和谐共生靠制度

时间:2022-04-06 02:41:00

和谐共生靠制度

制度有何社会功能?

社会共生是人的基本存在方式,任何人都生活在人与人、人与自然的共生系统之中。共生关系不止存在社会某个方面,而是遍布人类社会的经济、政治、文化、社区、社群、家庭等所有领域,其表现更是形形色色,千姿百态。没有共生,也就没有人的存在。人之本性力图伸展。每个都希望占有更多资源发展自己,而资源具有稀缺性,所以人余人之间会出现冲突。然而,个人生存所需的许多资源只有通过别人才能得到,所以人与人之间还存在互相依赖的一面。社会分工越来越细,人对他人的依赖愈来愈多。因此,人与人之间的关系有双重性:既互相排斥,又相互依赖。排斥引发斗争,依赖导致妥协。斗争与妥协互动,达到共生。资源是社会共生的基本纽带,制度是社会共生关系的主要约束条件,是维持社会运转的保证,是社会的基本特性。

共生关系有优劣之分。研究社会,不仅要描述种种社会共生现象,而且要以是否有利于人的全面发展为标准,分析社会共生关系存在的原因,探索社会共生关系演化的动力机制以及如何优化共生关系。所谓社会发展,就是优化共生关系。什么是和谐共生?就是指社会共生系统内各主体在合理的度之内分享资源。优化共生关系,必须制度创新。我国计划经济时代,物资极度匮缺,重要商品几乎样样凭票供应,后来改革经济制度,引入市场机制,不到20年就走出短缺经济的困境,废除票证。人还是中国人,地还是那些地,为何有天壤之别?由此可见,制度创新何等重要!

因此,构建和谐社会,必须加强制度建设。用合理的制度规范人与人、人与组织、人与社会、组织与组织、组织与社会之间的相互关系,促进合理分享资源,和谐共生。

(二)

人与自然和谐共生是社会和谐共生的基础。为了生存,人必须向自然界索取资源,索取必然造成破坏。相当长的时间以来,我国出现一系列生态问题:森林遭受滥采滥伐,泥石流频频发生;草场受破坏,沙漠化严重,沙尘暴加剧;河流湖泊遭污染,鱼类生存困难;耕地流失,失地农民增多,生态灾难日益严重。倘若不能有效控制,后果不堪设想。

怎样确保人与自然和谐共生?面对破坏,自然界具有一定的修复能力。河流、海洋、湖泊有净化能力;森林、草原有再生活力;沼泽、湿地也有恢复机制。如果人的行为不受限制,对自然的破坏不断加重,必然酿成生态灾难。“人与生物圈之间的寄生——宿主模式决定了人类必须从掠夺地球转而照顾地球。”为善于自然,自然界必有善报;为恶于自然,自然界必有恶报。大自然一旦震怒,雷霆万钧,那就悔之晚矣!因此,必须加强环境保护的制度建设,约束人的行为,将破坏程度控制在自然的修复能力之内,建立有利于自然的报答式的反馈机制,方能维护生态的平衡。不要妄图征服自然,而要学会与自然对话,倾听自然的呼声,与自然和谐共生。如果人与自然不能和谐共生,人与人到哪里去和谐共生?

(三)

社会是复杂系统,由诸子系统构成。社会能不能和谐,不仅取决于每个子系统的和谐,而且还取决于诸子系统之间的共生状况如何。经济资源、政治资源、文化资源、社会资源,是人类社会重要的资源;经济资源的核心是财富,政治资源的核心是权力,文化资源的核心知识,社会资源的核心是人脉。从人与财富的关系、人与权力的关系、人与知识的关系、人与人脉的关系的几个角度,可以从社会大系统中析取四个重要的子系统:经济系统、政治系统、文化系统、社会系统。

没有社会子系统之间的和谐,也就没有整个社会的和谐。倘若只重视经济建设,而忽视社会建设,社会组织发育缓慢,许多社会事务无人承担,经济系统与组织系统不能和谐共生,社会能和谐吗?倘若经济发展了,而政治改革滞后,官场严重腐败,管理紊乱,经济系统与政治系统不能和谐共生,社会能和谐吗?倘若只注重城市的市政设施的建设,而忽视文化教育的发展,市民文化素质下降,城市精神失落,社会能和谐吗?

每个社会子系统具有一定的结构和功能,拥有生命力,都想占有更多的资源发展壮大,子系统之间会发生争夺资源的冲突。由于子系统生命力的有强有弱,获得资源的能力有大有小,有的子系统处在强势,有的子系统处在弱势,强势系统有时转化为弱势,弱势系统有时转化为强势,社会子系统之间不可能自动协调。因此,为了确保社会子系统之间的和谐,必须加强这方面的制度建设。老子曰:“圣人无常心,以百姓心为心。”制度设计,不可只从某一个子系统的利益出发,必须反对“部门主义”和“地方主义”,超越所有子系统的局限,高瞻远瞩,综观全局,兼顾方方面面,以约束和调节社会子系统之间的关系。

(四)

总之,资源是社会共生关系的基本纽带,欲构建和谐社会,必须合理分享资源。怎样确保人民合理分享经济资源、政治资源、文化资源以及社会资源?制度是根本。韩非子曰:“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”“故以法治国,举措而已。法不阿贵,绳不绕曲。法之所加,智者弗能辞,勇者弗敢争,刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。故矫上之失,诘下之邪,治乱决谬,绌羡齐非,一民之轨,莫如法。”韩非子所说的法制,不同于现代法制,然而他对于制度功能之分析,十分精辟,值得借鉴。制度是上层建筑。制度生成于社会,又作用于社会。制度对社会各方面具有强大的协调和整合作用。举措合理,法制健全,可以兴业、富民、强国。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务。”唯有加强经济、政治、文化、社会各方面的制度建设,方能促进人与人之间、人与社会之间、人与自然之间,和谐共生,构建民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。