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副书记在统计分析会发言

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同志们:

今天,县政府在这里召开全县统计工作会议。主要任务是:传达贯彻全国和省、市统计工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署工作,力求以卓有成效的统计工作,为县委、县政府准确把握形势、科学正确决策提供重要依据,保证全县经济社会平稳较快发展。

刚才,县政府办樊主任宣读了县政府县长对统计工作的重要批示。陈县长在批示中充分肯定了去年全县统计工作在同志们创新进取、真抓实干、主动作为下所取得的成绩,并对做好今年的统计工作提出了殷切希望和明确要求。会议还表彰了全县第六次人口普查和2011年度全县统计工作先进集体和先进个人。最后,胡局长对去年统计工作进行了总结,对今年经济运行形势进行了分析,并就如何做好统计工作讲了很好的意见。胡局长的意见我完全赞同,希望大家结合各自实际,认真学习领会会议精神,强化责任意识,抓好各项工作的落实。下面,我就如何做好今年统计工作,讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势,增强做好统计工作的责任感和使命感

2011年,全县经济社会保持了平稳较快发展势头,实现了“十二五”规划的“开门红”,全县地区生产总值完成384.3亿元,人均地区生产总值突破5000美元。财政总收入在全省率先跨越40亿元台阶,达到45.5亿元;地方一般预算收入跨越20亿元台阶,达到25.9亿元,总量双双稳居全省100个县(市、区)第一。全力推进了总投资达286亿元的138个重大重点项目,固定资产投资完成341亿元。在第十一届全国县域经济基本竞争力排名中前跨4位,跻身百强县第82位,连续四年进位赶超,县域经济综合实力继续领跑全省。这些成绩的取得,既得益于县委、县政府的正确领导,得益于全县人民的团结拼搏、务实奋进,更是全县统计干部艰苦奋斗、锐意进取的结果。

虽然去年我们统计工作取得了一定的成绩,但是随着经济社会加快发展,统计工作的重要作用越来越凸现,党委政府、社会各界对统计工作的要求越来越高,其面临的形势和任务也在不断发生变化,这主要是:

一是统计工作的作用越来越强。统计工作涉及国民经济和社会发展的方方面面,其重要性非同寻常。大到国库收支,小到柴米油盐,什么事都离不开统计,所以一直盛传着这样一幅统计对联,上联是:计山计水计经济,囊括四海;下联是:统天统地统社会,包揽五洲;横批:天下归一统。统计数据更是县委、县政府认识县情县力和制定计划的重要依据,也是社会各界正确分析经济形势、了解市场供求状况、把握投资机遇、选择投资方向、调整产品结构的主要参考点。没有客观真实的统计数据,所有的发展目标都找不到注释,县委、县政府的工作目标就会心中无数、方向不明。统计工作在经济社会发展和人民生活中有着无可替代的重要作用,也越来越受到党和政府以及社会各界的重视。

二是统计工作的责任越来越重。有句话说得很直接:政府工作干得好不好,统计部门说了算。当前,我县正处于加快经济转型升级、创新社会管理的攻坚期,更是超常发展、进位赶超的关键期,我们要实现“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”战略目标,还有哪些薄弱环节,“第一县”的位置能否坐稳,与中部其它百强县的差距有没有缩小,这些都需要统计部门做大量的数据统计和科学分析;特别是今年市政府下达到我县经济发展目标任务完成情况,更需要全面统计、跟踪监测,准确判断和把握发展走势,及时提出工作建议。可以说,全县上下一年来的工作成效、成绩、成果,最终都要通过统计数据来反映,这是其他部门无法替代的。

三是统计工作的难度越来越大。从经济发展的趋势看,全县经济规模越来越大,经济结构愈加复杂,使得统计工作的难度也逐渐加大。突出表现在:企业商业秘密意识增强,调查对象配合程度下降;基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生,有些单位报表收不全、报不足,为了完成序时指标任务,只好自行加数字,造成了基层表与汇总表不吻合。虽然从今年开始,实行“三上企业”网上直报,在一定程度上减少了这种现象,但“三上企业”以外企业的统计依然存在。加上一些乡镇统计员并未专职,精力不能完全放在统计上;有的部门和单位对统计工作重视不够,报送的数据有很大的随意性,等等。这些问题的存在,加大了统计工作的难度,影响了统计工作的开展,需要各乡镇各部门各企业认真应对,切实加以解决。

四是统计工作的关注度越来越高。统计工作甚至关系到政府的公信力,特别是公众通过网络对统计数据进行质疑甚至炒作的事例屡见不鲜。有人曾戏言:统计数据变一变,全国人民都受骗。这样看来,人们对现在的统计数据存在较大的质疑。针对这点,大家要进行深入研究,努力将维护和提高统计数据的科学性、准确性作为统计工作的核心,树立统计数据的权威,提高政府的公信力。

二、紧抓重点、强化措施,提升做好统计工作的专业性和操作性

今年是各级新一届政府全面履职的重要之年,也是保持县更好更快发展的关键一年。统计工作要围绕全县发展大局,突出重点,开拓创新,务求实效,进一步提高统计工作的服务水平和服务质量,以真实、准确、有效的统计数据,充分反映全县经济社会超常发展、进位赶超的新成效、新变化。

一是要全面提升统计数据质量。用数据说话,靠数据分析,是统计工作的生命力所在。只有准确的数据,才能作出准确的判断;只有准确的判断,才能作出正确的决策。各乡镇各部门要从服务全县经济社会发展的大局出发,高度重视统计数据质量。一定要严格按照《统计法》的要求,建立健全原始统计记录、统计台帐和各项统计管理制度,促进基层统计工作规范化,不断提高原始统计数据质量。要严格执行统计制度方法及各项数据质量控制办法,加强用电、税收等硬指标为基础的统计数据质量审核评估工作,分级负责,层层把关,切实把数据质量审核评估工作落到实处。

