县委领导党建责任制述职讲话

同志们：

今天召开全县党（工）委书记履行基层党建工作责任制述职会议，是县委开展深入学习实践科学发展观活动，全面推进基层党建工作的一项重要举措。目的就是让各党（工）委书记通过述职，述出压力、述出动力，进一步提高抓党建的思想认识和责任意识，各个党（工）委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是明显的。但也还存在不到位、不平衡的问题，这不仅与我们的认识和工作方式方法有很大的关系，还与我们所采取的具体工作措施、工作创新力度和对问题的分析研究深不深刻有关系，特别是与各个党委的“一把手”抓这项工作的作风、态度有直接的关系。当然，今天在座的有的同志担任党委书记的时间不长，对基层党建工作还不熟悉，还有一个学习的过程，关键是我们要敢学、善学，主动地学，只要肯学，什么事情都干得好，只要用心学，这些问题都可以解决。因此，我希望通过述职这种形式，使大家进一步端正态度、提高认识，推动今年的党建工作齐步走、上台阶。下面，我讲两点意见。

一、进一步深化对贯彻落实好基层党建工作责任制重大意义的认识

基层党建工作责任制述职是深入学习实践科学发展观，贯彻落实好中央和省、市委关于落实党建工作责任制的一项具体行动，也是分析总结基层党的组织建设的一项创新的举措，更是抓好基层党建工作的一个有效载体。我们要进一步深化对党建工作重要性的认识，以经济建设为中心抓发展。因为没有经济的发展，没有物质条件的支撑，作为党建这个上层建筑就缺乏应有的经济基础。反之，经济搞上去，物质条件具备了，我们其他方面的工作，包括政治的、社会的、文化的、党的建设等方方面面的工作才能做得好。作为党委书记，对党建工作要有一个新的认识，就是“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。党建工作是管方向、管干部、管队伍的问题，抓发展、抓经济，需要一支政治上合格、执行能力强的干部队伍作支撑。抓经济工作与抓党建工作还不一样，抓经济工作可能跑得几个大的项目，找准突破口，可以一蹴而就，成效就会非常明显。但是党建工作只能持之以恒地抓，是一个循序渐进的过程，归根结底是做人的工作。这就需要我们从平时的一些小事做起，发挥潜移默化的作用，所谓“磨刀不误砍柴功”，假如这几年不持之以恒地抓党建工作，我们现在的经济发展怎么可能取得这样的成绩呢？这是个大局问题，我们要把握好。党建工作包括方方面面，涉及干部的工作、涉及人的工作，涉及人的思想的工作、作风的工作等等我们都需要抓好，是一个全面系统的工程。同时，要深化党建责任制的意识，你在这个位置上，你主要应该抓哪些工作？党委书记包括副书记都要有这个意识。中央的文件明确提出，副书记就是协助书记抓好党建工作，受书记委托处理党委日常事务，这个是摆在第一位的，“一把手”负总责，副书记具体协助好，这个是你们的职责、第一任务，在这个方面认识要统一。当前，在农村管理方面和乡镇一级政权上的职能上有了一些变化，抓基层党建工作就面临一些新的问题、新的矛盾，老办法不管用、硬办法不能用，新办法又不会用，怎样解决这些问题，需要我们认真分析研究具体工作中的实际情况。乡镇这一级的工作难度确实很大，责任大，任务重。加之党员的意识和思想都是多样化的，需求也是多样化的。如组织农村党员学习、宣传党的政策，不像以前那样在煤油灯下也是心潮澎湃、热火朝天，现在没有这种激情了。因此，开展农村基层党建工作的方式方法、措施思路，要相应地做一些调整。如何调整呢？首先要结合党员的实际需要，结合基层党组织的具体情况，而且要让党员喜闻乐见，积极参与到里面来才能够取得好的效果，这些都是很现实、很具体的问题，也是我们现阶段抓好党建工作需要研究的问题。既然老办法不管用，我们就要积极探索新办法。就是要摸清问题的关键症结在哪里，然后发挥各方面的积极性，到基层党员中去了解，他们到底需要什么，请他们提出好的思路、办法、措施。特别是在学习实践科学发展观的过程中，更要以人为本、以党员为本抓好党建工作，不能够脱离党员的实际，也不能照搬照抄，要多动脑筋、多想办法，进一步增强抓好基层党建工作的自觉性和主动性。

二、进一步突出“书记抓”与“抓书记”两个工作重点

很多工作不通过“一把手”来抓，就很难抓得好。因此，要落实好“书记抓”和“抓书记”这两个工作重点，只有落实好这两个重点，党建工作才能够抓好。书记任务多、事头杂，副书记就要积极出主意、想办法，多下去了解情况，多为书记分担一些任务、责任，要谋划一些点子，谋划一些思路，要专门抽时间听取基层党员的意见要求，结合实际提出一些合理化的意见建议。

