县委书记在商贸企业改革会发言

时间:2022-05-23 04:00:00

县委书记在商贸企业改革会发言

同志们:

今天,召集大家开这个会,主要是出于三个方面的考虑:一是半年多时间过去了,按照时间“过半”、任务“过半”的要求,对商贸系统前半年企业改革进展情况进行一次“回头看”,肯定成绩,寻找差距,加快进度,力争年底前完成改革改制任务;二是企业改革已经进入攻坚破难的关键时刻,需要大家进一步振奋精神,再鼓干劲,争取在企业改革上再有一个大的突破;三是在前几天召开的县委中心组学习会上,县委、县政府决定,在7月下旬或8月上旬,要召开县级干部“三抓”工作汇报会,由分管领导和包抓领导对抓项目建设、抓企业改革、抓党建工作进行全面汇报,要求最近要督促企业主管部门要加快改革进度。可以说,今天的会议,是一个情况通报会,是一个鼓劲的会议,也是一个压担子的会议。

刚才,贸经局、县社、粮食局、物资公司分别通报了各自前半年企业改革进展情况,体改、劳保、国土、财政等部门对企业改革过程中存在的问题讲了很好的意见。从通报的情况看,一个总体感觉是在大家的共同努力下,以扎实认真的工作态度,以公正、公平、规范、透明的操作规程,本着对企业、对广大职工高度负责的精神,任劳任怨,前半年在企业改革上有了一个大的突破,取得了明显的工作成效。下面,我就当前及后半年商贸系统企业改革工作讲两点意见:

一、肯定成绩,寻找差距,进一步增强抓企业改革的紧迫感和责任感

今年全县需要改制的企业共有31户,其中涉及商贸流通口的有16户(贸经系统9户、供销系统4户、粮食系统2户、物资公司1户),目前已全部启动了改革改制,其中饲料厂通过整体兼并完成了改制任务;食品公司、煤炭公司、五金公司、食品厂、商业招待所、百货公司、农副公司、生资公司、工业品公司、面粉厂、饲料厂等11户企业的改制方案已经县政府常务会议审批通过;副食公司、饮料厂、饮食公司、供销车队等4户企业财务审计和资产评估已经结束,正在讨论制定改革方案;物资公司正在进行财务审计和资产评估。这些成绩的取得,实在来之不易,这与大家广泛宣传、耐心解释、积极引导是分不开的。全面总结前一阶段的工作成绩,有六个方面值得充分肯定:

一是改革进展相对较快。同其它系统相比,商贸流通系统企业改革工作还是走在了前面,尽管完成改制任务的只有1户企业,但这已经是一个大的突破,更何况有11户企业报批了改革方案,有4户企业已经结束了财务审计和资产评估,正在抓紧制定、报批改革方案,这为全面完成改制任务走出了关键的一步,打下了坚实的基础。

二是资产处置比较理想。资产处置一直是困扰企业改革的一个老大难问题,但从目前商贸系统企业资产处置情况看,这一点还比较乐观。如贸经系统所属企业食品公司的15处资产转让资产127万元,百货公司再就业商城内的7套门店转让资产64.5万元,五金公司滨河路营业楼转让资产56.21万元;县社后院闲置场地拍卖了250万元。“有女不愁嫁”,在这些资产处置上,比我们预想的都要好。

三是改革过程基本平稳。从目前情况看,不管是完成改制的企业,还是正在制定改革方案、进行资产处置的企业,由于大家上门入户苦口婆心劝说,以最大的耐心做了深入细致的思想工作,动之以情,晓之以理,赢得了广大职工的理解和支持,大家心往一处想,劲往一处用,没有再发生大的聚众上访的事情,保证了企业改革在一个良好的环境中顺利进行。

