基层干部践行“三严三实”专题党课讲课提纲

同志们：

按照县委的要求和统一部署，今天由我给大家作党课报告。之前，我与在座的同志一起聆听了省委强XX记上的党课；我和XX镇长、部分班子成员一起参加了县委XX书记的专题报告会；挂点我镇的卫国主席亲自深入基层，给我们上了生动的一课，他们的讲课语言朴实、蕴意深刻、发人深思，就我个人而言，可以说是深受教育，启发很大。今天，我就在上级领导同志讲课的基础上，重点围绕“深刻领会‘三严三实’的本真内涵、清醒认识当前存在的‘不严不实’问题、忠实践行‘三严三实’基本要求”等三个方面和大家共同交流学习。

一、深刻领会“三严三实”的本真内涵

去年3月，在参加全国“两会”安徽代表团审议时强调“作风建设永远在路上”，提出“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”3月17日至18日，总书记又在他的第二批教育实践活动联系点——河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时再次要求：实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。之后，又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识，“三严三实”虽只有短短6句话24个字，但言简意赅，内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

1．“三严三实”是长期躬身实践的思想结晶。15岁下乡插队，当过大队书记，大学毕业后从国务院办公厅、中央军委办公厅来到地方，先后在河北、福建、浙江、上海等地不同层级工作，从最基层的生产大队，到党和国家最高领导人，几乎担任过各个层级领导职位。透过总书记从政之路，无论是西部中部还是东部，无论是农村还是城市，无论是落后地区还是发达地区，“三严三实”始终贯穿其中。在延安梁家河当知青时，有一次队里的手扶拖拉机去县城维修，社员梁玉忠买了3包两角钱的烟请人帮忙抬机器，提出要报销烟钱，习要求严格按队里规定办，不予报销，但梁玉忠父亲病重，却自己掏钱买了几斤肉去看望。任河北正定县委书记时，在习提议下，县委出台关于改进领导作风的几项规定，要求领导干部严于律己、清正廉明，不以权谋私，不搞特殊化，要求一般干部和广大群众做到的，领导干部要首先做到。在福建宁德任地委书记时，他强力整治官员违规建私房、多占房问题，动真碰硬，以点带面，成效明显，并推动出台领导干部廉洁自律若干规定。那时，沿海地区盛行下海经商，宁德不少干部也心思活络起来，他告诫干部“如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财。”这句话总书记后来反复说过，他告诫年轻干部时说：“我刚当干部时就想明白一个道理，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”从正定六项规定，到宁德廉政十二条，再到中央八项规定，体现出总书记对廉洁从政的一贯坚持。还有一句话总书记也经常说，“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有县市区”。在正定，他跑遍了所在村；在宁德，到任3个月就走遍了9个县，后来又跑遍绝大部分乡镇；到任浙江后，用一年多时间跑遍全省90个县市区；在上海7个月，跑遍了全市19个区县；到中央工作后，他的足迹已遍及31个省区市。这充分体现了总书记一以贯之的严格要求和务实作风。伴随着从政经历，“三严三实”的内涵日益丰富，实现了理性升华，成为治党治国治军思想的重要组成部分。

2．“三严三实”是党的作风建设的进一步升华。全面从严治党，贵在驰而不息。建党90余年来，我们党始终注重加强和改进作风建设。早在1927年9月“三湾改编”时，针对部队暴露出来的涣散作风进行整顿，将党支部建在连上，部队面貌和作风焕然一新，这是党的作风建设的最初尝试。1945年4月，在党的七次全国代表大会上，明确概括了我党的三大作风，即理论与实践相结合、密切联系群众、开展批评与自我批评。1949年3月党的七届二中全会，又特别告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。2001年9月党的十五届六中全会提出了“八个坚持八个反对”的要求。党的十八大以来，党中央更是高度重视党员干部队伍建设，对党员干部提出了一系列要求，强调党员干部要做学习党章、遵守党章的模范等。从2014年3月至今，又先后5次在不同场合强调“三严三实”。应该说，从“三湾改编”作风整顿、“三大作风”、“两个务必”到“八个坚持八个反对”，再到“三严三实”，这些都是一脉相承、贯穿始终的，都是不同时期党加强作风建设的有力举措，是党的作风建设的深入延续、发扬。也正是由于我们的党始终保持优良作风，才赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持，不断从一个胜利走向另一个胜利。

