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建立省级文明城市工作会领导发言

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同志们:

今天,县委、县政府召开这个会议,主要任务是为我县创建省级文明城市鼓劲、明责、加压。刚才,部长作了一个很好的动员报告,重点对后段创建省级文明城市作了详细的安排,我完全同意,各单位要认真贯彻落实。在这个基础上,我再讲三点意见:

一、创建省级文明城市是一项形象工程,事关全县大局,务必高度重视,提高认识

“省级文明城市”是由省市文明委负责申报和考核,省委、省政府授予的一项综合性荣誉。它包涵物质、精神、政治、生态四个文明的内容,省级文明城市的评比采取届期制,一届两年,可保持荣誉称号三届。近年来我县经济建设、城镇建设、社会事业、民主政治、精神文明建设等方面取得了长足进步,综合实力明显增强,已经具备申创省级文明城市的条件。去年我们成功地取得了市级文明城市的荣誉称号,今年,市委、市政府推荐我县申报创建省级文明城市。10月底将接受省文明委的验收。

省级文明城市是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。争创省级文明城市是促进我县科学发展、和谐发展的有效途径。通过创建工作可以更好的改善城市环境,提升城市的综合竞争力,提高城市文明程度和市民文明素质。激发全县人民建设县的激情和斗志,通过创建可以使群众得到实惠,形成政府亲民、人民拥政的良好局面。

争创省级文明城市,这是全面贯彻落实省委、省政府继续解放思想,坚持科学发展的具体体现,也是我们实现富民强县战略目标的具体举措。为此,我们要进一步统一思想,树立四种意识,明确三点要求。

(一)强化四种意识:

1、敢为人先的意识。我县是今年申报创建省级文明城市的县城,全市获此殊荣的只有华容,其它县都在努力争取。创建省级文明城市不仅是为了取得一项荣誉,也不是标新立异,更不是县委、县政府搞政绩工程,而是要以创建为手段,提升县的形象,改善县的人文环境、生态环境、居住环境和社会环境,把我县的经济和社会发展推上新台阶。创建省级文明城市意义十分重大,体现了全县上下强烈的争先创优要求。县委、县政府高度重视,精心进行部署,下定决心要确保创建成功,希望大家一定要从全局出发充分认识创建文明城市的重大意义,树立敢为人先的意识。

2、谋求跨越的意识。文明城市称号,是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉,是最有价值的城市品牌,每个城市都很看重。如果我们实现了目标,我们的城市也将是一个跳跃式的发展,尽管我们的工作中还存在一些薄弱环节,创建的难度大,但事在人为,只要我们各单位都把争创省级文明城市当作自己义不容辞的责任,当作共同的目标和不懈的追求,有强烈的责任意识,就能迸发出强烈的创建活力,就能战胜困难,实现跨越式的发展。

3、科学发展的意识。过去我们讲发展主要是量的增加,偏重于速度。而现在我们要的是科学、跨越的发展。科学的发展也就是全面的发展、和谐的发展,创建省级文明城市是我县谋求科学发展的重要手段,我们的工作不能只着眼于某一个方面,要立足全局,力争全面发展。今年县起义80周年纪念活动暨中国(省)红色旅游文化节,县人的文明素质得到检验,得到好评,县城区新面貌、市民新形象在国内、省内、市内的知名度日益扩大,日益增强,城市的凝聚力、吸引力不断增强,来县旅游观光的人越来越多。事实证明,要实现县的科学跨越发展,就必须要统筹兼顾,必须夯实基础,而基础在于环境,在于体制机制,要有一流的硬件和软件环境,因而我们必须树立科学发展意识,紧紧抓住这次省委部署的解放思想大讨论的契机,充分调动全县广大干部、群众的智慧和力量,努力解决阻碍经济社会发展的突出问题,优化发展环境,化解各种矛盾,促进县的全面发展。

4、开拓创新的意识。在工作中如果我们因循守旧,既不着眼全局,又不考虑未来,我们的工作就没有特色,经济社会就不可能快速发展,只有大胆创新、不断开拓才会有不断前进的动力。人因梦想而伟大,人因行动而成功。创建省级文明县城是我们今年工作的亮点,只有牢固树立开拓创新的意识,才能提高认识、与时俱进,达到我们预期的目标。

(二)明确三条要求:

文明创建既然是惠民利民大事,是事关解放思想、科学发展的关键之举,是全县人民的民心所向,要求进一步明确其重要意义,在此明确三点:

1、要求把文明创建作当前继续解放思想,坚持科学发展,加快富民强县的重要内容来抓。要以文明创建为切入点,通过文明创建,解决阻碍,束缚生产力发展的诸多要素问题,实行机制体制大改革、发展环境大优化,市民素质大提高,建设创业大行动,真正为科学、跨越发展创造良好的氛围和环境。

2、要求把文明创建作为全年工作评价的重要指标来抓,文明是一个综合性的评价体系,是很高的荣誉,要把文明创建体系指标分解到单位,作为县直单位的评价指标,要求大家对照指标抓好落实。

3、要求把文明创建作为全县工作的重中之重来抓,文明创建是谋求发展的突破口,是解放思想的切入点,是实行科学、跨越发展的先行词,要求大家今后以文明创建指标为要求作为工作的第一标准,作为推动发展的第一措施,要作为今后工作的重中之重来抓。

