才能形成更好的竞争机制，取得更好的成效。当然，必须用事实来说话，用成绩来衡量，用制度作定论。这个问题，请教育部门和各学校作为一个课题先研讨。

第四，关于学校学风问题。教育教学的目的，不仅在于丰富学生的知识，增强学生的能力，还应当在于培养学生的良好学风，激发旺盛的求知欲望，培养学生严谨的科学态度、坚韧的学习毅力、大胆的探索精神和谦虚谨慎、实事求是的学习道德。因此，学校和学生的学风问题至关重要。

一要用环境影响人。辩证唯物论主义认为，存在决定意识。古人也说过，近朱者赤，近墨者黑。这些都说明环境对人的塑造是非常关键的。学校所以能成为人才的摇篮，一个重要的原因在于它浓郁的学风对学生春风细雨般的感染和熏陶。“昔孟母，择邻处。子不学，断机杼。”“孟母三迁”的故事说明了环境对孩子教育的的重大影响。从这一观点出发，学校教育的巨大意义正在于它能充分利用小范围环境的积极影响，通过系统的、连续的教育活动，为人才的成长营造良好的条件。而培养良好的学风正是一种充分利用小范围环境影响的教育手段。要把学风建设的立足点放在教师自身努力上，无论社会情况如何复杂，都要毫不动摇地做好自己的工作，不能片面强调外部环境对学风的影响而坐等外部条件的改善。要加强学生的政治思想教育、理想前途教育、高考形势教育，强化学生管理，端正学习态度，严格学风训练，对学生的学习和生活进行精心指导，激发每个学生成人成才的愿望，为学生全身心地投入学习创造良好的环境。

二要明确为谁而学。向学情感是学生学习的永恒动力。纵观那些成绩不好的同学，其共性都是他们的向学情感、学习愿望不强烈、淡漠或缺乏。他们不知道为谁而学、为什么而学，缺乏远大理想，学习主动性不高。所以，学生是否有向学情感，向学情感的强烈程度如何，从一定意义上反映了学生的道德愿望和道德水准。要大力倡导“为国家而学”的道德情操，学生的心中都闪现着为国家而学的思想火花，不管它有多么微弱，我们的教育、我们的老师就应该进一步点燃它、培育它、强化它。要培育学生“为发展自我、完美自我而学”的健全人格，让学生知道学习并不单纯是为了考高分，更重要的是在做学问的过程中养成一种自信自强的做事态度、自立自尊的进取习惯和思考问题的正确方法，以便自己将来在社会的大舞台上更好的生存和发展。要培养学生“为感恩而学”的思想感情，让学生明白自己的努力必定会给家庭带来的温馨和幸福，让他们在奋斗的成就感中增强家庭责任感、使命感。当然，最应该强化的还是为国家民族而学习，为实现自己的人生价值而学习，而不应该过分强调为了家长的脸面而学习。

三要丰富校园文化。校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现，不仅彰显着一个学校发展的理念，更彰显着一个学校的发展方向。要深挖校园文化底蕴，彰显各具特色的板报文化、宿舍文化、食堂文化，促进校园硬件与软件相互配套、教书与育人协调发展，努力构建教师工作安心、学生学习开心、家长满意放心的校园、学园和乐园。要认真开展“确立一个远大目标、炼就一副健康身体、养成一些良好习惯、掌握一种学习方法、写好一笔规范汉字、精读一本高品位图书”的“六个一”主题活动，营造氛围浓郁、充满活力的书香校园，用优美、顺畅、和谐的校园环境感染学生、影响学生、教育学生。

第五，关于高考备考问题。对高考备考工作，我们也要放大来认识，不能把它仅仅看成是学校、校长和老师的事情。这也是县委、县政府的重要责任，也是教育部门的最重要职责；不仅仅学校要备考，教育部门要备考，县委、县政府也要备考；不单纯的是考学生，也是考老师、考校长、考局长，更是考书记、考县长。因此，我们今天开这样一个会议，大家共同来备考。说到底，就是要通过抓备考工作，抓管理、出成绩，抓管理、出质量。高考成绩如何，关键在于管理是否严格、措施是否精细、落实是否到位。在抓高考备考上，我们务必做到管理要“严”，措施要“硬”，落实要“实”。

一要强化目标管理。在宏观管理上，教育局、教研室要定期深入学校了解教学情况，研究、解决实际问题，不断总结推广经验，指导教学工作。在微观管理上，学校领导包班级、教师包学生，定目标，定奖惩方案，形成从校长、级主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。

二要增大科技含量。“闭门造车，造不出好车”。要构建一个开放的、多元的学习平台，组织有关人员参加高考备考研讨会，及时掌握高考最新信息，提高高考指导的科学性；组织有关人员到高考先进地区和学校考察学习，善取他山之玉，以充实自己、丰富自己，发掘新的高考增长点。

三要进行全程调控。我们知道，现在的高考有接近80%的知识是高一、高二期间学习的，如果学生在高一、高二学习时基础打不牢，到了高三不仅需要花费大量的时间和精力进行补课，而且也很难形成知识体系、提高能力。因此，对高中阶段的教学工作必须统筹考虑、整体规划，增强全程质量意识，把高考的基础性工作做扎实、做细致、做到位。

四要完善奖惩机制。注重评价制度的科学性、系统性和导向性，制定合理的教学绩效奖励办法，坚持奖励先进、惩诫落后的原则，让优秀者脱颖而出、多劳多得，让暂时的劣者知耻后勇、奋起赶上，充分激发广大教师工作的积极性、主动性和创造性，在全县高中掀起新一轮抓高考、比干劲、看实效的教学热潮。

五要带动全面发展。今年我县高考取得的好成绩，是一个学生从幼儿园、小学、初中、高中，直至来参加高考这个过程中所经历良好教育的综合体现。一所学校的发展、一个学生的进步，如果没有以小学、初中、高中几个阶段打下的良好基础来作支撑，是不可能一蹴而就的。因此，全县各级各类学校要树立长远发展眼光，把提高教学质量、向高层次学校输送优秀人才作为办校的重要目标，围绕这个目标抓教育管理和教学质量，以高考备考工作带动教育事业的全面发展，把全县教育事业推上一个新的水平。

同志们，面对全国各地比学赶超、创先争优的教育发展态势，我们决不能陶醉于成绩而稍有懈怠，决不能满足于现状而不思进取，赞扬越多越要谦虚谨慎，成绩越大越要开拓进取。我们必须进一步解放思想，拓宽视野，结合贯彻《国务院中长期教育改革和发展规划纲要》和全国教育工作会议精神，认真研究解决好教育领域人民群众最关心的突出问题，努力把教育这面旗帜举得更高、把教育这个品牌打得更响，真正办好群众满意、家长放心的教育，保持教育长盛不衰，推动全县教育事业可持续发展。