县基层党建暨创先争优发言

时间:2022-06-09 04:05:00

县基层党建暨创先争优发言

同志们

简要回顾2010年全县基层党建工作,这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市基层党建工作座谈会、全市创先争优推进会议和全县组织工作会议精神。进一步研究部署今年全县基层党建工作,特别是对下步创先争优活动如何深入推进,如何抓出效果进行安排和部署。下面,讲三个方面的意见。

一、简要回顾2010年全县基层党建工作

县委的正确领导和市委组织部的有力指导下,过去的一年。全县基层党建工作以创先争优为统领,围绕中心,服务大局,突出重点,勇于创新,圆满完成了各项工作任务,取得了较好成绩。一是创先争优活动深入推进。从去年4月末,全县创先争优活动正式启动以来,县根据各行业党组织特点和不同岗位党员的实际,以“五创五争”五争当一示范”为载体,全力开展创争活动,县级党员领导干部的模范带动下,全县31个党委(总支)450个党支部全部开展了领导点评活动,广大基层党组织共承诺事项1854项,完成1726项,党员许诺事项4094项,完成3925项。全市3次创先争优活动推进会上,县2次作了典型发言,全县共刊发活动简报29期,被省委创先办刊发1期专刊,市委创先办采用7篇,采用量居全市各县区前列。二是村级党组织建设工作有了新提高。2010年,通过严格考核,县又有5名村书记被纳入公职化管理,至此,全县共有9个乡镇的13名村书记被纳入公职化管理,同时,村书记公务员招考中,县兴久的吕高祥、欢喜的张立军以优异的效果被录取。以音河镇音河村为试点的四议两公开”工作法全面铺开,村级党组织和党员许诺制继续深入实施。全县投资350万元,开工新建村级活动场所33个,维修村级活动场所5个,并已于去年8月份全部竣工投入使用,实现了村级组织活动场所的全覆盖。依照省市委组织部要求,县里又投入资金20多万元,共建远程教育终端站点102个,并于年底全部投入使用。三是社区党建工作水平逐步提高。全县8个社区在创先争优活动中,深入开展“四民工程”无职党员设岗定责、党组织和党员许诺制、特色党日,送温暖、献爱心等项主题活动,极大地调动了社区党员积极性。社区党组织的协助下,共有1320人实现下岗再就业、48户居民新纳入低保户,157户居民新纳入廉租房补贴户,转移劳动力达2500余人次。四是切实加大了机关党建工作力度。全县党政机关以深入开展创先争优活动和创建学习型党组织为契机,健全完善服务许诺、首问负责、限时办结、办事公开等制度,依照《关于开展县直单位与农村基层党组织结对共建活动的实施方案》通知,深入开展“五型”机关创立、一帮一”扶贫解困等活动,努力协助基层解决实际问题,机关党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用明显增强。五是非公企业党建实现了全覆盖。2010年,全县非公党组织共16个,组建率达到100%实现了党建工作的全覆盖。六是党员教育管理有了新加强。2010年,全县共新培养入党积极分子210名,同比增加了5%。扎实抓好党员源头的基础上,全年共发展党员186名,发放流动党员活动证272个,做到统一台帐、统一编号、统一热线电话、统一管理制度、统一信息库。县委组织员办副主任王志勇同志被评为全市优秀组织员。

