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乡镇基层党建调研汇报材料

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2015年,镇党委在县委的正确领导下,按照“强化服务、大抓基层,从严从实、固本强基,全面过硬、全面提升”的总体要求,突出从严从实管党治党主线,以“强化基层基础年”活动为载体,大力实施党员干部能力提升、深化服务型党组织建设、党内基层民主建设、党建基层基础保障“四大工程”,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,全面夯实党在农村的执政基础,全面提升全镇农村党建科学化水平。在大学生村官管理消化、村民自治、基层党建等方面作了有益探索,取得了一定成效,现将相关情况汇报如下:

一、大学生村官工作情况

大学生村官实施以来,我镇累计接收大学生村官人数61人,目前通过考录公务员、事业人员,进入国企、银行等方式,已分流消化人数32人,在岗人数29人(其中:任村支部书记2人,村副书记7人,村主任助理20人)。大学生村官创业3人,其中:开副食店1人,投入15万余元;种植蔬菜1人,投入2万余元;移动营业厅1人,投入6万余元。目前我镇50个行政村,2个社区,有25个村(社区)没有大学生村官。

镇党委、政府一直致力于对大学生村官的服务,保障大学生村官的进退流转。一是通过平时对大学生村官在村任职的管理,强化其协调沟通和处理基层矛盾纠纷等能力,支持鼓励大学生村官竞选村支部副书记;二是通过报考公务、事业单位等渠道,注意分流消化。凡在临近各类考试时,镇党委均减轻了其工作担子,使其更多时间用于复习备考。镇党委帮助解决报名费以及差旅费。三是鼓励自主创业,使其充分感受组织的关怀。凡有创业意愿的大学村官,镇党委、政府第一时间为其出谋划策,使其创业项目谋划更成熟、创业贷款更直接方便、项目管理更科学合理、产品销售更加通畅。

二、村务监督委员会情况

为进一步强化村级民主管理、民主监督,规范村务监督委员会的工作,推进村民自治、农村党风廉政建设。镇党委加强了各村村务监督委员会的建设力度。一是建立村务监督委员会。全镇所有行政村(社区)均成立了村民监督委员会,并为其统一制作了村民监督委员会吊牌。监督委员会成员由主任1名,副主任1名,组员3名组成,均由村民代表和党员代表选举产生。二是建立和完善了村务监督委员会工作制度。明确了村务监督委员会工作职责、监督程序、权利和义务。三是强化了监督委员会经费保障。每年从各村办公经费中固定列支了3000元到5000元不等的监督工作经费。四是监督委员会有效行使权力。为了解掌握村务决策及执行情况,监督委员会列席了村民委员会会议。同时村上项目建设、资金使用情况等均在监督委员会的监督和要求进行了村务、财务公开。

三、六联机制开展情况

一是加大宣传发动力度,力争做到家喻户晓。制定镇“六联机制”实施方案,明确并细化了联创内容、联创目标、联创措施、时间节点要求、责任领导及责任部门,同时调整了各村驻村干部,协助、指导所驻村“六联机制”各项工作的开展。积极召开全体镇村干部参加的“六联机制”宣传动员会和业务培训等会议5次。在坚持每天3次广播宣传的同时还印制“六联机制”知识解答5000余份,悬挂宣传横幅50余条,宣传小标语300余条,切实将该项工作做到了家喻户晓。二是加大制度保障力度,提高群众参与积极性。及时转发《市“六联机制”考核激励办法(试行)》到各总支、各村(社区)。并严格按照评比标准、评比办法、评比议程的要求,及时评选出当月最佳示范户和示范小组。截至目前,全镇共分联动小组1087组,评选出最佳示范户3261户次,最佳示范小组147个,统一制作联动示范小组流动红旗,发放价值3万余元的洗衣粉、肥皂等日常用品作为最佳示范的奖励,大大提高了群众积极性。同时开展每月1督查通报,截止目前,通报表扬“六联机制”开展得力,推进效果较好的村6次,通报批评“六联机制”工作落实不力,行动缓慢的村(社区)10余次。三是加大资金投入力度,确保六联机制工作落到实处。镇党委明确了从各个村办公经费中列出一笔固定费用用于“六联机制”展板、奖励等支出,目前,全镇47个村,2个社区完成了六联机制组织架构以及评比公示栏、轮户值班等展板上墙。通过为期三个月的活动开展,农村城乡环境、治安等问题有了较大转变。

