领导在行政服务推进会发言

同志们：

一、亲情教育我们应该积极作为

我们照样要出去走一走、看一走，坦荡一下视野有益处。老是关起门来考虑问题，那是考虑欠好的，不翻开窗户，就呼吸不到新颖的空气，就成了凭空捏造。必然要翻开窗户，还要连系我们的任务实践，如许才干把问题剖析好、剖析透，也就是我们说的理论联络实践，否则，我们任务的针对性就不强。

二、安顿帮教我们应该积极作为

目前有一些景象让我很担忧啊，我们的服刑在教人员，特殊是那些80后、90后的服刑在教人员，、"二进宫、"、甚至是、"三进宫、"的比拟多，这个比例比拟大。当然，这个中的缘由良多良多，有家庭的缘由、有社会的缘由、有本人的缘由，但我小我以为，这与我们安顿帮教任务的好与坏是有很大关系。

《三字经》开首两句就说：人之初，性本善；性邻近，习相远。它强调的是后天情况对人的影响。我小我以为，世上没有绝对的大好人，也没有绝对的坏人。好的情况，可以让坏人转化为大好人；坏的情况，也可以让大好人酿成坏人。假如我们的安顿帮教任务搞得欠好，没有给他们发明好的情况，让他们改失落曩昔那些坏缺点，没有让他们感触到社会的关怀、关喜欢和协助，没有把他们培育成为可以白手起家的人，我以为，说小点，这是对我们的任务不担任任，说大点，这是对国度的将来不担任任啊！当他们走出牢狱、劳教所后，假如我们把安顿帮教任务做好了，做到位了，他们就能成为守法公民，成为对社会有效之人；假如不把安顿帮教任务做好，做到位，他们就有能够从新走上违法犯罪之路！因而，我们必需要把安顿帮教任务扎扎实实地做好。

我们市（州）、县（区）、乡（镇）司法行政部分的同志，要具体落实刑释解教人员必送必接和有用安顿政策，进一步增强刑释解教人员效劳治理和教育帮扶任务。还，安顿帮教任务的重点和难点在于怎样安顿，若何安顿，这个是要害，这个是重中之重。在这个问题上，我们有的当地做得很好，在昨天的会上，泸州引见他们市委市当局专门出台了安顿帮教任务的刚性文件，绵阳也引见他们树立了刑释解教人员创业搀扶基金，我们其他良多市州在这方面都做了很多的任务；但也有单个当地还做得欠好。我以为，做得好的当地，是智者，是算大帐的智者；做得欠好的当地，是愚者，是算小帐的愚者。但愿我们人人都当智者，都算大账。其实，这也是我们的社会责任。

三、效劳外来企业我们应该积极作为

外来企业投诉中间的品牌，经过自动走出去，上门为企业效劳打出来了。特殊是我们自动给省内有代表性的160家外来投资企业法人代表写信，与企业家们进行沟通，还附上查询问卷和专门设计的附有邮资的回信信封，遭到很多企业的积极呼应，目前回收了114份问卷。经过问卷查询，反映的状况都比拟真实，都比拟客观，这就对了。我们需求的就是真实的状况，客观的状况。有的企业家说，有些话平常我们欠好说，目前采用这种方法，我们情愿讲一些实话，我们敢反映一些状况了。从此次的问卷查询剖析来看，单个部分做事效率照样比拟低，单个部分吃拿卡要的景象仍然存在。

疏通外来企业投诉渠道这项任务获得省委省当局指导的充沛一定。省指导也作了指示表彰：、"当局外来企业投诉中间立异任务方法，疏通信息渠道，自动为各类外来企业效劳，依法处置投诉，为全省开放协作计谋做出了奉献。、"我想，这是对我们的鼓舞，对我们的鞭笞，我们要进一步起劲把这项任务做得更好。

下一步，我们还要自动走访外来企业，切近外来企业，特殊是要疏通企业家的投诉渠道。还，要实时协调处置企业家的投诉，假如我们一时协调欠好的，要实时向党委当局作专题报告请示。昨天有几个市州谈了这方面的任务，这很好，但毫不能去搅扰企业，否则，这就违犯了我们的初志。

四、法制宣传我们应该有用作为

我们要经过法制宣传，来不时强化一切权利属于人民、对人民担任、受人民监视、受司法制约的民主法治观念，进一步加强科学在朝、民主在朝、依法在朝的盲目性。

法制宣传任务必然要抓实，要害在一个、"实、"字。不克不及只是在、"12.4、"这些非凡日子，组织些单元出来摆摊摊，发点宣传材料，这种、"赶场式、"的法制宣传结果，你说有没有呢？它也有，然则它不克不及处理基本问题。要接纳实在有用办法，深化展开司法、"六进、"运动，推进司法进寺院、进景区、进工地、进集贸市场等场合。要紧扣群众的司法需乞降社会热点问题展开法制宣传，方式要活泼生动，内容要浅显易懂，群众要脍炙人口，必然要有针对性，真正把司法交给群众。只要越来越多的公民学法、守法、用法，社会才干安宁调和，老庶民的幸福指数才干越来越高。当然，我们各级指导干部更要带头学法，更要带头用法，更要带头守法，这是一个前发问题，这是一个基本问题。