3．“三严三实”是为政成事的行为规范。“三严三实”是继八项规定和反“四风”后，对领导干部作风建设的又一规范。历史上，被康熙皇帝称赞为“天下廉吏第一”于成龙就是这么一个从严为官、从实干事的典范。时年45岁的于成龙被安排到偏远贫困的广西罗城任县令。就职前，好友劝他三思，他回答说，“我此行决不以温饱为志，誓勿昧‘天理良心’四字”。面对土匪横行、民不聊生的恶劣环境，于成龙没有放弃，横下一条心，开始了自己的事业。他从维护社会治安做起，采用历史上著名的“保甲法”，铁腕治事，根治了盗匪横行的现象。之后，又鼓励农民恢复农业生产。没几年的工夫，荒芜的罗城渐渐地繁荣起来。但是反观我们现实生活，有些党员干部却认为手中的权力是自己历经千辛万苦得来的，理应有所回报，于是“一朝权在手，便把令来行”，手里的公权成了个人私器；还有一些人认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，唯上是从，只对上负责，运用手中权力对领导的私事“特事特办”、“马上就办”，对群众的难事、急事却“慢干甚至不干”。这些都是因为自身在“严”和“实”上出了问题，思想上“不严”、漏了风，工作上“不实”、走了形，偏离了为政的正道。

4．“三严三实”是修身做人的基本遵循。《礼记·大学》提出，物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。把修身做人作为了齐家、治国、平天下的前提，重要性不言而喻。“三严三实”鲜明划定了我们党员干部修身做人的底线和原则，为我们提供了基本遵循。元代著名理学家、教育家许衡堪称“三严三实”的典范。有一年的炎夏，他经过河阳，路旁有许多水梨，大家都伸手摘水梨，只有许衡一个人在树下坐著。有人问：“你怎麽不摘来吃呢？”许衡答道：“这些水梨不是我的，所以不能摘。”那人说：“现在是兵荒马乱的时代，这水梨没有主人了！”许衡回答：“梨树没有主人，我的心怎能没有主人呢？”如果我们每一名党员都能按照“三严三实”加强自身修养，坚持党性锻炼，就能锻造过硬的思想品格，以道德的力量去赢得群众的信任，就不愁不能成就我们的事业。

“三严三实”的提出，是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则。所以，大家要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格，是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求。只有严格按照“三严三实”的要求，准确把握“三严三实”的精神实质和时代内涵，重点解决好作风方面与新形势、新任务不适应、不符合的问题，才能把目前作风建设的好势头保持下去，才能和群众搞好关系，开展好各项工作，真正担负起维护一方稳定，造福一方百姓的职责。

二、清醒认识当前存在的‘不严不实’问题

XX书记在“三严三实”专题党课中梳理了党员干部中“不严不实”突出存在的6个方面问题。对照我们寺下干部队伍，我认为“不严不实”存在以下几个突出问题：

一是不重学习，能力不高。平时把学习当成负担，认识不到学习的重要性，热衷于迎来送往，学习被动应付，心浮气躁，静不下心，不学理论，不读精典，不愿思考。不重学习导致不知道新知识，不懂新政策，执行上级决策部署时眼高手低，解决难点问题时缺少办法，开展工作时头脑空空，思路不清，措施不力。比如，有的同志对新农保、新农合、农村土地政策等一知半解，遇到群众咨询或要做群众思想工作时，总是以“上面规定”、“有关要求”来搪塞、敷衍群众，而不能对相关政策、规定说出个一二三来，以理服人。

二是只说不做，工作不实。习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，说得多，做得少，具体抓工作只满足于安排布置，提出要求，而不能深入抓落实。比如，有的驻村干部对党委、政府布置的任务，不是主动下到村里抓落实，而是将相关文件、或工作要求电话告知村干部，喜欢电话遥控指挥，而不是自己以身作则，带领村干部开展相关工作。我们乡镇已经身处最基层了，最需要是就是落实者和执行者，而不需要二传手、传声筒。

三是安于现状，无所作为。有的干部认为寺下属偏远乡镇，工作做得再好也不容易引起上级部门关注，于是导致开展工作只要求过得去，不要求过得硬，安于现状，不思进取，缺乏敢于争先的精神。比如，有的站所一年到头也不向上级主管单位汇报、请示工作，及时做好与镇党委政府的沟通对接，导致业务工作表现平平，乏善可陈。

