乡镇学习实践科学发展观阶段方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统揽，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，进一步解放思想，转变观念，坚持以人为本，突出实践特色，以解决影响和制约全乡科学发展的突出问题为重点，把整改的过程变成解决突出问题的过程，促进乡域更好更快发展。

二、整改目标

通过整改，要求达到“五个好”的目标：

1、有一个作风正、作用硬、作为大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用，积极带领全乡党员干部群众，落实科学发展观，坚持以人为本，实现经济又好又快发展的好的党委政府领导班子。

2、有一支能坚决贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，理想信念坚定，先锋模范作用好的基层党员队伍。

3、有一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、敢于善于代表最广大人民群众利益，引导和带领群众走科学发展之路的好的党员干部队伍。

4、有一系列紧密结合工作岗位实际，针对性强，可操作性强，效果好的整改方案和工作措施。

5、有一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改任务

（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。

（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。

（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。

1、深入开展“六个一”活动，坚持干部进农家，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。）

2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，加强班子自身建设，加大对县委各项精神的宣讲力度。

3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。

（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。

加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范村建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。

（五）关于加快乡镇建设，促进“三创五化”工作的问题。严格执行乡镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快乡镇建设步伐，尝试把乡镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以乡镇的繁荣促进农村的繁荣。加大乡区硬化、绿化、亮化、美化、净化工程建设，加大力度管治交通秩序，力争将“三创五化”工作做到全县一流。

四、时间安排

乡机关从2010年1月10开始，到2月末结束，时间一个半月左右；村、场、学校、新经济组织等单位从2010年1月至2月结束。

五、具体要求

（一）率先垂范，党员领导干部要带头整改落实。乡党委成员和活动小组主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，股室负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）明确职责，按要求认真抓好整改落实。按照科学发展观的要求，紧密工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。

（三）加强宣传，为整改落实营造良好氛围。乡政府、各村、渔场、乡直属各单位在整改落实中，要善于发现典型，总结经验，示范引导，加强宣传，为整改落实创造良好氛围，促进各项事业平衡发展。

（四）强化监督，确保整改落实工作收到实效。乡学习实践活动领导小组要加强对整改落实工作进行检查督促，领导小组办公室要及时掌握、通报整改落实情况，确保我乡整改工作落到实处，取得实效