财政局民主生活会对照检查材料

时间:2022-11-17 09:39:50

财政局民主生活会对照检查材料

今年以来,财政局班子在县委、县政府的正确领导下,以落实《若干意见》为工作主线,以推进振兴发展为中心,团结带领全系统干部职工全力以赴抓收入、调结构、惠民生、促和谐,努力推进财政改革发展。

一、对班子总体评价

(一)干事刻苦、负责。财政工作千头万绪,涉及面广,利益矛盾突出。特别是今年,面对全球性的金融困境,财税收入十分紧张,收支矛盾尤其尖锐,任务压力大。财政一班人,克服各种困难,坚决执行县委、政府决策,是财政的事,不管日干夜干,从不推诿;是财政的责任,不管是主责还是次责,从不懈怠,在困难重重的情况下,做到了“三个确保”,即确保重点项目的资金到位,确保全县的正常运转,确保财政收入的增长。1-11月完成总收入7.07亿元,同比增长6.8%,公共预算支出11.82亿元,同比增长24.5%;民生类支出6.1亿元,同比增长31.1%,占预算支出的51.4%。

(二)共事团结、协调。工作上有分工,能协作;方法上,有分歧,没摩擦;健全了局长办公会、局务会议制度,对重大事项,通好气,集体研究决定。班子成员之间,有意见可以提,也敢提;有想法,可以商量,也会主动商量,逐步形成一种工作讲组织原则,生活讲平等相待的良好氛围。

(三)行事自律、自觉。遵守财经制度和纪律,坚持公平、公正安排财政资金,未听说财政在批钱上“放水”、“得好处”;从严控制接待及消费,尤其职务消费方面管得较严,未听到财政局某个领导在外如何如何;能以平常心态对待职务待遇,班子成员较少动用公车,即使工作需要,如遇车辆紧张,常常使用私车,很少听说某人提出补助要求,如继棕同志长期驾私车搞拆迁,公家未补一分钱。

(四)处事朴素、实在。班子成员做人做事低调,对来访人员,无论职务高低,都能认真接待,耐心解释;对待生活朴实,不追求花架子,不摆资格,不搞特殊;为人处事心理不浮澡,实实在在,对政治、生活等方面,都能以平常心对待。

二、存在的主要问题及原因

通过征求意见,对照“四风”问题、“八项规定”自查,主要还存在以下问题:

(一)资金预算不宽绰。部门单位反映预算资金安排少,抓得过紧,扣得死,预算执行也缺乏一定的科学性,一方面是预算编制偏粗,没有拿出更好地办法处理收支矛盾,部门单位、甚至有些领导意见较大。主要原因是财政钱少,财力不足,还有就是对部门了解少,没有深入调查。另一方面是对预算追加,没有作过细的规定,使资金建议没有明确的标准,造成追加量过大。

(二)工作调研不深入。对全县税源情况、收入潜力等方面掌握不够,了解不清,分析不足;对国有资产潜力了解不多,摸得不实。近几年来,在这方面没有给县委、县政府提出很好的建议。主要原因是体制问题,认为税收是国地税的事,另外一个原因是,对本级财政收入这块,特别是非税收入、基金收入,总认为是部门的事,财政没有把它当为己任来加强管理和指导。

(三)基层站所不重视。基层财政所反映,下去的领导少,到基层次数少,对财政所的建设,对基层干部的工作和生活关心不足,管理上也放得比较松,特别是对长期在乡镇工作的同志关心不够,基层干部有些意见。主要原因一是编制问题,二是受财政所工作份量影响,对财政所工作有所忽视。

(四)资金拨付不顺畅。主要表现为办事程序繁琐,签字领导过多,顺延时间长,造成资金到位过程过长,有的项目资金上上下下走几个来回,盖五六个章,二十几天才能拨下来,造成一些部门、甚至有的领导对财政有非常不好的看法,总认为财政有意卡资金、卡部门。产生的主要原因一方面是干部有怕担责任的心态,认为多几个人签字就安全,另一方面是对一线办事人员不太放心,对程序规范化的理解有偏差,总认为程序多就是准确规范,给财政造成不好影响同时,也影响了工作效率。

