县文广局二O一三年工作总结

一、完善公共文化服务体系，促进文化发展繁荣

（一）文化基础设施建设与管理不断完善。在加班加点建设县文化图书大厦的同时，采取实地检查、随时抽查等方式，抓好镇综合文化站、农家书屋等文化服务设施的规范化管理，制定出台了《县基层文化设施文化活动器材使用和管理（暂行）办法》、《县镇村文化广场管理办法（试行）》等规章制度，通过开展督促检查和业务培训活动，加强对文化器材、活动场所和农家书屋、文化信息共享工程、公共电子阅览室的日常监管；为13个镇综合文化站配备了阅览桌、书柜、液晶电视等设备，申报了76个村、2个社区文化活动器材和16个陕南移民集中安置点文化设施建设项目。县文化图书大厦已完成主体工程，正在进行内外墙粉刷；建成镇综合文化站17个，管理规范、借阅正常的农家书屋达到80%以上，新建示范农家书屋2个。认真开展我县首次乡镇文化站评估定级工作，评出达标站8个。

（二）“两馆一站”免费开放水平不断提高。针对县文化图书大厦尚未建成的特殊原因，及时筹措资金，对文化馆办公楼进行了维修，给图书馆租赁了免费开放场所，按要求新购图书2000余册。文化馆、图书馆克服业务用房紧张等困难，及时公示免费开放项目、开放时间及服务方式，积极为广大市民服好务；各镇利用文化站（室）、文化广场，认真开展舞蹈培训、广场舞、健身操、科技讲座、锣鼓培训和书报刊借阅等活动。为提高免费开放工作整体水平，我们还下发了《县公共图书馆文化馆（站）村文化活动室免费开放中央补助专项资金管理办法》、《关于对镇文化服务管理工作进行专项检查的通知》等多个文件，成立工作组，对全县公共文化设施建设管理工作多次实地检查，对存在的问题限时整改，对整改结果再次抽查，有效提高了免费开放整体水平。全县“两馆一站”免费开放率达到100%，累计服务人次24.8万人，较去年增长20%以上；创建羌族羊皮鼓舞表演、“书香”读书学会等群众欢迎的品牌服务项目20个。

（三）群众性文化活动广泛开展。元旦、春节期间，先后到各社区、移民安置点、敬老院放映数字电影149场，在嘉陵广场举办迎新春文艺展演活动13场，组织摄影、书画艺术家为群众义务赠写春联2100多幅、送书画100多张。县新华书店、图书馆开展了为期一周的送图书进军营、社区、下乡活动，县文化馆开展“走在春风里”文化下乡巡回演出10场次。各镇、村围绕春节、三八、艺术节等节日，组织开展群众喜闻乐见的文化活动80余场，各社区文艺团队开展广场文艺演出120余场。同时，我们还举办了第三届省农民文化节我县分会场活动、迎春茶话会、“迎新春社区文艺汇演”、“魅力”社区文艺展演周、庆祝建党92周年文艺演出、县八运会开幕式文艺展演等活动，配合全市扶贫开发推进会、日报优秀通讯员培训会，举办了彰显地域特色的文艺晚会。成立了“书香”读书学会、青年艺术中心、交谊舞协会等4个群团组织，协助召开了“首届省阅读文化节活动”座谈会，举办了留守儿童书画大赛，、交谊舞协会来我县进行了联谊活动。同时还举办镇村文化工作者、民间文艺骨干培训班4期，组建秧歌队、合唱队、演出队、舞蹈健身队各4支，积极参加省市举办的文艺演出、培训等活动。

（四）积极创作文艺作品。设立了50万元的文学艺术创作扶持奖励专项资金，制定了资金管理使用办法。深入挖掘地域特色文化资源，整理出了一批优秀山歌小调，新发现了一批民间歌手，创编了《新人美茶香》、《请喝一碗罐罐茶》、《表席》等地域特色文艺节目10个，县电视台《故道名城》栏目中制作了民歌专集，历史剧《姜太妃传奇》已完成初稿。