四是不敢担当，不愿负责。信奉多再花少种刺的庸俗哲学，遇事不讲原则，搞一团和气。工作中求稳怕乱，怕担责任，怕冒风险，不求有功，但求无过。比如，在开展征地拆迁工作中，有怕得罪人的思想，不能理直气壮地开展工作。又比如，在低保评议工作中，有的同志对明显不属低保范围的农户，不愿指出来，建议取消，导致新的不公平不公正。这些都是工作不敢担当，做人不“硬刮”的表现。

五是精神不振，意志消沉。主要表现在懒散消极，虚于应付，出工不出力，出勤不出活，不催不办，不推不动，办事疲沓，精神长相出了问题。这点我们年轻干部要特别引起注意。我们有的年轻干部意志消沉，没有年轻人的蓬勃朝气，白天工作消极应付，晚上沉迷于网络、游戏，整天浑浑噩噩，无所事事。这不仅是对工作的不负责任，也是对自己、对家人及人生的不负责任。

三、忠实践行‘三严三实’基本要求，争做忠诚干净担当的农村基层干部

指出，党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这是总书记对好干部标准的高度概括和朴素表达。我们践行“三严三实”的根本要求，必须遵照总书记的教导，聚焦到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”这十二个字上，做思想上、行动上永葆本色的共产党人。

1.要永葆对党忠诚的政治品格。强调：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”对党忠诚，就是要在党言党、在党忧党、在党为党。我们熟知的陈奇涵将军，就是忠诚典范。他青年时代就投笔从戎，多次拒绝“荣华富贵”的机会，坚定地走革命道路。在广东黄埔军校时，陈奇涵就加入了中国共产党。当抛出所谓的“整理党务案”之后，陈奇涵公然宣布，自己宁肯当个老百姓，也不放弃对共产主义的信仰。他断然提出退出国民党，保留共产党党籍。后来，他辞去黄埔军校的教官职务，回XX来开辟共产党的工作，织工农群众运动。他晚年曾自豪地对家属说：“我老了，一生所作所为对得起党，对得住人民。回首往事，问心无愧。”在风雷激荡的革命岁月，还有无数共产党人在生与死的考验中，在功名利禄面前，坚持理想信念，矢志不渝跟党走，甚至在生命的最后一刻,还在呐喊“共产主义万岁”。这种永远热爱党、永远跟党走的高贵品格永远值得我们传承弘扬。

那么，和平年代我们如何践行讲忠诚？我觉得有这么三条：

对党忠诚就要坚守党性原则。要在党言党、在党信党、在党爱党、在党护党。对于我们基层干部来说，就是要自觉与县委县政府保持一致，与所在单位的党组织保持一致，不讲跟县委县政府决策相悖的话，不做有损单位形象的事。前段时间网络上有个视频炒得很火，说得是中央电视台的知名主持人在饭桌上唱评《智取威虎山》选段，对党含沙射影调侃攻击。这就是党性原则不强的表现。作为一名基层干部，我们的一言一行都给老百姓起着示范和带动作用，要时刻牢记自己的党员身份，不得对党的大政方针妄加评论、口无遮拦，不得公开发表与上级精神相违背的言论，不得散布传播政治谣言，不得泄露党和国家秘密。

对党忠诚就要忠于党的事业。要保持强烈的事业心和责任感。怎么样保持强烈的事业心和责任感？我认为，作为基层一线的干部，就是要尽心尽职做好手头上的每一件事、每一项工作。这既是基本要求，也是至高境界。要自我加压，我们也不是要求每项工作都拿先进，但力争每年都要有一项两项工作拿得出手，能够创先争优，争取进入全县先进行列。如果做不到这一点，但最起码不能被上级批评或排名靠后，不能拖了全镇工作的后腿。

对党忠诚就要严守党的规矩。没有规矩不成方圆。大到一个国家、一个政党，小到一个组织、一个家庭，都有自己的规矩。俗话说，没有规矩，不成方圆。相信看过《三国演义》的同志，应该对“诸葛亮挥泪斩马谡”的故事耳熟能详。诸葛亮手掌蜀汉大权却一生勤谨，面对自己一手培养出来的心腹高参马谡失守街亭，诸葛亮并没有因马谡是“自己人”而为之开脱，而是强忍悲痛挥泪斩下马谡的人头，同时自贬三级，主动承担领导责任。正是由于讲规矩、守纪律，不拉山头、不结团伙，诸葛亮才得以辅佐刘备成就“三分天下有其一”。践行“三严三实”，就是要始终置身于规矩之下，工作上尽职尽责，到位而不越位、在位而不错位，对广大党员来讲，这个规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。