虽然取得了很大的进步,回顾2010年全县基层党建工作。但还有许多需要不时努力加以改进的地方,归结起来主要有以下几个方面:一是创先争优的活动氛围还不够浓、与实际工作结合还不够紧。个别单位、部门不重视创先争优,活动还停留在发发文件、开开会的状态,党员群众的知晓度和参与度不高,没有形成浓厚的创先争优氛围。同时,个别党组织在开展活动时依然存在就活动自身开展活动、单摆浮搁”搞活动的现象,与中心工作、重点任务和本职业务结合不紧,不能充分利用创先争优活动凝聚力量、激发干劲、推动发展,这也不符合创先争优总体目标要求。二是对基层党建工作思想认识还不到位。基层,不同水平存在重经济、轻党建,重部署、轻落实,对基层党建工作存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”现象,有的党委基层党建工作摆不上应有的位置,即使抓基层党建工作也是主动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。最简单的就拿3月9日召开的全县组织工作会议来说,现在有些党委都没有上报贯彻落实会议的情况反馈,就算报上来的多数存在着就会议贯彻会议的问题,缺乏具体的工作思路和举措。这又说明什么,说明大家还是没有把党建工作摆上重要日程,没有把党建工作与经济等实体性工作同思考、同部署、同落实。三是基层党建工作机制还不健全。没有建立、健全基层党建工作责任制,工作缺乏必要手段,推动力不够,工作难以开展。如:有些基层党组织正常组织生活无法开展,”坚持不好。出现这种情况,大体有以下两个原因,首先是基层党组织书记个人素质有问题,要么是好搞家长制、一言堂,什么事都自己说了算,终年不开党员大会,遇到大事顶多班子一商量就定了将普通党员的权利搁置在一边,要么是支部班子理论文化水平低,上党课,念课文”走形式,党员受不到真正的教育;其次是有些基层党组织总是以活动场所不够、经费缺乏、交通方便为借口,将正常的党组织活动一拖再拖,甚至拖黄了转而在支部活动记录手册上造假,应付上边检查,一年的党建活动就算应付过去了四是基层党建工作开展还不平衡。农村、社区、机关等领域基层党建工作的工作力度、工作效果都好于非公有制经济组织和新社会组织。当前,这是一个普遍性的问题,因为我对非公企业和新社会组织缺乏相应制约手段或措施,给党建工作带来很大的难度,同时,非公党建工作上也缺乏载体创新,抓的力度还不够。这些问题都需要我今后工作中认真研究就以解决。

二、严密操作,突出重点。全力抓好2011年基层党建工作

从我县基层党建工作实际动身,全县各级党组织要依照全市基层党建工作座谈会和全县组织工作会议的安排。坚持围绕中心、服务大局、加大创新、务求实效,着力提高基层党建工作的科学化水平,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

(一)严格规范顺序。为此,全县各级党组织要站在讲政治的高度来认识换届工作,认真学习,严格落实中央和省市县委相关精神,坚持做到早调查、早谋划、早安排,从大局出发,从细节入手,严格顺序,规范运作,认真做好县、乡、村换届工作。一是抓好村“两委”换届。县委组织部将会同民政部门进行深入调研,尽快拿出具体指导意见,并选定2-3个村作为试点,加强督查指导,为换届工作全面铺开探路子、积累经验。同时,乡镇党委要做好具体的领导和指导工作,深入排查,对于矛盾集中的村,要有预见性,通过下派工作组,驻村做好党员思想教育工作,深入发动群众,开展专项监督举报,严防、严查、严处拉票贿选行为,化解矛盾,确保此类后进村换届平稳顺利推进。切实选出“双带”能力强、群众满意的好班子,尤其要选好村党组织书记。村级换届要在6月底完成,届时,各乡镇党委要及时上报村级组织换届工作总结。二是抓好乡镇党委换届。依照省市布置,乡镇换届将于第三季度开始,县里将制定方案,成立指导工作组,严格审批顺序,加强具体指导,确保选举圆满胜利。三是积极准备县党代会。县党代会将于第四季度召开,县委组织部将提前布置代表选举工作,请各乡镇党委、县直各党委(总支)做好相应准备工作,认真做好县十四次党代会代表选举候选人初步人选推荐工作,人选推荐要注重代表的先进性和代表性,既要充分体现民主,又要保证上级党组织换届工作的顺利进行。为进一步做好换届工作,各级党组织要认真落实省《关于深化学习型党组织建设促进领导班子思想政治建设的若干意见》学习贯彻中央两会、省市县委全会和换届相关文件精神,保证各级领导干部换届前慎终如始,换届后更加奋发有为。