比来，省人大常委会曾经审议经过《进一步增强法制宣布道育的抉择》，把创立法治城市、法治县（市、区）作为法治四川建立的重点。我们要制订科学合理的法治城市创立目标系统和任务方案，有方案、有步调、有重点地推进创立运动，使区域内的各项事业在司法框架和法治轨道上运转。还，还要树立退出机制，就算你拿到了法治城市的牌子，法制宣布道育任务也不克不及涣散。我想的话，经过这个载体，把创立任务抓好、抓实，抓出成效来，让老庶民参加到法治城市创立中来，法治城市创立的效果让老庶民共享，老庶民就会愈加了解我们的任务，老庶民就会愈加支撑我们的任务。

还，我们要向本地党委、当局多请示、多报告请示，把法制宣布道育归入本地经济社会开展规划和当局目的绩效治理，把法制宣布道育经费列入本级当局财务预算，实在予以保证。加大施行力度、增强协分配合、构成任务合力，实在组织施行好法制宣布道育第六个五年规划。

我们此次、"六五、"普法，一个主要特点就是有刚性的器械，有抓手，这也为我们各个市州展开这项任务建立了平台。这项任务我们要把它仔细落实好。这些刚性的器械自身就是政策啊！工作人人都能做，为什么有的人做得好，有的人做得欠好？就是在进修政策、研讨政策、用好政策上纷歧样。所以，我们必然要在进修政策、研讨政策、吃透政策上功夫，必然要在用足政策、用够政策、用好政策下功夫。

五、公证任务我们应该有用作为

我们目前物质前提越来越好，经济交往越来越多，对公证效劳的需求越来越高。人人都但愿经过公证确权，防止和削减胶葛，可以说公证曾经浸透到我们生涯的方方面面，这是我们社会的一猛进步，这是我们社会的一大文明。

依照国际常规，很多与涉外经济运动相关的司法文件都需求处理公证。目前公证曾经成为展开经济商业运动、增强交流协作的一个主要伎俩。

然则，我们有的公证机构与社会的提高、与社会的文明不匹配，搞无序竞争，甚至靠给回扣来抢客户，有的公证员当、"翘脚老板、"，让助理办证，甚至还有的让暂时工办证……看起来办证数目是上升了，然则办证质量却下降了，公证的公信力更是下降了。我前前后后收到一些这方面的投诉信。我们有的公证员对有关状况基本不调查，基本不清晰，就凭熟人打了个招待，在办公室就把公证办了。后果办出了问题，带来了连续串的后遗症。我们要有错必纠，我们在座的局长，你们要有这个胆子，要勇于担责，要有错必纠啊！

比来网上有个新闻，一个楼盘搞特价房发卖，请来两名公证员现场监视抽签，后果刚开端抽签，就有购房者指出开拓商抽签有、"猫腻、"，在场的购房者一哄而上，围攻开拓商和公证员。一名购房者指着公证员的鼻子骂：、"既然如许，那还要你们公证干什么？、"这两名公证员在一片骂声中溜之大吉。

公证是代表国度行使证实权，公证徽章的正中就是天平，假如公证不公，搞假证、错证，我们怎样对得起天平？我们怎样守信于民？老庶民会怎样对待我们这支公证步队？

我们各级司法行政部分，必然要把那些搞假证，搞错证，不按顺序办证的公证员清算出来。这个问题上毫不能模糊，立场必然要果断，办法必然要决断，毫不能让这些人成为、"害群之马、"。

我们各级司法行政部分，要不时加强公证效劳才能和公证公信力，进一步完成公证任务的法制化、标准化。对每一件公证案件都要执行谁办证谁担任，并且是终身担任。

六、司法判定我们应该有用作为

经过司法判定供应的科学证据，可以有用地清亮现实、复原实情、维护权益，可以说司法判定在维护公道公理中发扬着越来越主要的效果。本年上半年，全省司法判定行业处理案件3.6万件，较上一年同期增进20%。

司法判定事关当事人的亲身好处，事关公道公理，司法判定的后果对当事人的权益影响十分大。比方，伤残判定，轻伤和细微伤就一字之差，那是能够触及到罪与非罪的问题。我们常说、"一字令媛、"，司法判定的一个字，在某种水平上，不是令媛可以替代的，那是负不负刑事责任的问题，那是进不进牢房的问题，甚至是失落不失落脑壳的问题。

