主任在党务公开现场会发言

同志们：

今天，我们召开区直部门党务公开工作现场推进会，主要是学习观摩区城市管理局和区自来水服务中心党务公开工作，安排部署任务，进一步推进区直部门党务公开工作。刚才周杰同志、曹德忠同志从不同角度介绍了本单位开展党务公开工作的做法。他们的做法很好，有特色、有亮点，希望同志们结合实际，认真学习借鉴。

5月17日全区党务公开暨权力运行阳光工程动员会以来，区直各部门积极响应，认真开展了党务公开暨权力运行阳光工程工作。从近期进行的党务公开工作专项督查情况看，大部分单位对这项工作比较重视，成立了领导机构和工作机构；注重把区委要求与本部门本单位实际结合，制定工作实施方案和公开目录，建立公开工作有关制度；坚持把党务公开和其他各类公开整体推进，各项公开措施正在落实中。其中区城市管理局、区自来水服务中心、区人社局、区发改委等单位立足实际，突出抓了公开载体建设、公开制度建立、公开档案管理等工作，党务公开各项工作进展比较顺利，取得了初步成效。

总的看来，通过实行党务公开，扩大了党员群众对党务的知情权、参与权、监督权，提高了工作的透明度，密切了党群干群关系；通过实行党务公开，转变了部门作风，提高了工作效率，在促进全区经济健康发展、社会和谐稳定和党的建设各项工作等方面发挥了重要作用。同时，我们也应清醒地看到，在推进党务公开工作中还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是工作进展不平衡。部分单位对党务公开工作认识不到位，行动迟缓、被动应付，公开的自觉性、主动性不够。二是公开过程需进一步规范完善。有的单位制定的实施方案和公开目录缺乏针对性，上下一般粗；有的单位不按要求进行公开，公开程序不规范，公开内容避重就轻，内容不全面，党员群众真正关心的事项公开得不够。三是公开的实效性需要进一步增强。有的单位“一公开了之”，配套措施和情况反馈不够；有的单位对党员群众反映的问题没有认真解决、及时答复；有的单位就公开抓公开，与业务工作、中心工作结合得不紧。对此，我们必须高度重视，认真分析，下决心采取有效措施加以解决。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强做好党务公开工作的自觉性。

总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调要“发展党内民主，积极稳妥地推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利”。7月22日，召开了全省推进党务公开工作电视会议，对党务公开工作进行再部署、再动员。开展党务公开暨权力运行阳光工程工作，是扩大基层民主，提高执政能力，凝聚发展合力的基本要求；是促进科学执政、依法执政，为经济发展营造良好环境的必然要求；是加强党的基层组织建设，密切联系群众，促进社会和谐稳定的有效途径；是加强监督，推进基层党风廉政建设的重要举措。从区直机关部门党组织来看，实行党务公开，不仅拓展了机关党建工作的空间，有利于增强党组织的凝聚力、战斗力，也是加强和改进机关作风建设的有效举措，是落实焉书记市委全会讲话精神，落实区委"转变作风、提升效能、推动科学发展"大讨论活动“树立机关新形象、争做人民满意好干部”要求的具体体现。党务公开工作作为党组织履行党建工作责任制和党风廉政建设责任制的重要内容，市委、区委已将其纳入了科学发展综合考核体系。年底前实现党务公开全覆盖，是中央、省、市、区委的要求，也是必须完成的任务目标。党务公开工作是一件必须紧紧抓在手上，必须抓实抓好抓出成效的硬任务，对于这一点，必须思想高度统一，认识真正到位。各单位务必消除模糊认识，克服懈怠情绪，进一步统一思想，不断增强做好党务公开工作的主动性、自觉性，以党务公开统筹和促进各方面公开。

二、积极工作，搞好结合，提高党务公开工作水平。

区直各党组织要不断总结经验，对在实践中探索提高，不断规范完善，逐步建立符合本单位实际的党务公开运行机制。

一是与推动科学发展相结合，细化公开内容。公开内容是党务公开的核心，一定要体现“全面、真实、具体、合法”的原则。要围绕区委确定的八个方面的公开内容，真正把那些上级规定公开，党员群众最想知道的事情最大限度地公开，勇于接受党员群众监督。党务公开一定要与推动科学发展相结合。要坚持围绕中心，服务大局，加强对区委重大决策及落实情况的公开，加强对本单位重要决策、重点工作、服务群众重要措施、党组织重要活动等情况的公开，充分发挥党务公开在宣传组织党员群众中的重要作用，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性，努力把党务公开成效体现到推动科学发展上来。