(二)加大创新力度。坚持均衡发展的要求,注重在农村、两新”组织、企业生产一线和高知识群体等领域的优秀青年中发展党员,制定并组织实施党员教育培训计划,创新载体,广泛开展“党组织书记讲党课”优秀党员作报告”等活动,切实加强党员教育管理。要坚持和完善““制度,严格党内组织生活,落实民主评议党员制度,解决不合格党员临时堆积党内问题。六是注重学用结合,全面提升远程教育工作水平。各乡镇要切实加强对远程教育工作的组织和领导,明确职责分工,落实领导责任,加强远程教育工作力量,县委组织部远程办的具体指导下,管好设备,用好远程教育网络,真正发挥出远程教育在服务农村经济发展、促进农民增收、构建文明和谐中的传达快、信息多等作用,为党员干部提供文化基础知识、适用就业技能、种植养殖技术以及就业信息等,开阔党员干部的视野,增加他经济收入,激发并促使他早日成为农民致富的领头雁。七是营造氛围,创新开展纪念建党90周年系列活动。县委将在七一”召开“先优”命名惩办大会,对学习实践科学发展观活动以来全县涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行隆重命名惩处。组织全县党建工作图片展,结合县委惩办大会,会场集中展示全县基层党组织和党员开展学习实践科学发展观、创先争优活动、党的基层组织建设工作取得的效果。4月底前,请各党委(总支)报送反映工作特色和主要业绩的图片,并附相应文字说明。七一前夕,将在县电视台开辟宣传专栏,陆续宣传县委拟命名表彰的先进集体和优秀个人,各乡镇、县直各单位、部门要做好组织协调工作。全县开展走访慰问老党员、老干部活动,把党组织的关怀和温暖送到党员心中。

今年的党建工作任务重,总之。时间紧,还是那句话,要以一把手工程推进,把党建工作摆上重要议事日程,一把手负总责,提出目标、指出路子,党群书记直接抓,具体设计方法,尤其是要配齐配强组织委员,具体干活的人,要选有责任心的具备一定文字综合能力的年轻党员干部担任这一职务,原则上组织委员必需是近期幼稚后备干部,只有调动起他积极性,工作才干出彩、出成效。再有,当前我工作必需要讲求效率,动用一切先进的手段,电脑操作、电子邮箱、QQ等现代化的办公交流工具必需要用足用好。今年,党建工作还要搞创新年、调研年活动,要在抓创新、重落实上有所突破,具体的方案和要求,已经另行下文,发到大家手中,具体操作上,部里还会及时与大家沟通。今后的工作中,从组织部到基层党委、甚至到基层党支部要注意信息交流,没有信息的交流、情况的反馈,就会相对闭塞,难发现问题、更难解决问题,为此,今后部里印发的组工通讯》就是最好的交流平台,大家要互通有无、相互借鉴,共同提高,从今年二季度开始,部里每个季度都要对各党委(总支)报送信息及刊发情况进行通报,年终评比打分进行排名,对优秀的组工信息员给予惩处。总而言之,就是要上下齐心,合力推进,用大家的辛勤劳动,打造一个生动、活泼、高效的基层党建工作新局面。

三、狠抓落实,加强领导。全力推进创先争优活动深入开展

从中央到省市,当前。创先争优活动组织机构都进行了调整和充实,重视水平进一步提高,尤其中央和省两级都派出了巡视组,深入各地进行明察暗访。市委又于3月18日召开了全市创先争优推进会议,就下阶段创先争优活动进行了重点安排,县委王书记对此高度重视,对我县下阶段活动开展亲自进行了安排和部署,要求全县各级党组织切实将创先争优活动重视起来,进一步加强宣传、抓好重点环节、紧密结合工作、完善推进机制、加强领导,使全县创先争优活动再创新高、争出新成效。

(一)要在营造活动氛围上有新加强。刚才。特别强调了县创先争优活动氛围严重缺乏的问题,严重影响了活动开展的效果,为此,下一步,要重点抓好舆论宣传,积极营造活动氛围。一要始终掌握舆论宣传的主动权。继续在县电视台和网站开辟创先争优专栏,大力宣传创先争优活动的重要意义、目标要求和进展情况,推广有效做法和经验;通过召开座谈会、举办演讲竞赛、知识竞赛、领导上党课等形式积极做好重点人群、重点领域的宣传;全县广大基层党组织还要通过宣传栏、公开栏、悬挂标语、印制宣传手册等形式,认真做好创先争优活动宣传普及工作,努力做到家喻户晓。二要始终强化经验交流的互动性。健全完善创先争优活动信息报送制度,对信息报送工作定人、定岗、定责,不时提高信息报送的针对性和时效性;有条件的单位或部门,要定期组织到创先争优活动开展有声色的农村、社区、两新”组织、机关等单位,现场观摩、实地观察,交流学习各单位创先争优活动的好思路、好办法、好举措,以点带面,推动全县创先争优活动深入开展。三要始终发挥先进典型的示范性。充分挖掘各层面、各领域、各系统的基层党组织和党员中的先进典型,要在每个行业、每个领域中至少选树一至两个可学、可比的先进典型,并扩大典型的宣传广度、深度,以典型宣传推进典型引路。全县开展“学习付华廷,身边树典型”活动,达到以点促面,整体争优的良好氛围。

