外来人员矛盾化解通知

各司法所：

去年以来，外地来萧人员（以下统称外来人员）涉及恶性刑事案件的数量居高不下，其中因民事纠纷如琐事争吵、工作冲突、债务纠纷、婚姻关系不和等原因引发的案件占绝大多数，已经引起区有关领导和有关部门的高度重视。根据“调防结合，以防为主”的工作方针，尽可能的减少外来人员矛盾纠纷激化，减少外来人员犯罪，扎实做好涉及外来人员的人民调解工作，经局研究决定，对外来人员的民事纠纷调解、防止矛盾激化作如下通知：

一、加强责任意识

外来人员民事纠纷的预防化解工作，坚持属地原则，由外来人员所在地村（社区）、镇（街道）各调解组织负责。要坚持一月一次的纠纷排查工作，对重点人重点事要有专人负责。

二、完善调解组织

外来人员多的村（社区）可吸纳外来人员加入人民调解委员会，村（社区）和事佬协会要根据辖区外来人员数量多少等实际情况，吸纳一定人员加入和事佬协会。各村（社区）要根据不同籍贯的外来人员参加调解工作信息员队伍，提高外来人员的参与意识和防范意识。

三、加强普法宣传

把外来人员作为重点对象，开展普法教育，结合“法律六进”，利用法律服务直通车、普法宣传栏等普法阵地开展好宣传教育工作，提高外来人员的法律意识和维权意识，对外来人员的合理诉求在符合条件的情况下切实提供好法律援助。充分发挥一村一法律顾问的作用。

四、落实矫正措施

加强外来人员中矫正对象和归正人员的管理，落实各项矫正、帮教措施。做到对管理及帮教对象情况明、动向清，并积极与检察院、公安等加强联系，及时通报重要情况，进一步加强防范工作。