2.要坚守个人干净的为官底线。指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。十八大以来，查处的腐败案件有省部级的，也有我们身边的，教训历历在目，我们在座的每一位干部都要汲取教训、时刻警醒自己，防微杜渐、警钟常鸣，始终坚守个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。苏区时期，龙口的原XX临时省委书记刘启耀，就是廉洁自律的榜样。1934年10月红军长征，刘启耀被留在苏区打游击，在一次突围中被打散。伤愈之后，他和游击队失去了任何联系，陷入了孤立无援的困境。他怀揣着大笔党的经费，在遂川、万安、泰和一带山区漂泊流浪、衣着褴褛、披头散发，宁可讨米讨饭，忍饥挨冻，却始终坚持不动用这笔公款的一丝一毫。直到抗日战争国共合作时，我党在吉安建立了新四军办事处。刘启耀把珍藏的巨款连同清单，悉数交给了新四军。苏区干部清正廉洁、坚守底线，一生清清白白、坦坦荡荡，为后人所敬仰。今天，我们讲个人干净，有着同样的要求，就是要清白做人、干净做事，我认为，具体应从以下三个方面做起：

一要心存敬畏。领导干部只有常存对法纪、组织、群众的敬畏之心，才会时刻保持清醒头脑，才能在工作、生活和自身修养上有所作为。要敬畏法纪，多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放纵，把对法纪的敬畏内化为自身的信仰和自觉行动，始终在法纪约束下履行职责。敬畏组织，将个人的成长进步融入事业发展之中，不搞“小圈子”、远离“小兄弟”，抵御歪风邪气，自觉维护大局与团结。敬畏群众，把群众作为衣食父母，把群众的事当作自己的事，站在群众的立场上想问题、办事情。

二要看淡名利。在兰考县调研指导教育实践活动时，高度凝练地总结了焦裕禄为人为官所秉持的道德情操，就是艰苦朴素、廉洁奉公，“任何时候都不搞特殊化”。今天在座的同志绝大多数都是从农村出来的，就是机关的也是父亲在机关、母亲在农村的居多，从小父母含辛茹苦、省吃俭用才把我们供出来，让我们当了干部、让我们衣食无忧。我们成长到今天实属不易，其中既有个人的努力，关键还是组织的培养，大家一定要倍加珍惜。要把名利看轻一点，少一些“官气”，多一些“民气”，少些名利、多些清醒，少些计较、多些豁达，少些浮躁、多些干劲，把心思和精力花在为群众办实事、办好事上。

三要手握戒尺。腐化堕落首先总是从自身的蜕变开始的，要么恋权，要么贪钱，要么好色，要么好赌，忘乎所以欲壑难填，就会以权谋私，不能自拔，违法乱纪，最终弄得身败名裂。我们要时刻严格要求自己，从小事小节做起，清清白白做人、干干净净做事。要正确处理人情关系。讲感情、重感情是好事，但是要把公与私分清楚，在人情与原则发生矛盾时，做到人情服从原则，做到一碗水端平。要注重小节、不贪小利，高度警惕小毛病、小问题，警钟常鸣，时刻提醒自己，管得住小节，办了事不要老想着吃一点、拿一点，如果在小节、小利问题上不检点，一旦成为习惯，小问题就会演变成大问题。要慎重交友。吃人家的嘴软，拿人家的手短。有些干部在与人交往时不太注意，交了不该交的朋友，吃了不该吃的饭，拿了不该拿的东西，去了不该去的地方，长此以往发展下去，最后难免陷入泥潭、难以自拔。这样的教训确实不少，大家一定要注意。

3.要坚持敢于担当的从政准则。指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”，并把敢于担当作为好干部的一项重要标准。我觉得在座的这些乡村干部，就是敢于担当的好干部。有三点理由：一是大家甘于奉献。我们大多数的乡镇干部家属都在XX，甚至一些年青干部的家还在座落在外县市，大伙为了工作，自身一人来到寺下，不仅生活不便，工资待遇还相对较低，生活条件也较为艰苦，而且还经常“私车公用”，交通、通信费用要自己掏钱补贴，这股精神，这种作风，就是想干事业、干成事的基础。二是大家不怕艰苦。乡镇工作、生活条件艰苦，可大部分干部一呆就是五、六年，甚至十多年。我们年轻的大学生，苦读十几年书，来到这么一个艰苦的地方工作，天天与农户打交道，经常穿梭于乡村小道、田间纤陌，风里来、雨里去，脸晒黑了，皮肤更粗糙了，大家也不叫苦不叫累，这种作为、这种品德就是敢于担当、敢于干事的境界。三是大家负重前行。乡村干部官小责任大，职权几乎没有，什么事都要管，什么事都要负责。在这样的条件下能坚守岗位，认认真真工作，体现的是一种对组织、对事业的责任担当，从这个角度来看大家都是好干部。今年，县里深挖农业农村工作潜力，打出了一系列推进农业农村改革的组合拳。工作任务更重，目标要求更高，群众期望更切，这就要求我们要继续发扬敬业奉献的精神，勤于履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业。

