县长在惠民工程推进会讲话

同志们:

这次全县民生工程、惠民实事暨居民收入倍增工作会议，既是一次总结表彰会，也是一次动员誓师会。刚才，县委、县政府对2011年全县民生工程工作先进单位进行了表彰。同志对去年全县民生工程工作进行了全面的总结，对实施好今年的民生工程进行了表态性发言。同志代表县政府与各乡镇和县直有关单位分别签订了2012年民生工程目标责任书，并从四个方面对今年的工作进行了安排，目标明确，措施具体，要求严格，讲得很好，我完全赞同。会后，各级各部门要认真学习，深刻领会，狠抓落实。对民生工程工作，中央和省、市委都高度关注，因为这涉及到城乡居民的“衣食住行和生老病死”，特别是对经济欠发达地区，实施好民生工程意义更加重大。今天县委、县政府召开这次专题会议，就是进一步动员全县上下，乘势而上，加压奋进，全力做好今年的民生工程、惠民实事和居民收入倍增等“三项”工作。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩、找准差距，以更高的标准推进“三项”工作

民生工程是惠民工程、民心工程、和谐工程、发展工程，实施民生工程既是服务人民、造福群众的一件大事，也是促进和谐、推动发展的重要抓手。近年来，县委、县政府围绕“五有”目标，坚持以项目化手段、工程化举措，创造性地实施民生工程，初步搭建起了保障和改善民生的制度框架，探索出一套行之有效的工作方法，得到了上级的充分肯定和社会各界的广泛好评。2010年、2011年，连续两年荣获“全省民生工程实施工作先进县”称号，连续三年在全市保持领先位次。这些成绩的取得，是各级各部门及项目实施单位共同努力、扎实工作的结果，充分说明了的各级干部会干事、能成事，真干真见效、实干出实效。在此，我代表县委、县政府，向为全县民生工程作出重要贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

在充分肯定过去取得成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县在民生工程建设上还存在一些问题，这些问题大都不是客观原因，很大程度上是主观原因造成的。希望没有完成任务、工作落后的单位，要认真对照检查，分析原因，提出对策。工作先进的单位，不要掉以轻心，要清醒认识到先进是暂时的，稍有不慎就可能落后，要再接再厉、扎实苦干，以更高的标准推进工作，确保取得更大的成绩。

二、提高认识，强化责任，以更实的作风推进“三项”工作

民生工程是“一把手”工程，民生工程能否做好，关键在于各级各部门的领导，尤其是“一把手”思想是否真正重视、工作举措是否到位、部门责任是否落实。全县各级领导干部要切实增强政治责任感、社会使命感和权力敬畏感，切实关注民生、着力改善民生、全力保障民生，集中力量抓好民生工程建设。

一要以高度的政治责任感抓好民生工程。民生工程的实质就是帮助老百姓办实事、做好事，切实为群众解决最实际、最需要的现实问题，维护最广大人民群众的根本利益。这是践行党的宗旨根本要求，也是党的事业重要组成部分。对民生工程的态度就是对党的事业的态度，是党性观念的具体体现。全县各级领导干部要切实增强政治责任感，履职尽责，扎实苦干，全力推进民生工程。

二要以强烈的社会使命感抓好民生工程。作为欠发达地区，由于受到自身发展条件和财政实力的制约，人民群众有很多现实问题得不到有效解决。民生工程作为中央和省主要投资建设的惠民工程，地方配套负担不大，没有理由做不好。全县各级领导干部要着力增强社会使命感，以实际行动解决群众急需解决的问题，切实把这项工作做好、办实、抓出成效。

三要以深深的权力敬畏感抓好民生工程。一切权力来自人民。权力是一柄“双刃剑”，用好权力，可以为做好民生工程提供重要保障；用权不当，权力就会成为影响民生工程的障碍。在最近的接访中，有群众反映少数村干部在实施民生工程中优亲厚友、以权谋私，严重影响了党委、政府的形象。民生工程涉及大量资金、项目、补助等，好事能不能办好、如何办好，关键看各级领导干部。对各类补贴类资金发放一定要坚持公开、公平，绝不能违规套取资金；对工程类项目一定要严格规范招投标程序，实行工程监理、质监终身制，确保工程质量。全县各级领导干部都要谨慎用权，既要做到干好事，也要保证不出事，要以身作则、率先垂范，自觉遵守各项规定，严格按照规定和程序办事，推动民生工程健康、有序开展，确保实施过程中不出任何问题，着力把民生工程打造成精品工程、群众满意工程。

三、加强领导，强化措施，以更大的力度推进“三项”工作

实施民生工程、惠民实事和城乡居民收入倍增工作，是县委、县政府贯彻落实省市有关会议精神，结合我县实际，做出的重大决策部署，各级各部门要切实加强组织领导，强化督促检查，加大宣传力度，务求取得实效。

一要加强督促检查。各级各有关部门要对照目标分解任务，进一步强化措施，细化方案，落实责任，一级抓一级、层层抓落实，全力推进各项工作。各单位“一把手”要对本部门所承担的工程项目，亲自研究部署，亲自组织协调，亲自督促落实，全力抓好本单位承担的工程项目。要进一步加大督查力度，坚决查处民生工程建设中的违规违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息，确保民生工程的质量和效果。

二要加大宣传力度。各级各有关部门要继续在提高群众知晓率和参与度上下功夫、作文章，进一步加大宣传力度，创新宣传方式，多角度、多层面地宣传实施民生工程的重大意义和所取得的成效，特别是要加大对各类财政补贴政策的宣传力度，提高群众知晓率和满意度，使民生工程深入人心、家喻户晓。

三要加强部门之间协调配合。民生工程是一项系统工程，涉及千家万户和社会方方面面，各级各部门要树立全县“一盘棋”的思想，按照县委、县政府的要求，加强协调配合，凡是关系到民生工程的设计、规划、审计、土地征用、费用拨付等相关事项，按照特事特办，急事急办的原则，一定要在规定的时间内办结。凡是配合不力、推诿扯皮、故意拖延办理时间、严重影响民生工程进度和质量的，县委、县政府将启动问责程序，对经办人和单位主要负责人进行责任追究。

四要全力推进城乡居民收入倍增工作。增加城乡居民收入是最大、最现实的民生工程。各级各部门要高度重视这项工作，切实加强领导，健全工作机制，制定工作方案，明确推进措施，细化工作要求，全面实施好就业提升工程、创业富民工程、民生普惠工程、财富增值工程。在全力推进城乡居民收入倍增工作中，我认为，关键是要通过增加就业实现增收，特别要增加城乡的非农就业，这是增收的主要渠道。各部门各单位要牢固树立就业增收的理念，切实把增加城乡居民就业作为战略问题，高度重视、全力解决。要通过招商引资，加快推进“双百亿”产业群和“双百亿”产值园区建设，使更多的农民实现就地就近非农就业；要全面落实中小微企业扶持政策，推进全民创业；要大力发展高效农业和现代服务业，为城乡居民就业提供更多岗位。