一是要以改革创新精神扎实推进基层党建工作。提出，要以改革创新精神加强党的建设，大家一定要坚定抓基层党建工作的信心，若干年不动摇，持之以恒地抓下去，要以扎实开展好深入学习实践科学发展观活动为总抓手，用科学发展观来统领党建工作，作为今年抓好党建工作的一个切入点，通过学习实践活动达到党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，通过学习实践活动探索一些抓好基层党建工作的办法和思路，出台一些具体的政策和措施，也就是我们所说的长效机制的问题，通过建立长效机制解决一些党建工作中存在的突出问题。

二是要着力抓好“三项问责”的内容。即村级活动场所建设力争在年完成（木城边境乡在年完成）；年前全面消除党员空白村民小组，村委会干部和村民小组长在年实现90%以上是党员；农村党员干部现代远程教育在年全覆盖。县委也将对完不成任务的乡镇党委书记进行问责，这些任务可能不同的乡镇有不同的情况，但是目标已经确定，我们就要积极想办法、出主意。当然，县委也会帮助分担一些责任，与大家齐心协力把这些任务完成好。

三是要结合实际，大胆探索党建工作的新抓手。老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用这个问题很突出。正常的工作各位党（工）委书记要认真抓好，要抓重点、抓创新。党建工作是一个系统工作，千头万绪，总的要求高标准、高质量完成，大胆摸索，抓出特色、抓出成效，有创新的亮点。今年要在去年的基础上，重点抓好“基层党建文化创建”活动，把党的建设和文化工作紧密结合起来，解决教育党员方式方法上党员不太喜欢、不太满意、不太乐于接受、效果不好等问题。把文化的教育和提高认识与审美、娱乐四个方面的功能紧密结合起来，我们的“基层党建文化创建”活动就成功了。具体如何开展，下一步我们要制定下发实施办法，县级建11个点，乡镇要扎扎实实地抓，没有点的乡镇要确定一个点，县委计划5月份搞启动仪式，届时请各乡镇来参加，通过启动仪式，把这项工作开展起来。各党（工）委要积极探索，不断总结经验，工作中不注意总结经验不是科学发展观的工作方法，好的经验和不好的经验对我们下一步的工作都是有好处的，要大胆创新，认真总结，克服困难，办法总比困难多，只要我们肯动脑筋、肯出主意，肯想办法，用心地去做，总会想出一些解决问题的办法。我们的干部特别是党（工）委书记干什么事情不要怕困难，困难是压不倒共产党员的。

四是要以优良的作风抓好党建工作。作风很关键，抓党建工作也要以优良的作风来抓。党建工作是上层建筑的东西，不能空对空，只要抓手选好了，重点瞄准了，思路对了，认识到位了，党建工作就会越抓越好。不要以事情多作为抓不好党建工作的理由，要统筹兼顾，党建工作是把握方向、把握全局的工作，所以，抓党建工作作风一定要务实，要扎扎实实地抓，全面地抓，一点一滴地抓。同时，各级领导班子的思想政治建设、政治纪律、组织纪律、党性修养等方面都要抓好。总书记说过“党性纯则作风正，党性不纯则作风不正”，作风是党员党性的外在表现。以前我们总认为党性是很空泛的东西，理解不了。我个人认为，作为一个社会的人要有人性，作为社会的人、单位的人，还要按照社会道德标准去做，要按工作岗位的职业操守、职业道德来要求自己。党员的党性就是作为一名中国共产党员，要按照《党章》的要求来规范自己的言行。

五是要形成整体合力，抓好党建工作。任何工作、任何事情如果形不成合力，靠单打一，做任何事情都做不成。抓党建工作如果没有一个心齐气顺的工作环境，也抓不好，抓不出成效。作为党委书记，在抓党建工作中，要把方方面面的力量调动起来，干工作靠大家，仅靠个人的力量难于抓好，要善于调动包括党员、广大人民群众的积极性。要关心爱护帮助下面的党员群众，如果以个人为中心开展工作，永远做不好，大家一定要注意这个问题，不要独断专行。做每一件事情，思路可以由你来出，但也要多听听各方面的意见，思路出了后如何抓落实，要学会统筹兼顾，要学会把下边同志的积极性调动发挥起来，要“放心、放手、放胆但不放任”地调动大家的积极性，让下边的同志把工作做好，放心，大家都开心，放手，大家都动手，放胆，大家都敢去出主意、想办法，但我们要加强督促检查。

六是要“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。党建工作和经济工作、抓发展工作、抓其他方面的工作不要搞成“两张皮”，要结合起来一起抓。党建工作的目的也是为了促进发展，特别现在各个单位、农村基层工作任务比较重，任何时候都要结合着日常工作来抓好党建工作，不要分开，顾此失彼。要从学习实践科学发展观的高度来考虑、来谋划、来安排布置党建工作，这样，干出来的工作、完成了的任务、做出来的成绩，也就是学习实践科学发展观的成效，也就达到了两促进、两不误的目的。所以，一方面要重视党建工作，因为党建工作是促进发展的关键；另一方面通过促进发展，为党建工作创造良好的环境和条件。

最后，希望大家按照今天会上交流的一些好的经验相互学习、相互借鉴，把今年的基层党建工作抓得更好、更实在，取得更大的成效。