二是与转变作风，提升效能，服务群众相结合，丰富公开形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，不断丰富党务公开形式，通过不同渠道向党员群众公开党务、政务。对于党内公开的内容，可以通过党内会议、下发文件、简报等进行公开。公开栏成本不高，且比较直观。各单位要把其作为党务公开重点形式，精心设计制作，使之发挥党务政务公开主载体的作用。鼓励采用电子触摸屏、局域网、互联网等现代信息手段公开。利用网络平台和信息化手段，可以实现与党员群众的交流互动，有利于提高公开效率、扩大公开影响、增强公开效果。已建成的区政府网站、区党建网和建设中的区委网站（区委办、政府办做了大量工作）在这方面既做出了表率，也是很好的载体。各单位要认真研究学习，很好地加以利用，不断深化党务政务公开，提高工作效能。同时，无论是哪种公开形式，都要根据阶段性工作重点，根据政策规定的变化，及时更新，及时维护，方便党员群众查询，方便企业和群众办事。

三是与建立长效机制相结合，规范公开程序。党务、政务公开具有很强的政策性，只有规范公开程序，按程序办事，才能避免随意性。要按照事前公开、征求意见，事中公开、阳光操作，结果公开、接受监督等程序，制定公开办法，重点对公开内容的确定，公开的范围、方式、时限等进行规范，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。要认真总结经验，把一些行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立健全例行公开和依申请公开制度、党内重大决策征求意见制度、工作报告和党内情况通报制度、党务公开意见收集反馈制度、档案归档制度等一系列工作制度，提高党务公开工作科学化、规范化水平。

四是与部门实际相结合，努力形成特色。任何一项工作，有特色才有活力，才有生机，党务公开工作也是如此。要从实际出发，把区委关于党务公开的要求与本系统、本部门的工作性质、职能特点紧密结合，与本单位党员群众的素质状况紧密结合，无论在公开内容上，还是在公开渠道、公开方式上都坚决完成规定动作，努力创新自选动作，探索各具特点的党务公开之路，努力形成党务公开鲜明的系统特色、单位特色。自来水公司通过职代会等方式对“三重一大”事项进行公开、城管局在公开中开展七项心连心活动就很好，很有特点。

三、强化组织领导，加强监督检查，确保工作取得实效。

实行党务公开是基层党组织的一项重要任务，区直机关部门党组织必须从讲政治、讲党性的高度出发，切实担负起责任。领导班子成员特别是主要负责同志要破除不愿公开、不敢公开的思想障碍，带头执行党务公开有关规定，对涉及本人的事项主动申报、公示，发挥好带头作用，同时切实抓好本单位、本部门的党务、政务公开工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

要防止为公开而公开。公开不是目的，目的是通过公开，保障党员权利，发展党内民主，促党建、促发展、促和谐。要把注重实效、推动工作贯穿党务公开工作全过程。要坚持以人为本，认真对待和及时回答党员群众关心关注的问题，给群众一个明白，给干部一个清白，实现党组织和党员群众之间的良性交流；要坚持发扬民主、集思广益，健全完善公示、听证及意见建议收集等制度，加强对权力运行的监督;要把推进党务公开与开展“创先争优”活动相结合、与开展“转变作风、提升效能、促进科学发展大讨论”活动相结合，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把公开成效体现到提高党的建设科学化水平上,体现到推动科学发展、促进社会和谐上。

现在，由区纪委、区委组织部、区委办、纪委派驻组和各大口分管负责同志组成的督导组正在对党务公开工作进行督导检查，各单位要按照工作要求、评分标准，对本单位党务公开工作进行一次“回头看”，按照缺什么补什么的要求，该补课的补课，该完善的完善。各督导组要加强工作指导和督促检查，好的要表扬，及时选树典型，进行总结和宣传，差的要批评、通报，走过场的要补课。对检查中发现的不及时公开、不按规定公开、弄虚作假的要严肃指出，批评教育，提出要求，限期整改；对搞假公开、推诿拖延、敷衍塞责、贻误时机造成恶劣影响或严重后果的，要根据相关规定进行处理。

同志们，推行党务公开工作，是新形势下推进党的制度建设，提高党的建设科学化水平的重要任务，是基层党建和基层党风廉政建设的重要工作，区直各党组织一定要进一步统一思想，以良好的精神状态，饱满的工作热情，扎实抓好党务公开暨权力运行阳光工程各项工作，为实施好“十二五”发展规划，推动科学发展、快速崛起营造良好的政务环境和社会环境，作出新的更大的贡献。