县展开践行科学发展观教育动员讲话

同志们：

明确目的意义，切实增强深入学习实践科学发展观的责任感和紧迫感开展深入学习实践科学发展观活动，党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。全县各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度出发，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性。

一、深入学习思考。自觉地把思想和行动统一到中央和省、市委的决策上来，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。

召开学习实践科学发展观活动动员大会的要求，按照省委提出的省、市、县三级联动。省市动员会后，接着召开全县科学发展观教育动员大会。刚刚结束的视频会议上，省委书记苏荣同志、市委书记钟利贵同志对这次活动进行了全面部署，提出了明确的要求。县委对这项工作高度重视，常委会进行了专题研究，并在深入调研的基础上，结合武宁实际，制定了武宁县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》今天的动员大会，标志着我县开展深入学习实践科学发展观活动工作正式启动。下面，根据会议安排，再讲三点意见。

1、开展学习实践活动，是中央和省、市委的重大部署。思想是行动的先导，认识是行动的前提。改革开放以来，我国经济社会发展取得了重大历史性成就，但同时也出现了一些新的矛盾和问题。面对这些问题，党中央与时俱进，高瞻远瞩，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国阶段性特征的基础上，提出了科学发展观这一重大战略思想。党的十七大把其作为推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想写入党章，并作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略部署。刚才，在全省和全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上，省委、市委主要领导，都科学分析了国际国内形势的新变化，精辟阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，明确提出了学习实践活动的指导原则和基本要求，为我们开展好活动指明了方向。全县各级党组织和广大党员干部，特别是参加这次学习实践活动的党员干部，一定要认真学习、深刻理解、准确把握，为我县在科学发展轨道上实现加快发展打下坚实的思想基础。

2、开展学习实践活动，是加快发展、科学发展的迫切需要。经过几年来的实践检验，县十二次党代会提出的建设“新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境和社会主义新农村”思路。可以说这一思路是符合武宁实际的符合科学发展观要求的推动了全县经济社会又好又快发展，得到全县上下的广泛认同。但是肯定成绩的同时我还要清醒地认识到总体上仍处于爬坡时期，经济社会发展中，还存在着一些不容忽视的问题。除经济总量小、结构不合理、发展后劲不足、农民收入差距相对比较大、招商引资大项目落户优势不明显外，尤其需要引起大家重视的就是当前经济危机对经济发展所构成的重大挑战。当前，金融危机的不利影响在县已有所显现，部分企业经营难度加大，就业形势比较严峻，一些长期积累的矛盾可能会加剧，等等。面对这些困难和挑战，要实现县委十二届五次全会提出的三年财政收入过5个亿，五年进入全市目标考评第一方阵”总要求，就必须坚持以科学发展观统揽全局，变压力为动力、化挑战为机遇，从更高层次、更高境界谋划和推动工作。组织开展深入学习实践科学发展观活动，有利于全县上下对照科学发展观的要求，查找差距、弥补不足，集中解决发展中存在突出问题；有利于我全球金融危机的大背景中趋利避害，推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展。

3、开展学习实践活动，是提高执政能力和水平的必然要求。近年来，通过“保持共产党员先进性”等主题教育活动，我县党员干部队伍思想观念和精神状态发生了深刻变化，大局意识明显增强，整体素质明显提高，促进发展的操作能力不断增强。但也必须清醒地看到，我们的干部队伍中还存在贯彻落实科学发展观的自觉性不高、能力素质与推动科学发展的要求还不适应等问题。深入开展学习实践科学发展观活动，既是对全县各级领导班子和广大党员、领导干部政治素质和工作水平的一次大检验、大考试，更是对各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。我们要变压力为动力，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，创造性地开展好学习实践活动，结合实际出特色、实事求是出亮点、扎扎实实出成效，向党、向人民交上一份满意的答卷。

二、坚持改革创新，破解发展难题，在建设美好“山水武宁”的实践中走出科学发展的新路子按照中央和省、市委的统一要求部署，我县第一批学习实践活动自2009年3月开始，到2009年8月基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。我们要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照“保增长、保民生、保稳定”的工作部署，突出重在实践的基本要求，通过活动的深入开展，努力实现各级领导班子和干部队伍的思想认识、精神境界、知识水平的大提高，着力解决影响我县科学发展的突出矛盾和问题，真正把活动成果体现在经济发展、社会稳定、党的建设上，让广大群众切身感受到实实在在的效果。