（五）羌族文化生态保护实验区建设积极推进。成立了羌文化研究会，抽调7名同志专门从事羌文化研究、挖掘、整理等工作；成立了《县羌族民俗文化丛书》编辑委员会及编辑部，邀请对羌文化有一定研究的部门领导担任编委会委员，下发了关于征集羌族民俗文化丛书编纂资料的通知，对全县的羌文化资源现状进行了调研摸底，对羊皮鼓舞等部分名录实施了活态传承。目前正在进行羌族羊皮鼓舞组稿工作。今年4月，我们陪同县委主要领导，前往北川、茂县、映秀等地，对羌文化工作进行了实地考察和对接交流。围绕国家藏羌彝文化产业走廊项目规划，向省文化厅申报《羌族民俗文化传承演艺广场》等6个项目，总投资3.43亿元。

（六）非遗保护工作扎实开展。成立了县非遗保护中心，落实了编制和人员，为开展非遗工作奠定了坚实基础。通过不断挖掘、整理和积极申报，《罐罐茶传统手工技艺》成功申报为第四批省级非物质文化遗产保护名录，完成了传承人、传习场所的考察工作，对2个罐罐茶传习场所、1个羌族羊皮鼓舞培训基地进行了命名和挂牌，目前正在筹备羊皮鼓舞申报国家非遗名录有关工作。围绕第八个世界文化遗产日，采取播放专题片、悬挂横幅、制作展板等形式，广泛宣传非遗保护法，集中展示我县非遗工作成果。

（七）文化产业不断发展。与县统计、经合等部门配合，对全县文化企业进行了摸底调查，对筛选出的企业进行重点支持，先后帮助他们包装文化产业项目4个，上报资金1.13亿元。代政府草拟了文化产业发展基金管理使用办法，新发展文化企业8家，今年全县文化产业值4578万元，较上年增加30%。

（八）文化市场规范运作。通过不懈努力，市编办同意成立县文化市场综合执法大队，副科级事业单位，编制8人，为开展文化市场综合执法工作提供了组织保障。一年来，我们共举办法规宣传、培训3次，开展专项治理整顿4次，检查经营单位287家，立案处罚5起。聘请网吧义务监督员38名，查缴销毁涉嫌的电子游戏机65台，查缴地面卫星接收设施120余套。开展“扫黄打非”专项行动3次，收缴非法出版物300余件。受理行政许可56件，办结率100%。党政机关推广和使用正版软件正在加紧安装。

二、强化新闻舆论宣传，全面提升广电综合水平

（一）常规宣传重点突出。围绕全县“两会”、“一府两院”组成人员履职承诺、打造百亿工业县、创建国家卫生县城、冲刺全年目标任务、宣传贯彻十八届三中全会精神等重要节点和中心工作，先后在“两台”新闻和专题节目中开办了《十八大精神在》、《数字2012》、《民生新看点》、《欢乐过大年》、《履职承诺三公开》、《委员提案面对面》、《重点项目追踪》、《我爱我家创卫进行时》等栏目，集中报道了全县各级各部门调结构、谋发展、惠民生、促和谐，奋力建设陕南强县的新举措、新成效。充分展示记者编辑“走基层、转作风、改文风”成果，开设了《幸福新农村》、《小康路上》、《劳模在身边》、《凡人善举》、《道德广场》等栏目，从点到面真实地反映了全县各级建设新农村的新思路、好办法和建设小康社会、构建和谐中涌现出来的典型代表。与县交通、林业、卫生、教体等部门联合开办了《交通在线》、《美丽》、《医院风景线》、《教育》等新闻栏目，重点关注全县实施交通大发展、建设生态、加快公立医院改革、推进教育均衡发展、实现城乡一体化取得的成果。

