统计局实践科学发展观活动的意见（县）

根据《中共*县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的精神，结合我县统计工作实际，现就搞好我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展主题，以“强基础、优服务、开拓进取创新业”为实践载体，以局领导班子和党员干部为重点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约统计服务于科学发展的突出问题，着力构建有利于保障科学发展、和谐发展、率先发展的统计体制机制，为加快建设“富裕*、和谐*”做出应有的贡献。

二、目标要求

按照县委的统一部署，这次学习实践活动要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。我们要把这四个方面的目标与统计工作紧密联系起来，作为相互联系、相互促进的有机整体，全面理解和把握，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

（一）在思想认识上有新提高。要进一步加深我局领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和紧迫性。进一步按照科学发展观要求解放思想、开阔思路，着力转变不完全适应、不完全符合科学发展要求的思想观念，在统计能不能服务和促进科学发展、怎样服务和促进科学发展，统计自身能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识真正统一到深化改革、服务和促进科学发展上来。

（二）在解决突出问题上有新突破。通过学习实践活动，努力解决统计服务还不能完全满足、不能完全适应科学发展观要求的问题，统计能力还不能完全满足、不能完全适应科学发展观要求的问题，以及一些党员干部的思想、认识和观念还不能完全满足、不能完全适应科学发展观要求的问题，进一步理顺工作思路，制定统计发展规划。

（三）在创新体制机制上有新进展。通过专题调研，找准主要问题，加强制度建设，加大改革力度，建立健全服务和促进科学发展、和谐发展、率先发展的统计体制、统计制度、统计指标和统计方法。通过创新体制机制，形成统计系统解决问题的制度基础、推动科学发展的制度基础、端正党风政风的制度基础。

（四）在促进科学发展上有新成效。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进统计服务和促进科学发展的自觉意识，谋划统计工作科学发展的正确思路，领导统计工作科学发展的实际能力，推动统计工作科学发展的政策措施，增强深化统计改革、服务科学发展的自觉性，使统计在深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定、全面建设小康社会中发挥更大的作用。

三、基本原则

按照县委的要求，围绕主题、突出重点、注重实践、严格程序，规定动作不走样，自选动作有特色，牢牢把握四个原则。一是坚持解放思想。结合解放思想大讨论活动，紧扣科学发展主题，以解放思想为先导，以改革创新为动力，坚持实事求是，与时俱进。坚定不移地把改革创新精神，贯彻到学习实践科学发展观的全过程，推动我县统计事业发展。二是突出实践特色。坚持学以致用，注重把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和县委决策部署结合起来。通过学习科学发展观，推动统计事业的科学发展。在统计改革和建设实践中，进一步深化对科学发展观的学习和认识。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求职工、服务对象意见，倾听他们的心声，体察民情、领会民意、吸收他们参与，接受评议，接受监督。把服务对象的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持正面教育。组织好党员干部学习，开展批评与自我批评、自我教育、自我找差距、开展谈心。以诚动人、以情感人，创造一个良好的和谐环境。

四、方法步骤

按照县委统一部署并结合我局实际，我局这次学习实践活动的对象确定为局领导班子、全体党员和干部职工。学习实践活动从3月开始至8月底结束，分为学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段。

（一）学习调研阶段（2009年3月至4月底）

这一阶段是整个学习实践活动的基础，重点做好学习培训、深入调研和围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。运用行动学习法，边学习、边讨论、边调研、边创新，确保学习调研取得实效。

1．学习培训。制定和落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体讨论等形式，组织全体党员和非党群众认真学习十七大精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志重要讲话精神，学习县委、县政府的文件精神。以科室为单位进行集中学习讨论，确保党员干部集中学习不少于30学时，个人自学不少于20小时。要记录学习笔记并撰写至少1篇学习心得。建立考勤登记和科室学习记录制度。第一阶段结束时，要组织学习笔记展评、学习记录展评和心得体会展评。

2．深入调研。局领导班子成员结合分管工作确定调研题目，组织开展调查研究。通过调研，梳理出统计工作不完全适应、不完全符合科学发展的突出问题，从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识，提出建设性的意见建议，形成专题调研报告。各科室也要根据各自职能确定调研题目，进行调研活动，形成调研报告。第一阶段结束时，要组织调研课题交流。