四、基层党建情况

一是坚持实行村账镇管制度。每年上级下拨的村办公经费3万元、村级组织运行维护经费(服务群众专项经费)5万元,均存入镇统一专用账户,实施报账制。二是落实村干部福利待遇。村干部报酬按要求足额及时打卡直发,2016年将执行新的标准。积极落实村干部参加养老保险财政补助政策,凡愿意参加养老保险的村三职干部,均按统一标准给予了补助。同时积极申报离任村干部生活补助,2014年,我镇严格按照上级部门的要求,对离任村干部补助发放实行严格管理,严格审核,要求必须本人领取并实行年审制,对每一位离任村干部进行现场照相。截止目前,镇现在有册离任村干部258人均按全市标准足额发放到位。三是加强村级组织后备人才建设。全镇50个村,2个社区均按正职两备,副职一备,每个村5人。以干部的年轻化、知识化为前提,从复员军人、优秀大中专毕业生、致富带头人、经济能人中选拔培养村级组织后备人才,使一批政治素质高、熟悉农业和农村工作,群众基础好的优秀青年进入到干部队伍中来,为2016年村级组织换届提前作了谋划,确保了村级组织后继有人。四是加强村级活动场所规范化建设。全面完成三江渡村、干柏树村等15个村的村级活动阵地建设,并邀请相关部门对其进行了验收,目前均投入使用。迅速推进远程教育站点升级。对部分村电脑进行了合理调剂,确保全镇所有村(社区)均有一台电脑。同时每个村均购买了一台液晶电视,开通了网络宽带。五是加强基层服务型党组织建设。积极开展“双培双带”,2015年新发展党员30名。建立流动党员外出登记制度,实行动态登记管理,加强流动党员党费收缴工作。深入开展“走基层”、“六联系”、“三级联动,直通民生”等活动,建立领导干部联系点9个,56名党员干部与200余名困难群众结成对子,帮助解决难题411件。组织号召全镇200余名镇村干部为无房户捐款1.5万余元,采取党委政府帮扶和个人自建方式,为9户困难群众建好住房。严格落实党代会年会制,建立镇村党代表接待室,党代表轮流对群众来访事项进行接访,定期回访,全年共接访群众168人次,为群众解决实际问题84件。严格落实“三会一课”、“四议两公开一监督”、群众事务代办制等制度。六是推进“三分类三升级”常态化,持续整顿软弱涣散党组织。按照上级分类定级指导标准,评出优秀村(社区)10个,一般村(社区)37个,后进村5个,分别建立了基层党组织“三分类三升级”活动工作台帐及后进党组织管理台账。制定并完善了后进村整改方案,按照方案逐步进行整改和提升。调整月样埝村两位班子,任命大学生村官彭利君为村支部书记,重新选举出村委会主任和文书。全镇5个后进村和4个省级贫困村均配备了1名第一书记,协助、指导村三职干部开展各项工作,实现第一书记选派和工作到位全覆盖。

五、贯彻全国农村基层党建工作座谈会议精神情况

一是传达学习全国农村基层党建工作座谈会议精神。通过镇党委会、镇村三职干部大会,第一时间传达学习了刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会上的讲话以及浙江省从6个方面采取29项措施贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神等。二是制定镇贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会议精神措施。以“四个全面”为指导,“六联机制”为抓手,全力服务好项目建设,确保项目快速推进。依托园区建设,积极发展现代种养殖业,形成全镇50个村一村一产,发展普及率100%的全面发展态势,为群众发展服务业、促进持续增收创造条件。依托省百强试点镇、国家级重点镇示范镇有利时机,进一步优化城市空间和业态布局,统筹推进老城、新村功能完善。选优配强党支部书记,及时调整不合格的支部书记,加强基层组织教育管理,使培训步入常态化。积极探索扶贫帮扶工作,打好扶贫攻坚战。及时妥善处理和化解各类矛盾纠纷,确保社会和谐稳定,为镇域经济发展提供良好的社会环境。

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