（二）特色宣传内容丰富。利用新建成的电视演播室和新设备，邀请县上领导、行业带头人、先进模范做客演播室、直播间，解读党的十八大精神，畅谈全县改革发展，为实现中国梦建言献策。深入挖掘羊皮鼓舞、山歌等地域文化，拍摄制作了具有浓厚羌族韵味的电视专题片《浑金璞玉羊皮鼓》、《山歌催得山花开》，开办了《罐罐茶剧场》，成功拍摄了《山城的笑颜》、《永远的短信》两部方言微型电视剧。在电视台增加了《请您欣赏》和《温馨提示》栏目，全方位、多频次展示优美的自然风光和建设成果。广播电台进一步完善了节目设置，增加直播节目时段，直播和自采节目达到75%。在中央人民广播电台“乡村之声”频道连线直播专辑一个小时。

（三）对外宣传稳中有进。进一步完善外宣工作奖惩考核机制，和下属部门签订了对外宣传上稿责任书，按月考核通报；加强与省市广播电视台的沟通联系，邀请省市台资深电视人来台里授课辅导，提高记者编辑新闻采访水平。1至11月份，在市电台发稿1290条、省电台发稿163条、中广发稿8条，在市电视台播发新闻417条、省电视台发稿36条、央视发稿5条。

（四）宣传管理扎实有效。严格落实中央八项规定和市县有关改进新闻报道的要求精神，规范领导活动报道，减少会议报道，实现重点宣传栏目化；进一步细化广播电视节目采编程序和监审责任，充实收听收看评论员队伍，实现了宣传播出零事故。截止11月底，我们共制作播出《新闻》242期、《新闻纵横》247期、《县区要闻》专集10期，采访播出《今日》50期、《兴州聚焦》35期；同时，有7件作品荣获2012年度“广播电视奖”、2件作品荣获2012年度“人大新闻奖”。

（五）事业建设扎实推进。全年放映农村数字电影2250场，占全年任务的102.46%。安装“户户通”设备13816套，安装率达到100%，开通率达到98%，维修“户户通”设备1400余套；发展有线数字电视1500户。建立健全广播电视安全播出机制，全年未发生任何播出安全事故。

三、认真开展工作，推动文物旅游不断发展

文物工作方面，加强文物安全与保护工作，与有关村（社区）的文保小组代表和群众文保员签订责任书，落实了基层文保工作责任，完成了县级文保单位立碑和四至界桩安装工作，认真开展了“5.18国际博物馆日”宣传活动，完成了第六批省级文物保护单位东门楼、白水江江神庙和南山塔的申报工作，组织参加了全市讲解员培训，委托西安宝合设计咨询公司编制了《灵岩寺文物保护规划》。完成了南天门、南北展室、凉亭等设施的屋面维修，宿办楼正在加紧施工，邀请省文保中心专家开始设计编制灵岩寺布展陈列方案，全国第一次国有可移动文物普查工作正在按计划实施。旅游工作方面，由深圳市麟德旅游规划公司承担的《县旅游业发展总体规划》、《“汉水北源”乡村休闲带概念规划》和《八渡河流域氐羌民俗生态旅游带概念规划》编制工作有序开展。组织30多家涉游企业、单位开展了“5.19中国旅游日”宣传活动，对《旅游法》等旅游法规进行了深入宣传。认真编写招商引资项目，利用西洽会、陕甘川旅游年会等重要会展，广泛进行旅游产品宣传推介。配合央视“百山百川行”摄制组开展了旅游宣传片拍摄工作，配合省旅游局“微游”活动组开展了采风活动。加强与上级部门的业务联系，精心包装文物旅游建设项目，做好项目申报、争取工作，为文物旅游业发展提供资金保障。结合假日旅游质量安全大检查，做好旅游景（区）点、旅游饭店（宾馆）等旅游单位的监管工作，进一步规范旅游市场。对全县农家乐进行了调查摸底，按照省级标准积极开展农家乐星级评定工作，省级农业旅游示范点镇垭河村现已通过省市初验，新评星级农家乐15户，推荐四星级农家乐2户。积极同林业、中药等部门单位商讨，共同筹划我县旅游节会活动。投资2000余万元，实施了水上景观河堤项目，游客接待中心绿化、美化、亮化工程，景区旅游道路绿化工程，景区五龙广场和核桃坪管理区等内部设施完善工程，进一步完善了森林公园的旅游功能。全年接待游客43万人次，旅游收入1.50亿元，同比分别增长19%和25%。