一要在推动发展中体现担当。《若干意见》实施后，赣南苏区包括XX迎来了最好的发展时期，大项目好政策纷纷落地，这是中央和国家部委亲切关怀的结果，更是我们XX的干部敢于担当、百折不挠历尽千辛万苦争取而来的结果。就我们寺下来说，历经两年多的沟通和努力，多年来大家期盼的加油站项目即将启动建设，这是镇党委、政府坚忍不拔、不言放弃的结果。为了争取项目落地，我们数十次跑相关部门，与有关领导汇报沟通，争取他们的支持，最终在全县率先启动乡镇加油站项目规划建设。敢想敢做、善做善成，我想这就是领导干部的担当。当前，我们手里有很多重点工作，计划生育工作要考虑如何推进“四术”指标按期完成任务，精准扶贫要考虑如何发展产业脱贫致富；圩镇建设和管理如何提升品位；“三清洁、四整治”工作如何加快城乡一体环境保洁；创新创业工作如何争取寺下特色等等，这些问题能不能解决，关键就在于有没有担当的勇气和必胜的信心。在振兴发展事业中每个人都要有担当，每个人都大有可为，只要村里的问题解决了，镇里的问题就少一点，镇里的问题解决了县里的问题就少一点。依此类推，我们要一级为一级分忧、一级对一级负责，众志成城共同创造事业。

二要在服务群众中体现担当。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。我们的领导干部，特别是基层领导干部，要切实把群众满意作为工作的最终追求，切实保障和改善民生，实实在在了解群众的酸甜苦辣，设身处地体验群众的处境，在群众“最盼”时送温暖、“最急”时见真情、“最怨”时化矛盾、“最烦”时解忧愁。基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针，作为基层干部特别是乡村一级的干部，最重要的是要把党的路线方针政策宣传好，凝聚好人心、鼓舞好斗志；要把党的惠民政策落实好，不能缩水走样、不能打折扣；要结合自身实际把产业培育好，增强“造血”能力，加快脱贫步伐；要把各种矛盾化解好，维护好和谐稳定，维护好一方安宁。只有把这些职责履行好了，干群关系才能拉近，老百姓才会支持我们的工作。

三要在狠抓落实中体现担当。讲，抓落实是领导工作的一个基本环节，也是各级领导干部的一项重要职责。对乡村两级来讲，抓落实是工作中最重要的环节。光打雷不下雨，就无法浇灌庄稼;光部署不落实，就不可能取得实绩。如果只是部署的时候说得漂亮，工作没有认真抓好落实，长此下去，工作必然是“年年岁岁花相似”，难有实质的进展。这样做不可能真正瞒得住群众，只会冷了群众的心，损害党和政府的公信力凝聚力号召力。这样做不可能真正地推动工作，只会耽误时间、延误时机，成为损害党和政府形象、错失经济社会发展机遇的“罪人”，所以说，要强化责任意识，狠抓落实，以强烈的事业心和高度的责任感只争朝夕地工作，只为成功找方法，不为失败找借口，全力把自己手上的事情办好，努力完成好各项目标任务，为振兴发展事业贡献力量。

同志们，今天我的专题党课的主要内容就是这些。这也是内部的一次交流，所以，就多说了些问题。有些问题讲得不一定准确，有的可能只是少数和个别现象，主要是从寺下发展的角度，从干部个人健康成长，平安顺利的角度，给大家提个醒，大家有则改之，无则加勉，与大家共勉。虽然这次专题教育的重点对象是县处级以上领导干部，但对科级干部和普通党员干部也是一样。大家要高度重视起来，要围绕“三严三实”专题教育，结合县委今年抓作风建设的部署要求，结合当前的计划生育、精准扶贫、全民创新创业等工作实际，开展好学习讨论，进一步查找不足，改进作风，确保专题教育各个环节落到实处。