(五)执行“规定”办法不多。中央“八项规定”出台时,财政在处理票据上卡得过死,有过“左”倾向,特别是去年底,规定一张票只能在400元内,不管任何理由,土特产、烟酒均不得入账,又没的拿出更好的办法,部门有时意见较大,甚至助长了部门单位改票现象。主要原因是“八项规定”没有明确的实施细则,有的地方执行严,有的地方执行松,有时卡得很死、很严格,有时又很松,造成把关不严,财政也一直没有提出更好的办法,处于两难境地。

(六)培植财源上措施不力。面对单一的财源结构、税源不富情况,没有什么办法、措施,也没有制定一套较科学的激励机制,部分乡镇有明显反映,特别是现成的奖励政策也不很科学,如对争资、引资的认定还有缺陷,科学性、操作性不强。主要原因是对财政工作认识不足,认为财政只管收钱,只重收,不重视财源培植的基础工作。

(七)干部管理不严厉。财政建立有一套内部管理制度,上面也有“八项规定”、反“四风”要求,但还有个别干部,尤其是股长级干部,受权力影响,接受相关单位的吃请,更有极个别干部在所管理的部门单位领取少量福利,尽管部门没有明显反映,但在财政内部造成了不好的影响。主要原因是班子对干部管理不严,认为金额少、数不多,吃点、拿点,影响不大。干部人事方面管理也较乱,一方面,干部任用不规范,有许多股长、副股长至今未下文,职务设置上,不是以岗设职,而是以人设职;另一方面,有少数干部长期不在岗,但局里总是撕不下脸皮去处理,影响较大。

三、今后努力方向

(一)建设勤廉财政。一是带出一支敬业的队伍,抓好勤政敬业教育,培养一种服从工作、主动工作、协作工作的团队心态。二是带出一支专业队伍,抓培训、重学习,培养一批讲专业、懂专业、乐于专业的团队骨干。三是带出一支纪律队伍,对照“八项规定”、反对“四风”,完善内控制度,培养一种讲组织、讲纪律、讲规定的团队自觉性。

(二)建设服务财政。一方面,要增强为部门单位、企业的服务能力,提高办事效能,能立即办的事及时办,不拖拉、不推诿,企业争资争项的,要全力协助,全方位提供服务;另一方面,要为经济建设搞好服务,在对接上级政策、争取项目资金上,要迎难而上,不畏艰辛,在资金保障、管理上多动脑筋、多想办法;要为民生搞好服务,继续提高民生投入,着力解决群众反映最强烈、要求最迫切、利益最直接的问题。

(三)建设效率财政。一是着力提高时效。深入调研,广泛征求意见,按照“简化、快捷、准确”的原则,删除所有不影响最后结果的程序,制定新的财政议事规则和财政资金拨付程序,确保资金报告在二、三天内出财政。二是着力提高资金使用效率。做好管严与管活文章,科学处理预算内与预算外资金安排,准备出台追加资金的新规定,报县委、县政府批准后实施。三是着力提高国有资产效益,搞好三项调查:搞好规划区内土地及乡镇存量土地调查;搞好林业资源、林业经营企业调查;搞好国有资产、国有企业的调查,在用活盘活上提出新措施。

(四)建设严谨财政。决策上严谨,对一些重大决策、重大资金的建议意见上,发扬民主作风,多听听相关领导、股长意见,做到决策民主,科学,提出的意见建议准确、到位,真正为县委、县政府当好参谋。资金管理上严谨,认真算好每一笔账,测算好每一笔资金,管好每一笔钱,确保财政资金方向明确,用途规范,高效准确。