有的当地呈现过如许的问题，甚至是发作过如许的悲惨剧，我们照样要尽最大起劲不发作如许的悲惨剧吧！

所以说，司法判定是来不得半点虚伪的，假如司法判定都不客观公平，那是要发生冤假错案的。我们各级司法行政机关和行业协会必然要把任务的重点放在增强监管上，增强质量治理，推进认证承认任务常态化，确保判定机构标准执业，科学判定。假如把欠好判定质量关，损害的是司法判定的形象，损害的是司法判定整个行业的社会公信力。

对老庶民的告发和投诉，我们要做到有诉必查，果断处置违规违纪的判定机构和判定人。我收到的一些投诉，我曾经批转给了有关部分和地点市州的司法行政部分，请人人必然要一查究竟，查个真相大白，给投诉人一个洁白的交待。

七、人民调停我们应该大有作为

人民调停是化解矛盾胶葛的、"第一道防地、"，具有不成替代的根底性效果。上一年，大调停化解矛盾胶葛106万件，人民调停占38万件，在三大调停中名列第一。

跟着经济社会的提高，人民调停的范畴，不只仅是传统的邻里胶葛、家庭胶葛这类矛盾，目前曾经扩展到了劳资胶葛、物业胶葛、消费胶葛等方面，这些矛盾假如我们在萌芽形态不注重、不调停、不处理，往往会激发更大的矛盾，甚至是一发不成拾掇啊！这方面的经验太多太多了……

所以我们的司法局长，必然要把各地的人民调停任务做好，要抓住矛盾胶葛的苗头性、泉源性、规则性问题，增强排查，增强调处。昨天雅安谈到的、"社会矛盾胶葛动态治理评价机制、"，我以为是一种很好的排查方法，人人可以连系实践进修借鉴。

我们要进一步树立完美涵盖全省各行业、掩盖城乡的人民调停组织收集。增强调停员步队建立，对那些不干事、做欠好事的调停员要调整，不克不及形同虚设；要选拔那些群众中有威信，热心公益事业，有才能的人担任调停员，还，要落实好个案补助等相关待遇，为他们做好后勤保证，如许才干让他们尽职履责。要紧紧环绕社会存眷的核心和人民群众关怀的热点，实在把人民调停任务做细做实做好。在昨天的谈话中，遂宁谈到的医患胶葛调停，宜宾谈到的鸿沟胶葛调停，眉山谈到的、"一把钥匙开一把锁、"的群众任务办法等，这些都是很好的探究。

我以为，我们把人民调停任务做好了，就是为人民群众排忧解难，就是为社会调和不变作奉献。

八、律师任务我们应该大有作为

跟着经济社会加速开展和民主法治建立的不时推进，整个社会和老庶民对司法效劳的需求日益增进。目前，党委要依法在朝，当局要依法行政，企业要依法运营，老庶民要依法维权……这些都离不开司法支撑。因而，律师的位置和效果越来越主要。

中办30号文件明白指出，、"律师步队是落实依法治国根本方略、建立社会主义法治国度的主要力气。、"我们必然要深入了解和体会中心这句话，中心对律师步队是高度注重的。但就四川来说，律师任务与经济社会开展的新需求，老庶民的新期盼也还有必然差距。

我在同很多律师攀谈时人人还反映一个问题，那就是我省高端司法人才缺少。目前我们要建立西部经济开展高地，迎来财产晋级、扩展开放的主要时机期，涉外司法市场不时扩展，我们的律师司法效劳照样局限于传统营业，能涉足新型、涉外营业的律师不多。我们省固然是律师大省，有1万多名律师，但可以从事涉外营业的还不到100人。我们的律师事务一切800多家，但30人以上的所只占了5%，大局部是小摊摊、个别户，真正有规划的大所、真正有品牌的大所不多……因而，我们的律师步队要从数目型向质量型改变，要从封锁型向开放型改变。这两个改变，我们必需去顺应，否则我们就要掉队，否则我们就要被裁减。

一个地域律师业发育水平，在某种水平上表现了这个地域社会文明提高和对外开放的水平。我省律师业要做大做强本人的品牌，还更要解放思维，以开放的心态引入全国知名律师事务所和律师，不逃避冲击和竞争，要经过竞争发生活力和生机。还还要鼓舞和协助我们的律师事务所和律师走出去。泰和泰律师事务所不是走出去了吗？并且走得很好，走到了北京，走到东部几个大城市。

