县长在妇联协调会发言

同志们：

今天，我们在这里召开“县农村妇女科学素质提升工程”协调领导组会议，这是协调领导组自今年3月成立以来召开的第一次工作会议，十分重要，非常必要，对于统一思想，集中力量，进一步推动“素质工程”在我县的深入开展和有效实施，必将起到重要的促进作用。刚才，老促会主任、妇工委主任分别宣读了《“素质工程”协调领导组成员单位目标任务分解》、《近期目标规划和2008年培训任务分解》，明确了今年工作的各项目标任务和工作重点。

一、统一思想，认清形势，充分认识“素质工程”实施的重要性和迫切性

这里我想讲两层意思，一是我们为什么要实施“农村妇女科学素质提升工程”。大家知道，公民的科学素质是一个国家、一个民族竞争力的关键和根本，很大程度上决定着一个国家的未来。如何把巨大的人口优势转变为人才优势，始终是我们国家发展中的一个重要的战略问题。党的十六大以后，出台了《全民科学素质行动纲要》。在这个《纲要》中将农村人口特别是占人口一半的农村妇女列为重点和难点人群。党的十七大立足于时展的新高度，进一步明确提出，建设社会主义新农村，必须培养造就新型农民。改革开放三十年来，全县广大农村妇女正成为农村政治、经济、社会、文化建设中的一支重要力量。但是由于历史的和客观的原因，她们又是科学素质相对软弱，急待提高，最需要关心的群体。能否在时代的发展中把她们宣传组织起来，有序化地提高她们的整体素质，更好地发挥她们的主动性、能动性、创造性，不仅是提高全民科学素质的重中之重，也是贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，建设社会主义新农村的必然要求。既是一项长期艰巨的任务，也是一项迫在眉睫的工作。直接关系着我县新农村建设的速度和质量，关系着小康社会的推进速度。

正是基于这一思路，去年12月，县委、县政府以两办文件转发了县老促会妇工委《关于全县农村妇女“科学素质提升工程”实施方案》，今年三月，我们又在龙泉镇举行了“素质工程”启动仪式。力图通过这样一种载体和形式，使全社会的目光对农村妇女这个弱势群体给予更多的关注和扶持。需要肯定的是，这项工程确定后，县、乡老促会及妇工委和各成员单位一点一滴抓落实，做了大量卓有成效的工作。县妇联不仅积极组织各村骨干妇女参加省市组织的使用技术培训，还积极协调农口、教育、扶贫等部门组织开展了农村妇女富余劳动力转移培训班，农业局对50个村、40个重点户进行针对性的使用技术培训，畜牧、林业、科技等单位均开展了不同类型、多种内容的实用技术培训，都收到了很好的效果。短短几个月的实践充分证明，素质工程”找准了党的中心工作与妇女群众要求的最佳结合点，确实是一项得民心、顺民意的工程，一定要坚持不懈，全力推进。①依托部门培训妇女。各成员单位特别是农口各单位。②依托龙头企业培训妇女。紫团、九牛寨、郭氏、裕丰酿造、辛寨醋业、五龙山果蔬片等都是我县妇女相对较多的龙头企业。③依托能人大户。种植业：小米基地、糯玉米；养殖业：猪鸡大户；加工业：苏绣；服务业：永泉酒家等商业、超市、宾馆、饭店。二是为什么要成立一个专门的协调领导组。在几个月的实践中，老促会及妇工委和各成员单位虽然做了大量工作，收到了一定的效果。但毕竟人手有限、经费有限、覆盖面有限。“素质工程”是一项长期的艰巨的社会工程，提高占人口一半的广大农村妇女的素质是全社会的共同责任，不是一家或者几家单位能够完成的。实施这项工程，必须集全社会之力，开辟多种渠道，采取协调、配套、渗透、参与等多种方式，实现资源共享，信息互通，才能在范围上求广泛，效果上求深化，机制上求长效。今年3月18日，县委、县政府以壶办发[2008]17号文件下发了成立协调领导组的通知，将“素质工程”联系密切的20个单位确定为协调领导组成员，今天我们又召开专门会议，就是为了进一步明确任务，形成合力，切实为工程的实施提供有效的组织保障。

