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2013年乡镇党风廉政建设汇报材料

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今年来,在县纪委的精心指导下,镇党委、政府把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项经常性、长期性的重要工作来抓,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理的方针,以加强思想道德建设为基础,以规范和制约权力运行为核心,以保证党的惠农政策落实、维护群众根本利益为重点,扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设,为推进全镇经济社会的快速健康发展提供了有力保障。

一、加强组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

镇党委、政府把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各负其责,依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制,成立了由镇党委书记王豪任组长,镇长邓其云、纪委书记许诚久任副组长,党政办及镇纪委委员为成员的农村党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责农村基层党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。各村居也相应成立了领导小组和工作机构,明确了工作职责。镇党委每年年初下发党风廉政责任分工,并与村支部签订了党风廉政建设目标责任书,进行目标管理,狠抓责任目标的落实,在全镇形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各支部各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。同时,建立教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到标本兼治,综合治理。针对容易发生问题的部位和环节,建立健全了个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、述职述廉制度等规章制度,形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系,营造了落实责任制的浓厚氛围。

二、狠抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识。

一是充分利用深入学习实践科学发展观活动的有利时机,在农村基层党员、干部中深入开展思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七精神、以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述、十七届中央纪委七次全会精神、及市县纪委全会精神和《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》、《农村基层干部廉洁厉行职责若干规定》、《省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》等理论学习及有关反腐倡廉的法律、法规学习教育。

二是广泛开展廉政文化教育活动。组织召开了镇村干部廉政述职述廉会,通过召开座谈会、观看电教片,进一步促进了农村基层党员、干部廉洁从政的意识,参会人员达128人。镇党委、政府制作了党风廉政展板,中学、中心小学校园文化建设中把廉政建设纳入其中,把廉政知识普及从学生抓起,在下一代心里生根,使校园内形成学廉、崇廉、尚廉的浓厚氛围。

三是开展警示教育。组织镇村干部观看了《落马贪官七笔账》等电教片,从组织处理、社会舆论等方面对镇村二级干部进行了教育,使镇村干部从心灵深处受到了震撼。同时纪委组织人员,采取案例讲解、廉政法规知识培训教育等形式,对党员干部进行了再培训,教育党员干部树立正确的人生观、价值观,遵纪守法的意识得到进一步加强。

三、狠抓制度建设,筑牢农村基层党风廉政工作防线。

一是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。

二是建立村民监督委员会。按照民主集中制的要求,健全镇、村领导班子议事规则,制定了《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《重大事项报告制度》《“两委”班子议事制度和决策程序》全面推行和完善决策事前调研制、决策过程议决制、决策事项公示制、决策实施跟踪制、决策失误追究制,落实包括重大事经济开支、重大项目建设以及涉及群众切身利益的重大问题等在内的重大事项集体决策制度。目前全镇在村级推行村民监督委员会、村务监督委员会和“六民”工作机制,做到了“四有”,有人员、有场地、有制度、有章子。并制定了工作职责,规定了工作程序,通过运行收到良好效果,得到群众好评。

三是继续加强农村集体资金、资产、资源管理制度。完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度。继续坚持村财镇管制度,下发了《关于进一步规范村级财务管理制度的通知》,坚持季报账制度和财务审计制度,村级换届前抽调了镇农经站和财政所的人员集中利用1个月时间对全镇24个村居的账务进行了集中审计,进一步强化了财务纪律。同时,要求2万以上的农村公共资源交易均要进镇公共资源交易站进行公开竞价和招标投标。

四是坚持公开公示制度。深入推进镇政务公开、村务公开和基层站所的事务公开。对群众关心的财务问题实行“双公开”制度,坚持季公开和重大事项随时公开的办法,到目前已公开相关信息52次,自觉接受群众监督,力求做到公开透明。

五是实施领导挂牌接访制度。在镇机关大院醒目处对所有领导的基本情况和工作职责、工作流程等进行了公示,主动接受群众点名反映问题。并实行了包案件调查、包思想教育、包稳控管束、包解决化解、包息诉息访的“五包”责任制,确保群众反映的问题能落到实处。止目前,共接访群众12起,处理8起。同时针对群众不认识干部,办事不方便的实际,制定了党员干部承诺公示牌,在政府院醒目位置公示,方便了群众,提高了办事效率,缓解了干群关系。

六是开展廉能风险防控管理制度。通过“四查四看”对镇党委、政府在重大事项决策权(招投标)、人事调配权、财物支配权、指标审批权、处理处罚权等五个方面的权利和工程招投标、干部选拔任用调动、党员发展和违纪党员处理、财物管理、民政救济等十项具体工作查找了风险点。并完善和规范了以上工作的制度和操作程序。采取前期制度预防、中期监督监控、后期处置的防控措施。使预防腐败工作管理科学化、系统化。

七是建立健全了镇便民服务中心,镇组织机关站所和镇所相关的10个单位集中在180余平米的大厅里集中办公,办公设施齐全,实行“一站式”服务。热情为民服务,认真提高办事效率。

四、加强监督检查,为群众办实事解难题。

始终把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设的重点,加强工作协作和沟通,狠抓专项监督检查。

(一)加强对开展“基层组织年”和集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的监督检查,发现问题及时提出,认真抓好两个活动,从根本上转变干部作风,切实推动党风廉政建设。

(二)继续开展治理教育卫生收费专项检查工作。由镇纪委牵头,组织相关人员,认真落实“两免一补”政策,积极开展教育乱收费检查,通过走访学生家长和群众,认真检查,全镇5所中小学校无教育违规收费行为。并对乡卫生院的收费问题进行了检查,对发现的收费不合理问题,要求及时进行了纠正,并将整改结果向群众进行了公开,接受群众监督。

(三)狠抓支农惠农政策落实情况的监督检查。认真检查农业和农民直补政策在农村落实情况,运用“一卡通”的简便方式,确保直补资金足额、及时发放到农民群众手中。围绕社会主义新农村建设,加强对支农政策的落实进行监督检查,确保各项支农惠农政策落实到位。开展“农减负”检查工作,治理制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题,严防农民负担反弹。建立信访举报制度,设立举报箱1个,方便群众监督。

(四)加强对救灾款物拨付发放情况进行监督检查。镇纪委不定时对救灾款物管理使用专项进行检查,充分发挥纪检监察职能作用,切实加强对救灾款物决策部署以及救灾款物拨付发放情况进行监督检查。截止目前,无截留、挪用、贪污救灾款物等现象发生,做到了“专款专用”。

五、做好办信办案工作,警钟长鸣防患未然。

镇党委把党员干部的违纪违法事件作为办案的一个重点,综合运用法律、纪律、组织处理等手段,对违纪违法案件进行严肃处理,真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用,促进了农村党风廉政建设的深入开展,为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

总之,在县纪委的大力支持和指导下,我镇农村党风廉政建设取得了一定的成绩,但与县纪委的要求和群众的愿望还有很大的差距。在党风廉政建设责任制的落实中,仍存在一些问题,如有少数党员干部对实行党风廉政责任制认识还不到位,工作主动性不强,督促检查还不到位等。在下一步工作中,我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度,抓好落实;进一步建立健全科学督查体系和方法,强化督查,严格考核,进一步落实党风廉政建设责任制,推动我镇党风廉政建设工作再上新台阶。

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