四是较好的维护了职工利益。在处置资产过程中,大家在公平、公正的基础上,优先照顾企业职工,特别是就宿舍、门店等一些涉及到职工切身利益的资产,更是优先照顾职工。如县社在处置水洛供销社门店,贸经系统在处置百货公司、五金公司的一些门店、职工宿舍时,都优先处理给了职工,使职工能有安身之处和谋财之道,解决了他们的后顾之忧,在一定程度上推进了企业改革顺利开展。

五是积极主动地协调解决了一些历史遗留问题。历史遗留的不良债务,各企业多多少少都有,这是阻碍企业改革的一个“绊脚石”,对此大家不等不靠,积极主动的与金融机构协商处理,取得了明显的成绩。供销系统、贸经系统都能够积极的与金融部门协商,将各企业历史遗留下来的不良贷款进行打包处理,解决了“后遗症”,使企业改革能够轻装上阵,稳步开展。

六是部门通力协作,紧密配合,形成了抓企业改革的合力。为了保证企业改革顺利开展,各有关部门积极配合企业主管部门,为企业改革开绿灯,铺路子,形成了抓企业改革的合力。特别是现任各企业负责人,识大体,顾大局,无私奉献,出谋划策,站好最后一班岗。

在肯定成绩的同时,我们还要清醒的看到,在企业改革改制上,与县委、县政府的要求相比,与时间过半、任务过半的要求相比,我们商贸流通企业改革还存在一些突出问题,改革改制的任务还很艰巨。一是改革欠帐任务较大。目前彻底完成改制任务的企业只有1户,仅占16户改制企业的6.3%,时间过半,任务没有过半。二是组织实施的力度还不够大。前一阶段,我们推进企业改革的难度来自职工的不理解,现在已转向资产处置难。商贸系统已经报批了改革改制方案的11户企业,目前真正组织实施,开展资产拍卖、协议转让的只有6户,给后半年全面完成改制任务形成了很大的压力。三是除供销系统一些基层供销社外,一些已经处置资产的企业,没有同步进行置换职工身份。对此,大家要有一个清醒的认识,进一步增强紧迫感和责任感,切实抓紧、抓好企业改革。

二、精心组织,加快进度,确保全面完成全年企业改革任务

抓企业改革,是今年全市、全县“三抓”工作中的一项重要内容,是一部重头戏,其历史遗留问题多、涉及面大、资金筹措难等种种难度,在一定程度上要比抓项目建设和抓党建更难。但这既是一项经济任务,也是一项政治任务,必须不折不扣的完成。现在,多半年时间已经过去了,距年底剩下不到六个月时间,有效的工作时间还不到四个月,时间不多,工作量还很大,按照李书记、宋县长在县委中心组会上的讲话要求,今后几个月全县工作总的要求是年初确定的目标任务不变,工作要求不变,工作力度不减。可以说,当前及今后几个月,是抓紧企业改革的关键时期,大家一定要算好时间帐和任务帐,紧紧抓住当前全县企业改革如火如荼进行的大好形势,精心组织,加快进度,确保年底前全面完成企业改革任务。对于当前及后半年企业改革工作,我提五点要求:

首先,要抓改革进度。在企业改革上,财务审计,资产评估,制定、报批改革方案,变现资产,置换职工身份,这五个环节,一环套一环,环环相扣,任何一个环节滞后就会影响企业改革进度。各企业主管部门要认真寻找改革环节上出现的问题,切实加以解决,加快企业改革进度。物资公司要尽快开展财务审计和资产评估,抓紧制定、报批改革实施方案。已经完成财务审计和资产评估的副食公司、饮料厂、饮食公司、供销车队等4户企业,要积极做好职工的思想工作,赢得他们的支持,尽快召开职工大会讨论制定改制方案,提交县企业改革领导小组和县政府常务会议审批。已经县政府常务会议审批通过了改革实施方案的食品公司、煤炭公司、五金公司、食品厂、商业招待所、百货公司、农副公司、生资公司、工业品公司、面粉厂、饲料厂等11户企业,要抓紧组织实施,组织拍卖资产或协议转让资产,特别是煤炭公司、食品厂、面粉厂等企业要尽快向社会公开公告,扩大社会知晓面,积极寻求买主或合作伙伴。