二、明确职责，通力合作，确保“素质工程”扎实有效实施

刚才主任、主任已就各乡镇、各部门的目标任务和各自分工做了明确说明。八项培训内容涉及农村工作的方方面面，较为全面，任务分解也是基于各部门的特点和职能优势而确定的。“素质工程”近期目标规划已做出，到2010年，要培训16—50岁的农村妇女60164人，完成现场会准备工作，完成这一目标，任务艰巨，需要20个部门通力合作，需要上下联动，共同努力。希望大家结合工作特点，切实担负起属于自己的职责。在不同的培训内容中，可能某个部门起主要作用，其他相关部门都要积极配合。在具体履行这些职责时，我认为可以采取多种形式。一是要纳入部门的培训日程。在座的大部分单位可能都有自己的培训计划和形式。教育是大头，科技、科协、计生、妇联、劳动、农口各局、卫生以及新闻单位要积极配合。如绿色证书、阳光工程、火炬计划、全民科学素质行动计划、农村妇女“双学双比”竞赛活动等，这些工程和计划与“素质工程”的角度不同，但根本目标上是一致的，也有很多交叉的地方。作为成员单位的一员，今后，各部门和单位在实施各自的工程和计划时，一定要考虑到妇女这一特殊群体，在进行各项培训时，要注意确保妇女受训比例。二是要主动加强与妇工委的联系和沟通，积极开展针对妇女特点的专项培训和联合培训。三是要形成制度。各部门都要结合各自实际，制定出落实“素质工程”年度培训计划，建立培训档案，相关情况要及时报协调领导组办公室。

这里我要说明的是，作为协调领导组办公室的老促会妇工委是一个社会团体组织，没有固定经费，没有行政权利。老促会及妇工委大都是一些已经退休的老同志，但他们放弃了安逸和享乐，倾全部热情和精力，四处奔波，争取社会支持，事必躬亲，殚精竭虑。他们的这种精神为我们作出了榜样。我们的事业需要集社会之力，凝聚各方智慧，从一定意义上来说，是老促会妇工委在帮大家的忙，在为我们的事业添砖加瓦。退休的老同志尚且如此，我们在职的同志有什么理由不支持、不配合、不尽力呢。我们一定要学习老促会各位老领导的这种精业精神，要带着对老区妇女的深厚感情，多老区脱贫致富的高度责任感，积极参与到活动中来。自觉加强与办公室的经常性联系，有关情况及时沟通，对老促会妇工委遇到的困难和问题要努力帮助解决。老促会妇工委要一如既往地发挥主动性、创造性、加强调研和协调，为协调领导组决策和各成员单位的工作安排提供科学依据。

三、上下联动，共同努力，夯实“素质工程”实施的基础

提升农村妇女科学素质，归根结底要落实到农村妇女身上，大量的工作在基层。因此各乡镇老促会及妇工委的工作就显得尤为重要，大家一定要高度重视，充分发挥总揽全局的作用，尽快成立相应的协调领导组。要主动加强与县农村妇女科学素质提升工程领导组、成员单位特别是领导组办公室的联系，上情下达，下情上传；要高度重视和关心妇工委的工作，努力做到政策上支持，经费上保障，生活上关心，充分发挥妇工委的工作积极性；当前特别要结合当地开展新农村建设的实际，围绕当地主导产业，因地制宜开展培训教育。要求每个乡镇都要结合你们建设新农村的实际，确定1个村作为培训教育的示范点，各成员单位要集中力量围绕新农村建设造就新型农民的目标，对村民特别是妇女进行系统的培训教育。特别要注意培养选树典型，以点带面，向全县推广辐射，推动新农村建设和谐快速发展。结合扶贫开发，各级老促会及妇工委、各协调单位的扶贫点也要列入培训教育重点，成员单位培训，需要相关部门配合的，由协调领导组办公室负责协调。今年9月，全省老促会妇工委现场会将在长治召开，届时各县开展培训教育的档案将全部送展，希望各协调单位，各乡镇积极准备，扎实工作，争取走在全市前列。

同志们，建设社会主义新农村任重道远，实施“素质工程”开局良好，让我们以这次会议为新的起点，恪尽职守，团结一心，让这项民心工程真正成为受广大妇女欢迎的“惠民工程”，通过妇女素质的提升推进全民素质的提升，让新农村和小康社会建设的基础更加坚实，让文明城市创建的基础更加坚实，为建设富裕、文明、和谐、小康新做出我们应有的贡献！