3．围绕科学发展观进行解放思想大讨论。大讨论要紧紧围绕“解放思想、改革创新，加快建设富裕*、和谐*”这一主题，积极开展“统计能不能服务于科学发展、怎样服务于科学发展，统计自身能不能科学发展、怎样科学发展”的思想解放大讨论，在更新全局干部思想观念、认识统计面临的挑战和难题、查找统计存在的差距和不足、提出统计改革和发展措施、完善统计体制机制等方面进一步解放思想，坚决破除影响统计服务于科学发展、制约统计工作科学发展的思维定势、思想束缚和落后观念，把全局党员干部特别是党员领导干部思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，坚决克服满足现状、因循守旧等思想，促进领导班子成员形成共识、开阔思路，使科学发展观深入人心。大讨论与集中学习相结合，每位党员都要撰写大讨论发言提纲，由各科室组织讨论，相互交流，推荐在全局进行大会发言。同时，充分利用局内网络平台开辟讨论专栏，开展大讨论。

（二）分析检查阶段（2009年4月底至5月）

这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点做好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。

1、开好领导班子专题民主生活会。在广泛征求和听取群众意见的基础上，领导班子成员之间通过相互谈心，交换看法，围绕深入贯彻落实科学发展观，加快推进富裕*、和谐*建设，认真确定专题民主生活会主题，并通过深入地对照检查，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，认真撰写发言材料。会上，要开展严肃的批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。按照“四对照、四检查”的要求，认真对照科学发展观本质要求,检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照兄弟地县市和先进单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。在学习调研、听取意见和专题民主生活会成果的基础上，局领导班子重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路以及对科学发展观的理解力、执行力、操作力、创造力等方面情况，紧密联系统计工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成分析检查报告。初稿形成后，要以民主讨论会的形式听取有关方面的意见，并修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要按照“开门纳谏、汇集民意”的要求,采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。重点评议对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。分析检查报告，要认真听取本单位全体党员干部和职工的意见建议。群众评议中提出的正确意见，要不打折扣地体现到修改后的分析检查报告中来。

（三）整改落实阶段（2009年6月至8月）

这一阶段主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得统计服务和促进科学发展的实践成果和制度成果。重点做好制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节。按照县委部署要求，集中开展“服务科学发展作表率”活动。

1．制定整改落实方案。整改落实方案要按解决问题、完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和职能科室。整改落实方案要在局内网上向党员群众公布，作出承诺，接受监督。

2．集中解决突出问题。解决突出问题要选准突破口和切入点，抓住那些既事关统计工作全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力重点突破。切实解决几个影响和制约统计服务于科学发展和统计工作科学发展的突出问题，办成几件群众迫切期待的实事。

3．完善体制机制。要勇于突破影响统计服务和促进科学发展、制约统计工作科学发展的体制机制束缚，突出建立健全为落实科学发展观提供统计保障的制度体制机制，突出建立健全推动统计工作科学发展的政策法规体系，突出建立健全符合科学发展要求的统计制度方法，着力形成有利于统计服务和促进科学发展、推动统计工作科学发展的正确导向。

4．总结和测评。这是学习实践活动的最后一个环节。总结工作要实事求是地评价学习实践活动取得的成效，特别是在统计服务和促进科学发展方面取得的成效，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。满意度测评要客观公正地评判活动开展情况和效果，主要测评对解决制约影响统计服务和促进科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践效果的满意度。测评结果在局内向党员群众公布，并进一步完善措施。

五、切实加强组织领导

要把学习实践活动作为党的建设的重中之重，作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。

（一）落实领导责任。建立深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责整个活动的组织领导。由县统计局局长张秋辞同志担任组长，副局长张兰章、尤晓春、章丽儿同志担任副组长，领导小组成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由尤晓春同志兼任。

（二）鼓励探索创新。鼓励各科室在活动的各个阶段开展形式多样的主题实践活动，创新活动方式，搭建实践平台，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使我局的学习实践活动更加丰富多彩、更加切合实际、更加富有成效。同时，在学习实践活动中要勤俭节约、注重实效，力戒形式主义。

（三）强化宣传引导。充分运用专题网页、简报等形式，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道我局开展试点工作的情况，反映活动取得的成效，特别要集中组织宣传科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，为深入学习实践科学发展观营造良好的舆论氛围。

搞好统筹安排。我们要把学习实践活动作为推动各项统计工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委、县政府一系列文件精神结合起来，同做好各项统计工作结合起来。统筹安排好各个阶段、各个环节的工作，统筹安排好学习实践活动和业务工作，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。