其次,要抓住关键环节。资产处置、身份转换是企业改革过程中的最后两个环节,也是最为关键的两个环节,解决好这两个环节,企业改革才能彻底。当前,大多数企业先后将进入这两个阶段,已经触及到“钱”和“人”的问题。“钱从哪里来”,“人到哪里去”,这是企业改革最根本的问题。在这里,我想提醒大家,要通盘考虑好这个问题,每个企业的实际情况不同,资产不可能一下子全部处置完,不能等全部处置完资产,再集中转换职工身份。这样,极容易把矛盾聚集起来,不利于改革。我看,还是一面抓紧处置资产,一面同步抓紧置换职工身份,把可能出现的矛盾分开解决。同时,要加大旧欠清收力度,弥补资金不足,不留改革尾巴。对通过变现资产、清收旧欠拿到手的资金,一定要慎之又慎,一分钱也不能挪作他用,必须存储专户帐号,及时向职工交底,提高工作透明度,优先保证职工工龄补偿金发放和“两金”接续,稳住人心,保证职工稳定,从而彻底实现资产、身份“两置换”。

第三,要抓好政策落实。企业改革是一项政策性很强的工作,在推进企业改革上,一定要把政策落到实处。一方面,要从严落实国家、省、市有关政策精神,严格按照“两置换、一保障”的总体要求,按照《县企业改革实施意见》和各个企业的改革方案办事,切实维护广大职工的根本利益。一方面,每个企业的实际情况不同,每个企业又都是在市场经济条件下进行改革,改革本来就有多样性,不能、也不可能搞“一刀切”,要用足用活政策,本着“一企一策”、“因企施策”的原则,灵活多样的推进企业改革,确保企业改革顺利开展。

第四,要抓好配合协调。企业改革是一项牵涉面很大的系统工程,仅靠企业主管部门和各企业是难以完成的。各相关部门一定要从维护大局出发,通力协作,紧密配合,形成抓企业改革的合力,确保企业改革顺利进行。体改部门要负起牵头抓总的作用,经常督促企业主管部门,加快企业改革进度;工商、税务、国土等部门在企业资产处置后,要按照国家有关优惠政策,积极帮助企业职工创业;金融部门要按照国家有关政策精神,积极与上级主管部门衔接,共同协商处理企业历史遗留不良债务,为企业改革松绑;劳动保障部门在接续企业职工“两金”上,要因企施策,特事特办,开辟“绿色通道”;司法部门对一些纠缠不清、企业解决不了的历史遗留问题,要提供法律援助,通过法律渠道解决,为企业改革保驾护航。

第五,要把抓企业改革同项目建设、企业生产经营结合起来,互相促进。抓企业改革是我们今年的一项重要工作,但不是全部工作,不能把全部精力和时间放在企业改革上,顾此失彼。大家一定要把抓企业改革同项目建设、企业生产经营结合起来,统筹兼顾一起抓,互相促进。贸经系统要积极筹措资金,加快商贸大厦、副食品批发市场建设进度,力争按期竣工并交付使用。供销系统要主动走出去,继续招商引资,促使3000吨山野菜加工项目和200吨真空保鲜菜加工项目有实质性进展。粮食系统要对已建成的5000吨制油生产项目,从油籽收购、原料加工到产品销售,要认真组织策划,抓好实施;要进一步建立健全内部制度,加强管理,向管理要质量、要效益,促使达产达标。

同志们,半年多时间已经过去了,但我们的改革任务还很艰巨,后半年我们要进一步增强抓企业改革的紧迫感和责任感,继续保持良好的工作作风,以十足的干劲,高度负责的精神,一手抓改革进度,一手抓职工稳定,力争在年底全面完成企业改制任务。