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　　县市作为一级政权机构，县市委书记起着关键性的核心作用。他们如何用人，对一个单位和部门的工作，对一个地方的经济社会发展影响极大。 　　找准“症结”： 　　问题在于对显性权力没有明确规范，存在一种看不见、摸不着的隐性权力 　　这是一项难度大、敏感度高的工作。难就难在怎样才能既有效监督，又不束缚县市委书记的手脚。省委组织部副部长叶志刚说，要做好这项工作，首先必须找准县市委书记在用人方面的主要问题和症结所在。 　　为此，省委组织部在*年即开始试点，先后到县市进行了多次深入调研：在极少数县市委书记中，确实存在着程序走了、事也办了、官也卖了的问题。 　　经过对一些典型案例的分析和对群众意见的梳理，大家……

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