四、加强效能建设，树立队伍良好形象

认真贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定，深化干部作风建设，落实好学习教育、公务接待、财务管理、车辆管理、挂牌上岗、去向公示等制度，进一步提升工作效能和服务水平。围绕“三问三解三服务三促进”、群众路线教育实践活动，深入镇村、镇村开展帮扶、调研工作，给村、村解决玉米籽种300斤，举办烤烟、袋料香菇技术培训活动5场次，慰问贫困户23户，配送档案柜2个，解决文化站建设缺口资金3万元，发放慰问金5000元。圆满完成了12件议案、提案和建议案办理工作。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险管理，严格执行公职人员婚丧喜请等宴请情况周报等制度，扎实推进党风廉政和反腐败工作，全系统未发生任何违规违纪问题。

回顾一年来的工作，我们仍然存在着以下问题与不足：一是缺乏文化龙头企业，文化产业增加值缓慢；二是专业人才严重缺乏；三是地域特色文化挖掘、展示不够；四是旅游产业发展迟缓。在今后工作中，我们将针对问题，克难奋进，开拓创新，努力开创文化旅游工作新局面。

五、2014年工作思路及重点工作

2014年是实施“十二五”规划的冲刺之年，也是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要时期。2014年文化工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕全县工作大局，以文化惠民工程、“两馆一站”免费开放、文化产业发展、文化精品打造、新闻舆论宣传为重点，大力实施文化引领工程，克难奋进，开拓创新，努力开创文化特色鲜明的文明建设新局面。到2014年底，城乡公共文化服务体系更加完善，群众文化活动蓬勃发展，免费开放水平明显提升，文化精品不断推出，文化产业值增加29%，新闻舆论氛围更加浓郁。重点抓好以下几方面工作：

1.全力实施文化引领工程。一是抓阵地建设。继续实施文化信息资源共享、农村数字电影放映等文化惠民工程，加快“两馆一站一室一屋”规范化建设，创新考核机制和管理办法，提高免费开放水平。文化图书大厦力争年内投入使用。二是抓活动开展。积极支持各类民间文艺活动，以广场文化、机关文化、社区文化、企业文化、学校文化、镇村文化、民间文化活动为载体，依托各类群众性文艺团体和协会，深入开展“书香”、“送文化下基层”等文化活动和优秀文化产品展演、展示活动，不断丰富城乡群众精神文化生活。

2.深入开展特色文化资源挖掘、保护和开发工作。加大非物质文化遗产挖掘、整理和申报工作，积极推进非物质文化遗产项目传承基地、传习场所和传承人建设。加大古村落、古民居的保护，积极推进历史文化和文化旅游名镇、名村的申报工作。精心策划我县文化旅游节庆活动。

3.加快发展文化产业。充分发挥文化产业发展基金作用，积极培育文化骨干企业，努力培育我县经济发展新的增长点。立足羌文化生态保护实验区、藏羌彝文化产业走廊项目规划，精心策划、包装、储备和争跑文化发展项目。

4.努力打造文艺精品。充分发挥文艺创作扶持专项资金作用，重点扶持一批反映历史文化、山水、特色民俗的文艺精品和文学作品，推出一批文化名人和文化精品，提升文化软实力。

5.强化新闻舆论宣传。坚持正确舆论导向，加强新闻策划，丰富节目内容，创新报道形式，不断提质量水平，进一步巩固好外宣工作成果。

6.认真开展国有可移动文物普查工作，完成《县旅游业发展总体规划》等3个规划编制及评审工作，启动AAAA级旅游景区创建工作，抓好旅游项目包装、申报、争取和旅游资源宣传推介工作，推动旅游产业突破发展。