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　落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须合理调整社会结构，有针对性地构建社会结构各个层面的和谐。 　　构建城乡结构的和谐。首先，在人均GDP达到1000美元之后，我国的城乡差距仍然较大，这是我国的特殊国情。同时，按国际贫困标准（即按购买力平价计算每人每天收入或消费不低于1美元，1个购买力平价美元目前约折合2．5元人民币），也就是大体相当于农民年人均纯收入不低于900元人民币的水平，我国农村目前还有1亿多贫困人口，这也是我国的特殊国情。现代化国家最有标志性的指标之一，就是农民不再是穷人。因此，应实施新世纪的减贫工程，并在“十一五”期间整合农村投入的资源，建立起农村社会保障的基础框架。……

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