二是要突出推进企业一套表等改革。今年国家将加快推进“企业一套表”、服务业统计等一系列统计改革创新工作,这些都是必须打好打赢的硬仗,全县统计系统要引起足够重视,确保按照上级要求落实好、完成好。特别是企业一套表改革工作,我们在日常数据直报过程中,省、市、县统计部门只能在线审核、汇总数据,没有修改变动数据的权利。这种新的统计生产方式对各级各部门都是一个重大考验,希望各单位严格按照我县的安排部署,全力以赴、精心准备、周密实施,确保改革工作成功。当前,企业一套表改革急需重点做好三个方面的工作。第一,确保网络畅通。要集中人力、物力、财力解决统计信息网络运行中存在的问题,保证网络环境运行顺畅、万无一失。着力提高企业信息化水平,确保企业联网直报能力和网上直报率符合要求。第二,确保程序合规。严格执行《统计法》和“企业一套表”制度,确保在国家规定的时间节点,每一个企业都能联网直报,做到“报表不开天窗”。第三,确保结果客观。对每一笔原始数据、每一个汇总数据要反复核对核查,防止漏报、错报、瞒报,确保上报数据客观准确地反映发展成果,一套表数据与原渠道数据相衔接、数据不大起大落。如果企业一套表改革哪个环节、哪个地方出现了问题,县政府将严格按照属地管理、条块负责的原则,追究相关人员的责任。

三是要全力促进统计事业健康发展。统计工作涉及经济社会发展多个方面,是实行科学决策的重要基础,也是一项庞大的系统工程,需要方方面面的支持与配合。首先要加强统计管理。县统计局要切实负起协调和管理全县统计工作的责任,维护正常的统计工作秩序。按照统计基础建设相关标准的要求,推进统计基础建设重心向企业转变,全面提升乡镇和企业统计规范化水平。要加强对基层统计部门的业务指导,帮助基层建立健全相关统计调查制度,及时解决网络直报过程中的各类问题,使统计调查工作更加规范。其次要严格统计执法。依法统计是统计事业健康发展的根本保证,各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。县统计部门作为执法部门,要严格执法,敢于碰硬,加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的,对没有数据来源,凭经验、摸脑壳填报数据的,统计部门一经发现,不论哪个乡镇、部门,哪个企业,不论出于什么动机,都要严格追究,依法查处。最后要强化督促检查。县委、县政府一直将统计工作列入了乡镇年度目标考核内容,并将全县经济发展目标任务分解落实到各单位,县统计部门作为政府综合统计部门,要加强工作指导和协调,督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查,科学采集数据,建立和完善统计原始记录和台帐管理制度,从源头上夯实统计工作基础。经常性地对全县经济发展目标完成情况进行分析和督查,并查找原因、提出建议,供政府决策参考。

三、高度重视、加强协作,营造做好统计工作的良好氛围和发展环境

一是既要重视经济发展,更要明白统计是基础。经济发展是大家工作的重点和核心,但是经济的发展还是要用统计数据来表现的。当前,上级政府是高度肯定和重视统计工作。特别是市政府常务副市长在全市统计工作会上用三个“功不可没”充分肯定全市统计工作(在分析监测经济运行形势,及时提出预报预警上功不可没;在深入推进企业一套表改革工作中功不可没;在为市委、市政府参谋经济工作、提供统计服务上功不可没)。这充分说明,市政府对统计工作是满意的,更寄予了希望。而我们县里除了政府、统计部门重视外,各地、各部门还没有真正把统计工作列入日常工作的重要议程,关心统计、支持统计的力度还不够,甚至有的单位连专职统计员都没有。希望各单位要高度重视起来,做到主要领导主动介入,分管领导具体负责,工作人员坚持执行,并加强部门间的配合沟通,为全县的统计事业发展营造一个和谐健康的外部环境。

二是既要关心统计数字,更要关心统计工作。我们乡镇、开发区(新区)、银三角和部门的同志关心统计数字,这是很必然的,也是理所当然的,但是我们在关心数字的同时,更要关心统计工作,真正树立“关心统计就是关心发展、关心统计就是关心未来”的理念。要关心统计数字是怎么产生的,就要关心统计的基础建设,强化源头基础。各地、各部门要充分体谅统计人员的难处,力量不足的要尽量配强配足,兼职过多的要适当减少,日常统计工作业务经费必须要有保证。

三是既要做好综合统计,更要搞好部门统计。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,统计工作的进步是部门间紧密协作、互相支持的结果。各单位要完善沟通和协调机制,充分发挥综合统计和部门统计力量的职能作用,努力建立分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的统计体系。今天参会的几个主要经济部门,要进一步加强统计力量,提高业务技能,畅通信息传递渠道,确保有人做统计、能做统计、做好统计。作为统计工作的牵头部门,县统计局要进一步加强对部门统计的协调、指导和服务,推进部门统计工作的规范化、制度化。需要强调的是,全县性的统计指标数据,特别是涉及全县经济社会发展等方面的数字,要以县统计部门上报的为准,这既是统计法赋予统计部门的职权,也是县委、县政府的工作要求。

同志们,做好统计工作任务繁重,责任重大,影响深远。希望大家紧紧围绕县发展大局,继续保持良好的精神风貌和饱满的工作热情,不负重托、超常付出,开拓进取、扎实工作,努力推进全县统计工作再上新台阶,为我县强力推进大聚焦、大创新、大发展,努力构建打造全省核心增长极的重要战略支点,做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

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