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基层药品两网建设会议领导讲话

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一、认清形势,齐抓共管

药品安全关系到千家万户”,关注老百姓的用药安全,高度重视药品监管工作是各级政府义不容辞的职责。目前,我县随着药品监管力度加大,城区药品经营、使用秩序日益规范,假劣药品不断向地理位置较偏僻、监管力量相对薄弱、群众自我保护意识不强的农村转移。农村地区医疗机构基础设施差,严重缺乏医药业技术人员,乡村医生对药品规范管理的认识不足,药品质量安全得不到充分保障。我们必须以实事求是的态度,以向人民群众高度负责的精神,正视目前农村药品监管和供应渠道方面存在的问题,按照实践科学发展观的要求,圆满完成县政府下达的农村“两网”建设任务,从根本上改变当前农村药品市场的混乱状况,让农村病人吃上安全、放心的药品。

二、总结经验,坚定信心

为摸索农村药品“两网”建设经验,县食品药品监督管理部门在临办字〔2010〕72号文下发后,全面启动了农村药品“两网”建设工作,成立了专门的领导小组,制定了切实可行的实施方案,把农村药品“两网”建设的各项指标、任务分解落实到各乡镇。上半年,全县成立乡镇食品药品监管站22个,占目标任务的100%;拟聘请村信息员289人,现已聘请18人,占目标任务的6%;农村药店GSP达标应达到18家,已完成10家,占目标任务的55%;乡镇卫生院规范化药房13家,已完成1家,占目标任务的7%;村规范化药房145个,已完成43个,占目标任务的的30%。从目前我县农村“两网”建设探索实践来看,至少可以说明三个问题。第一,农村“两网”建设与农民身体健康、用药安全戚戚相关,的的确确是一项“民心工程”;第二,抓好“两网”建设,可以促进乡镇卫生院、村卫生室药品使用管理上台阶、上档次;第三,实践证明,只要脚踏实地,真抓实干,农村“两网”建设是可以搞起来的,也是可以搞好的。因此,我们要认真总结经验,为全面落实县政府提出的“两网”建设工作目标而积极努力。

三、精心组织,全面推进

(一)加强领导,明确责任。农村药品“两网”建设是复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证药品安全是各级政府和各监管责任单位的共同责任。希望各乡镇和县直有关部门务必高度重视,把药品安全作为事关人民群众身体健康和生命安全的大事,真正摆上重要议事日程。要成立相应的农村药品“两网”建设领导小组,抽调配备专门的工作人员,把责任层层落实下去,实行定人定责管理。对已经建立的领导体系要进一步调整,充实力量、改善条件,实现有权、有责、有为。各单位的主要领导要亲自指挥、亲自协调、亲自督查、亲自落实。

(二)突出重点,强化措施。各乡镇和县直有关部门必须尽快制定实施方案,落实工作举措,努力做到两点:一是抓好进度管理工作。根据今年的情况,各责任单位要制定出切实的进度安排表,在今年仅剩的几个月紧锣密鼓,步步跟进,月月过关。要开动脑筋,多想办法,充分考虑各项不确定因素,及时解决各种困难和问题,不等不靠,主动工作,确保年底完成任务不走样,工作目标不落空。要坚决杜绝和严厉查处平时工作不主动,年底完不成任务便弄虚作假的行为。二是加强政部门协作工作。“两网”建设是一项系统工程,不是食品药品监管部门一家唱“独角戏”,需要方方面面广泛参与。因此,要加强部门间的协作,充分利用各自的监管优势,扎实有效地开展工作。

(三)多方筹措,保障投入。抓好农村药品“两网”建设,资金投入是重点,也是难点。各级各部门要加大资金筹措力度,突破资金瓶颈,保证农村药品“两网”建设需要。要着重争取落实好三项资金:一是争取上级专项资金。各责任单位要及时与上级主管部门沟通衔接,争取上级专项资金更多、更早、更快地拨付到位;二是落实县级配套资金。县财政要按照上级规定的标准,将县级配套资金及时拨付到位,决不能因财政资金不落实而影响农村药品“两网”建设进度和质量;三是落实群众自筹资金。对政府投入后的不足部分,各责任单位、各乡镇要组织引导受益群众、经济能人及社会各届捐资投劳,予以弥补。在落实资金的同时,要树立勤俭办事的思想,使有限的项目资金发挥最大的作用。

(四)加强督查,严格追究。食品药品安全无小事。在一定意义上说,谁对这项工作不关心、不重视,就是对群众利益的极端不负责任;谁在这方面乱开口子、送人情,就是乱作为,胡作非为,必将受到党纪国法的严肃追究!因此,我要求严格落实督办制度。一要加大督查力度。各责任单位要进一步健全督查责任制和领导挂点跟踪督办责任制,积极创新督查方式,不断拓宽督查内容,切实提高督查效果,确保农村药品“两网”建设进度、质量双过关。二要加大考核力度。要制定切实可行的考核办法,严格按照月调度、季自评、半年检查、年终验收的方式,加强对农村药品“两网”建设的考核,改变过去考核只重县直主要责任单位,忽视乡镇和县直相关责任单位的做法,逐步规范对乡镇和县直相关责任单位的考核。要根据县考核办的需要,指导基层单位做好数据、信息、资料的收集和上报,夯实好统计基础。三要加大奖惩力度。凡是年终考核验收不合格的县直责任单位、乡镇政府主要领导和责任人其年度公务员考核定为不称职,单位评优指标不得超过15%;凡是在全市年终考核中被市直单位列入后三位的,责任单位及主要领导和分管领导取消评先评优资格。凡考核结果达标的,其主要负责人在公务员年度考核中可评为优秀等次。事迹突出的可记功,县直主要责任单位和乡镇政府公务员年度考核优秀指标比例提高到25%,并给予一次性奖励。

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