(二)要在抓好重点环节上有新加强。各级党组织必需采取有力措施。扎实推进创先争优活动。一要全面开展公开许诺。各级党组织要在创先争优活动中进一步改进完善公开许诺的方式方法,提高基层党组织和党员的自我约束能力,增强创先争优的自觉性和主动性。许诺提出上,许诺事项要实在具体,既要有目标,又要有完成时限。党组织许诺要在充分征求党员群众和上级党组织意见建议的基础上提出,党员许诺要充分征求所在党组织及其他党员和本单位群众意见的基础上提出,上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员的许诺事项进行把关,内容空泛的要推倒重来;规范不高的要修改完善;应付了事的要批评教育。许诺公开上,许诺事项可通过会议、文件、党务政务公开栏、电视等形式公布,接受党员、群众监督。许诺履行上,上级党组织负责对基层党组织履行许诺情况进行跟踪督查,基层党组织负责对党员兑现许诺情况进行跟踪督查,并采取专门召开会议或结合党小组会、党员大会等,适时组织党员、群众对基层党组织和党员履诺践诺情况进行评议。从4月中旬开始,31个党委(总支)书记都要在电视台进行创先争优公开承诺,同时,也要选择局部村党支部书记就如何创争进行访谈。二要切实抓好领导点评。领导点评原则上依照党组织隶属关系和领导分工进行,努力做到每名党组织书记都作点评,每个基层党组织和每名党员都被点评,确保全面覆盖。各党委(总支)书记要带头做好点评工作。点评要实事求是言之有物,既肯定成绩,又指出存在缺乏和努力方向,确保点评的质量,防止流于形式,点评情况应通过适当方式在一定范围内向群众通报。要充分运用点评结果,注意通过点评发现典型、总结推广胜利经验,协助基层提出整改措施、解决实际问题,使点评的过程成为鼓舞士气、推动创先争优的过程。三要深入开展民主评议。民主评议原则上每年进行一次,结合党组织书记年度述职、民主评议党员和年度工作考核组织评议。评议结束后,要通过一定形式,向党员群众通报对党组织和党员的评议结果。农村、社区党支部要推广党支部书记每年年底向乡镇党委和本村、本社区党员以及村民代表、居民代表述职并接受评议的做法,机关、企事业单位等基层党组织可结合年度工作考核组织评议,要把评议情况作为各级党组织和党员年底考评的重要指标,作为评选先进党组织和优秀共产党员的重要依据。四要重点推行写实管理。认真落实写实管理制度,把写实管理作为推进基层党建规范化、科学化的重要手段,作为党委履行管党工作责任考核评比的重要依据,及时对基层党组织和党员在创先争优活动中的表示进行写实,防止走形式、走过场。各党委(总支)每半年要对基层党组织开展写实管理情况进行一次检查指导,定期组织基层党组织召开写实情况汇报分析会议,不时提高写实管理水平。