二、创建省级文明城市是一项系统工程,事关众多环节,务必齐心协力,密切配合

省级文明城市是一个城市综合实力的全面评价,涉及到社会经济、政治、生活以及人文环境直至城市居民的个人素质,有一套科学的测评体系。考核内容多,要求高,程序复杂,涉及面广。省级文明城市测评体系有7大项目,140多个内容。包括了七个方面的内容:一是政务环境廉洁高效;二是法治环境公平正义;三是市场环境规范有序;四是人文环境健康向上;五是生活环境和谐有序;六是生态环境可持续发展;七是文明创建环境氛围热烈浓厚。采取的测评方式主要有听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体评估。考核指标几乎涵盖了我们经济社会的各个领域。要顺利地通过省级文明城市的验收必须做到140多项指标全面过关,这不是一件容易的事。要求各单位共同参与、密切配合,形成合力。我认为要做到以下四点:

1、协调推动。县文明办要切实负起组织、协调、指导、督促的责任,对涉及创建工作的问题,要定期、不定期地督促有关单位、相关部门,通过联席会议、专题会议或现场办公等形式,及时加以研究解决。各单位要服从文明办的统一调度,顾全大局,完成好交办任务。不管是牵头部门,还是责任部门,不能各行其政,要步调一致,形成合力。

2、宣传带动。要调动一切宣传媒体,县新闻中心、县电视台要组织人员进行宣传报道,重点报道文明创建中的典型事迹和典型人物,营造必要的声势;宣传部理教室要组织宣讲队员以《市民读本》为教材,全面、广泛、具体地在机关、社区、街道、学校、医院等单位开展以“争创文明城市,争当文明市民”为主题的宣讲教育,做到不留死角。县建设局及县直单位要按照要求抓好文明创建、公益广告的设置、预留、制作,每个县直单位要有一个文明创建的广告,每个交通要道要有一块醒目的专门的文明创建公益广告,每块商业广告要有1/3的公益用语宣传内容。县文联、文化局要创作出一批文明创建文艺作品,作品要生动活泼,用宣传充分展示出文明县的魅力和活力。全县各单位都要采取多种形式,开展对干部职工的教育,增强文明意识,形成良好的氛围。

3、部门联动。创建文明城市是一项系统工程,任务分布在各个层面,有条有块,而且许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完成。各牵头部门、责任部门一定要在创建工作中摆正位置,以创建工作为己任,属于自己职责范围内的事情要认真负责,独立完成;对需要本单位参与的工作,要积极配合,避免推诿扯皮。工作要狠抓落实,按照方案中各司其职的要求,做到项项抓落实,样样有回音。

4、制度促动。文明创建重点在于提高人的思想认识,关键在于持恒坚毅,做到常抓不懈,常抓常新,要巩固和发展文明创建成果,要做到五个“坚持不动摇”:一是坚持省级文明城市的标准不动摇,要作为工作标准来衡量;二是坚持全民共建,创建为民不动摇,真正做到创建依靠人民,创建为了人民,创建促动人民,创建的成果惠及人民。三是坚持属地属权管理负责的原则不动摇。谁家的孩子谁抱走,谁的人谁教育,谁家的庭院谁打扫,谁家的职责谁负责。四是坚持常抓不懈、常抓常新不动摇,要时时抓、刻刻抓,要作为常规性工作来抓。五是坚持党政挂帅、部门联动的工作机制不动摇。实行县委、县政府挂帅,战线及县直单位负责,整体联动的工作机制。要通过制度来促动,通过环境来驱动,通过教化来触动,通过言行来感动,通过典型来带动。为此,我们要把文明创建作为一项常规工作制度建立起来,要把文明创建作为考核一个单位成绩的主要依据,作为衡量负责人政绩的体现。要通过制度促创建,让制度为文明创建工作保驾护航,使每个人都心系一个共同的目标,肩负一份共同的责任。

三、创建省级文明城市是一项民心工程,事关群众利益,务必加强领导,明确责任

创建省级文明城市关系到每个市民的切身利益。现在,我们目标已经明确、任务已层层下达,责任已十分明确,要确保验收取得成功,关键在于落实。

一是要完善领导机制。要实行一把手负责制。县里要加强领导,创建文明城市工作由我和洪斌同志负总责,永发同志和部长同志负责总协调。各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制。“一把手”作为抓落实的第一责任人,要统揽全局,开拓创建思路,破解创建难题。各有关职能部门都要相应确定领导分管,确定人员负责,要把份内的工作任务落实到具体的人。在全县上下形成抓文明城市创建的工作网络。

二是要建立长效机制。文明城市的创建关键在于人。要教育、引导广大市民以主人翁的姿态,积极参与,自觉行动。要广泛发动,以“县是我家,文明靠大家”为主旨,动员和组织机关干部、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵、厂矿工人积极行动起来,投身于创建活动,人人争做城市的主人翁,个个都为创建省级文明城市做贡献,添光彩。

三是要强化督查机制。创建省级文明城市是硬考核,是刚性的考核,县里对下面的考核也要采取刚性的考核,要抓出实实在在的成果,县文明办要采取定期、不定期的形式,组织专门队伍,严格程序、严格标准、严格督查。重点解决那些严重影响创建工作的问题,真正做到任务分配到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响全县创建整体效果的责任单位主要领导,要给予批评教育、限期整改、坚决兑现。在哪一个环节、哪一级出了问题,就在哪一个环节、哪一级上追究责任;要发挥群众监督作用。设立创建省级文明城市市民投诉电话,认真受理和处理群众来信来访,切实解决群众反映的热点难点问题,取信于民;要聘请社会监督员、文明督导员,请这些同志进行明查暗访,推动创建工作更好开展。要强化舆论监督,利用新闻媒体,实行全程监督,对工作不力,成效不大的,要进行批评曝光。

同志们,创建省级文明城市意义重大,使命光荣,任务艰巨。我相信,只要有各位的高度重视,有全体市民的共同努力,我县创建省级文明城市的目标一定能够实现。

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