当然，也有律师向我反映，目前有的当地律师执业情况不太好，甚至进犯律师执业权益和人身权益的事情还时有发作。说句真话，假如律师的正当权益都不克不及维护的话，那我们的律师又若何去维护当事人的正当权益呢？因而，我们各级司法行政机关要依法维护律师的正当权益。我们司法行政部分就是为律师效劳的部分，就是要为律师营建一个优越的执业情况，这是我们的职责地点。这对我们司法行政部分来讲，就是要加强效劳认识，由治理型向效劳型改变，多为律师做一些实事，多为律师做一些效劳任务。

还，我们要下鼎力气增强律师步队建立。特殊是要扎实推进律师党建任务，发扬党员律师的示范带头效果。成都会在这方面做了些探究，走出了一条路子。

我一直有一个理念，律师必然要对良知担任、必然要对司法担任、必然要对当事人担任。我以为，这是当律师的底线。分开了这个底线，就要出问题！分开了这个底线，就要出大问题！我们有的律师只收钱不做事，甚至还乱做事……我收到如许的告发信也不少。对那些不恪守职业操守的律师，对那些打白条吃当事人的律师，对那些违规违纪的律师，要依法依规清算出律师步队。

九、司法援助我们应该大有作为

跟着经济社会的开展，老庶民已不是曩昔简略的知足于物质权益上的需求，目前，老庶民愈加注重本身权益的维护，对公道公理的要求越来越激烈了。2007年全省处理司法援助案件2.5万件，上一年到达4.2万件，三年差不多翻了一番。

我在任务的时分，每次到外省出差，都要去探望一下籍的外出务工人员。说句真话，农人工的任务情况、待遇待遇都不太好，有时分辛辛劳苦干了一年，血汗钱还拿不到。只需收到他们的乞助信和乞助邮件，我都要责成有关人员去协助维权。我在任务了七个岁首，过了六个春节，特殊是春节时期，农人工的乞助信和乞助邮件比拟多，由于农人兄弟要拿钱回家过年啊！

我们司法行政部分在春节前后，要把这方面的任务做得更好一些，更实一些，真正帮他们维权，帮他们协调一些问题，帮他们处理一些问题，让他们拿到钱，让他们高快乐兴地回家过年啊！

比来，省外发作了几原因为农人工讨发的一些抵触，我们立时就派出了任务组，去为农人工供应司法援助，很受农人工的欢送，社会回响也很好，省委省当局指导对我们的行动当即就赐与了指示表彰。

我们的农人工兄弟，看到我们去了，他们感觉是本人的亲人来了。对他们来说的话，也是一种抚慰，对他们处理问题也充溢了决心。当然我们各市州在这方面也做了很多任务，这项任务还要持续做好。

还有，我在省播送电台参与阳光政务节目时，老庶民给我们打来的热线基都是征询司法援助的事。说真话，目前打不起讼事的人照样比拟多的，我们要实在做好弱势群体的司法援助作，我们把这项任务做好了，这是积德积善的大实事！这是积德行善无量的大功德！

我曾经对社会公开承诺构建、"小时司法援助效劳圈、"，每名律师和底层司法效劳任务者均匀每年处理不少于2件司法援助案件，全省每年处理司法援助案件3万件以上。要完成这个目的，本年岁尾，要争夺在85%的司法所树立司法援助任务站，新增乡镇、街道司法援助任务站700个，根本知足乡镇、街道辖区内坚苦群众就近请求司法援助的需求。昨天，成都谈到的、"援助规范均等化、任务收集一体化、人道效劳全域化、"的城乡一体化司法援助形式，我以为，在我们有前提的当地，照样可以进修借鉴的。我们还要把司法援助的门槛进一步降低，必然要完成应援尽援，起劲为有需求的坚苦群体撑起公道公理的维护伞。

还，还要进步司法援助办案质量，我们的司法援助人员要怀着情绪去为坚苦群众供应司法援助，要多一些换位考虑，要把坚苦群众当成本人的亲人，不克不及由于办援助案件没有、"搞头、"就敷衍塞责，各级司法行政机关要对办案质量进行具体监视，必然要让我们的司法援助名副其实。对单个不实行司法援助义务的司法援助人员，司法行政机关要依法查处，对单个情节严峻的，要中止执业。

我们每年要对司法援助做得好的单元和小我进行表扬，还，在全社会进行宣传，要弘扬这种无私贡献的精力。要鼎力宣传这种想弱势群众所想、急弱势群众所急，为弱势群众进行司法援助的大好人功德，这是一个导向问题。

同志们，方才谈的以上这些任务，是我这四个多月来的进修领会。我以为，我们司法行政任务是可以积极作为的，是可以有用作为的，是可以大有作为的。功夫不负有心人。只需我们充溢决心，起劲进修，加倍任务，我们就可以积极作为，我们就可以有用作为，我们就可以大有作为！