1、在创新发展理念上有新提升。学习实践科学发展观，首要任务是在转变观念中提高推动科学发展的能力。一要树立科学理念，提高科学决策能力。要准确把握经济社会发展规律、党的执政规律和社会主义建设规律，从我县实际出发，善于用科学发展观分析形势、研究问题，善于通过专家咨询辅助决策、优化思路，善于听取群众意见改进工作、制定对策，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。二要树立统筹理念，提高驾驭全局能力。要准确掌握上情，对中央、省委、市委的重大决策、重要工作部署和重点工作任务，做到了然于胸、坚决贯彻。要真正吃透下情，从战略和全局的高度来审视工作、谋划发展，牢牢把握全局，充分调动各方面的积极性。三要树立绩效理念，提高推动落实能力。要把成本大小、效率快慢、效益高低和质量好坏作为衡量经济社会发展的标尺，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，研究和掌握推动落实的科学方法，拿出管用的工作举措，努力在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众的满意度上有新提高。

2、在提升经济实力上有新跨越。科学发展观的第一要义是发展，武宁当前面临最大矛盾就是经济总量不大，发展后劲不足。因此，必须始终抓住发展这个第一要务，千方百计做大经济总量，夯实发展后劲。要千方百计上项目。牢固树立“发展抓项目”的意识，以项目增财源，以项目增后劲，坚持招商引资上项目、争资争项上项目、围绕产业上项目、依托资源上项目、全民创业上项目，着力引进一批大项目，以大项目带动大发展。要集中精力攻“两区”。工业园区和城区是县域经济的载体和平台，是经济腾飞的“双翼”。要按照“主攻工业、决战园区”的要求，把工业园区作为项目建设、培植财源的主战场来抓，全力推动园区发展提速、提质、提效，努力实现工业园区主营业务收入每两年翻一番的目标；要进一步打造城市建设这一亮点和品牌，拓展新城区，提升老城区，做靓小城镇，为项目建设提供支持，为发展旅游和服务业提供保障。要加大力度抓产业。要紧紧围绕节能电器、矿产加工、玻璃饰品、医药胶囊、纺织服装、农副产品加工六大支柱产业，尤其是要突出节能灯及配套产业招商，着力引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目，不断增强产业集聚效应，提高主导产业对财政增收的贡献率。要继续坚持四套班子各抓一个产业和县财政每年安排500万元专项资金的作法，着力发展“三竹”、油茶、果木林、茶叶、木本药材等特色主导产业，创建一批绿色食品和有机食品品牌，形成规模效益、品牌效应，把特色产业做成促进农民持续增收的支柱产业。

3、在发挥生态优势上有新突破。绿色生态是武宁的最大品牌，建设宜居宜业宜游“山水武宁”是我们的目标，我们必须举全县之力打响这个品牌。在加快发展中，要严格按照《关于推进绿色生态县建设的实施意见》的要求，切实做好“保护、发展、利用”六字文章，努力把武宁的生态优势转变为发展强势。要严格落实环境保护工作责任制，坚决杜绝破坏生态、损害环境的项目；要进一步加快造林绿化“一大四小”建设，提升生态质量，力争到2010年森林覆盖率达到75%；要加快生态旅游业和特色农业发展，打响“山水武宁”品牌。力争到2009年底基本达到省级生态县建设标准，到2015年，基本达到国家生态县建设标准，努力使经济发展和环境保护相得益彰，实现人与自然的和谐发展。