(三)要在抓好工作结合上有新加强。创先争优活动搞得好不好。结合自身实际,把创先争优活动与本乡镇、本部门的中心工作和业务工作结合起来推进,真正达到以活动开展促进工作落实、以工作落实检验活动效果的目标。重点要在以下四个方面搞好工作结合:一要突出推动发展。要在吃透中央和省委精神的基础上,紧扣全县项目建设、招商引资、优化环境、改善民生、维护稳定等重点任务,确定活动主题和实践载体,组织开展有助于凝聚合力、有助于激发干劲、有助于解决问题、有助于推动发展的形式多样、务实管用的争创活动,激励基层党组织履职尽责创先进,鼓舞广大党员立足本职争优秀,全面形成创先争优不落后、推动发展有实绩的干事氛围,努力推动全县经济社会更好更快发展。二要创新社会管理。各级党组织要把创新社会管理作为创先争优活动的重要内容,深入研究社会管理规律,更新管理理念,创新管理方式,拓宽服务领域,促进社会和谐,特别是通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极组织和参与社会活动,真正地起到联系群众、服务大众、表达诉求、化解矛盾、关怀社会、协调利益的作用,推进社会管理重点难点热点问题的解决,从而赢得群众拥护和社会支持,把广大群众团结凝聚起来,有效地实现社会整合,确保党的各项任务的顺利完成。三要坚持改善民生。各级党组织和广大党员要把群众满意作为衡量创先争优活动成效的重要规范,主动回应群众诉求,热切关注百姓期待,每个月都要办几件、几十件解民忧、顺民心、合民意的实事好事,把党组织作用发挥进去,把党员形象树立起来,实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”目标。各级党员领导干部要带头关注民生、真正贴近群众,多搞些蹲点调研,农村、社区、企业住上几天,真心诚意地倾听群众的心里话,把阻碍发展、影响稳定的事情摸清、找准、切实解决。四要加强基层党建。把创先争优活动作为加强基层党组织建设的总抓手,切实做好抓基层、打基础、利长远的工作。进一步推动基层党建工作创新,推进学习型党组织建设,优化基层组织设置,提高非公企业、新社会组织等层面的党组织组建率,扩大党内基层民主实现形式,改进基层班子候选人提名方式,积极推行“两推一选”适度扩大公推直选范围,建设群众信得过的基层组织。要建设更具战斗力的党员队伍。进一步建立健全党员教育、管理、培训、服务的长效机制,严格党内组织生活制度,引导广大党员干部立足本职岗位争先进,紧扣日常工作创佳绩,推动党员干部把思想和精力放在多谋事、多干事上,完成各项工作任务中更好地发挥先锋作用。

(四)要在完善推进机制上有新加强。全县各级党组织要充分借鉴以往开展党内集中教育活动的经验。进一步落实好各级党组织的领导责任,特别是各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,把创先争优活动摆上重要工作日程,尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。二要完善督查机制。会前,县创先争优活动办公室依照市委要求组建了4个督查指导组,并将创先办下设的秘书组、综合组、宣传组进一步健全起来,加强领导,狠抓落实。会后,各督查指导组将根据创先办制发的创先争优活动推进表要求,定期不定期深入到各乡镇、各单位、部门,对各领域基层党组织开展创先争优活动进行督查指导,对创先争优活动不重视、开展不扎实、效果不明显,或者存在偏差需要改进的及时下达整改通知,限期整改,并对整改之后的情况进行复检,以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进,不搞形式、不走过场。三要完善考评机制。各党委(总支)要结合创先争优活动标准,认真研究制定创先争优考核评价方法,科学设置考核内容,完善考核方式和程序,并将考核评价方法纳入党建工作和年度综合目标考核评价体系,加大考核分值权重,将考核效果运用到党组织和党员评优中。

(五)要在形成整体合力上有新加强。创先争优活动能不能健康有序开展、能不能取得实际效果。就在于各级党组织领导是否到位,否形成合力。一要健全组织机构。各党委(总支)创先争优活动领导小组是创先争优活动的直接组织领导机构。当前,各乡镇、各单位、部门普遍存在人员少,党务工作力量缺乏的问题,针对这种情况,各党委(总支)要根据工作需要,以从事业站所、学校抽调人员的方法,空虚工作力量,把创先争优活动的组织机构、办公室机构健全起来,组建精干高效的创先争优活动工作机构,加强办公室力量配备和经费保障,以足够的人力、物力和财力,保证办公室工作的质量和效率,指导推动创先争优活动深入开展。二要整合工作力量。认真落实按党组织隶属关系确定活动领导关系的要求,努力形成条块结合、上下衔接、共同推动、层层落实的创先争优活动常态化工作格局。特别是把党委领导与系统指导紧密结合,充分发挥行业主管部门的作用,分领域、分行业加强工作的具体指导。三要推动党群共建。全县工青妇组织要紧密联系自身实际,落实好规定动作的同时,积极创新自选动作,设计特色鲜明、党员和群众喜闻乐见的活动载体,活动载体要坚持稳定性、连续性,要与以往争创活动的好做法相衔接,努力形成党群联动、齐争共创、整体推进的生动局面。

尤其深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事,同志们做好今年的基层党建工作意义和影响非常重大。当前和今后一个时期的重大政治任务。全县广大基层党组织和党员干部,要切实增强大局意识、创新意识和责任意识,以饱满的热情抓好基层党建工作,投入到创先争优活动中来,以高度的政治责任感,良好的精神状态,务实的工作作风,确保基层党建工作扎实开展,取得实效,以优异的效果向建党90周年和党的十八大献礼!