4、在解决实际问题上有新成效。必须把解决好存在突出问题放在重要位置，开展学习实践活动。努力提高群众的幸福度和满意度。要着力解决事关群众切身利益的突出问题。要全面落实各项就业再就业优惠政策，加强对返乡农民工的就业培训，支持和引导自主创业。要继续完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的各项社会保障制度。要加快解决深山移民搬迁、农村特困群众新建住房和农村困难群众危房改造。要继续鼓励各乡镇通过跑项目争资金，农田水利、学校危房改造、敬老院、文化站、卫生所等方面继续办好事，把实事办好办出成效，切实改善群众生产生活条件。要着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。要清醒地看到维稳工作面临的复杂形势和突出问题，坚持从促进科学发展、构建和谐社会的全局来思考和谋划维稳工作，牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”新理念，自觉把确保稳定作为落实科学发展观和检验执政能力的重要标准，积极推进由保稳定向创稳定转变。要着力解决党性党风党纪方面的突出问题。要引导广大党员干部不断加强党性修养，坚持科学正确的权力观、地位观、利益观，带头查找党性党风党纪方面特别是理想信念、求真务实、联系群众、廉洁从政等方面存在问题，把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，始终在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋。

5、在健全机制体制上有新进展。要着力解决体制不顺、效率不高的问题，大胆探索，积极创新，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制。创新责任机制。要进一步强化双“六个一”推进服务机制，真正使每一项工作、每一个项目层层分解落实到具体责任领导、责任单位和责任人，让人人身上有压力，有动力。创新目标机制。对每个重点工程和项目，不仅要规定目标任务完成时间，而且要有月份或季度安排，县委常委会坚持每季度听取1—2次工作推进情况汇报，每半年组织一次看进展、看变化，把握进度，督促推进。创新激励机制。进一步改进目标管理考评办法，把考评的重点放到经济发展、项目建设、民生工程等主要工作上来，坚持本领大小看项目、能力大小看招商、功劳大小看税收。对目标管理考评前三名的县委、县政府将进行重奖，对没有完成指标任务的后三名通报批评，对连续两年没有完成指标任务且倒数第一的，对主要负责人进行组织处理。创新用人机制。坚持以干事识别干部，用实效检验干部，凭德才使用干部，使想干事的有舞台、干成事的有奔头。

三、加强组织领导，形成工作合力，确保学习实践活动取得成功学习实践活动能否实现预期目标，能否取得明显成效，关键是抓好落实。各单位、各部门党组织要站在全局和战略的高度，把学习实践活动当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织安排，确保学习实践活动顺利开展，取得实效，创出经验。

1、落实领导责任。全县学习实践活动在县委的统一领导下进行。县委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责对全县学习实践活动的具体指导。各单位各部门要建立健全学习实践活动领导责任制，成立领导小组和工作机构，加强对本单位、本部门学习实践活动的领导和指导。要建立党组织主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是党组织主要领导要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，投入足够的时间和精力，认真抓好学习实践活动。

2、营造舆论氛围。各部门、各单位都要加大力度，创新形式，广泛深入地开展宣传引导工作，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采用开设专栏、编发简报、开展知识竞赛、演讲比赛等多种形式，大力宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，坚持以点带面，典型引路。要善于总结经验，及时报道学习实践活动取得的成效，丰富活动内容，强化活动效果，在全县形成正确的舆论导向，为学习实践活动的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

3、加强督查指导。加强指导检查是我们开展集中教育活动的一条基本经验，也是确保活动取得实效的重要措施。县委学习实践活动领导小组办公室和各督导检查组，要进一步熟悉政策要求，认真履行职责，积极开展工作。要注意采取巡回检查、驻点指导、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式方法，贴近基层、贴近实际、贴近群众，使指导检查工作科学有效。

4、发挥表率作用。领导班子和领导干部既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，能否发挥好示范带头作用，决定着学习实践活动能否取得明显成效。各级领导干部尤其是四家班子党员领导一定要在这次学习实践活动中做好表率，坚持从自身做起，从严要求自己，带头学习调研、带头解放思想、带头查摆问题、带头整改落实、带头为民办好事办实事，以自身的先学、先做、先改，带动广大党员干部的学习实践。挂点县领导要以高度的政治责任感率先垂范，经常深入联系点调查研究、督促检查和指导，及时帮助联系点解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。

5、坚持统筹兼顾。我们这次开展学习实践活动期间，正逢应对全球金融危机，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，各项工作头绪繁多，任务繁重。各单位、各部门一定要统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展学习实践活动与做好当前工作的关系，做到“两不误、两促进”。要把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，全县上下都在关注，人民群众寄予厚望。我们一定要按照中央、省委的部署和市委的要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，努力走出科学发展的新路子，为建设宜居宜业宜游“山水武宁”做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立61周年。