人保局服务工作总结

2012年，区人社局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“两年争先、四年领先、六年率先”的总体目标，坚持民生为本、人才优先的工作主线，牢牢把握招才引智、就业富民、社保惠民、维权安民、阳光人事的基本工作思路，以深入开展创先争优活动为动力，凝心聚力，开拓创新，全力推进作风建设、效能提升，确保各项工作落到实处，实现了人力资源和社会保障事业的新发展。

一、工作完成情况

（一）高标准落实人才人事工作，多措并举，全面打造人才工作新高地。

一是精心组织招聘，服务企业引进各类人才。今年以来，我区组织明德重工、创斯达、东源电器、圣夫岛家纺等30余家企业参加市“2012年大中专毕业生供需洽谈会”；成功举办“2012年百企千岗专场”、“区人才招聘会武汉专场”以及2013年各大院校应届毕业生招聘会等30多场，我区明德重工、四建集团、东源电器集团、建总、通达动力等近百家企业参加现场招聘，提供船舶海工、机械电子、现代纺织、食品加工、建筑工程、物流等相关产业招聘岗位5500多个，共有6500多名大学生达成就业意向，招聘成效显著。7月组织10多家企业参加市“江海英才创业周”活动，引进企业急需的高端人才资源。今年以来共为我区经济社会发展柔性引进高层次人才160人，重点企业引进科技领军人才100人，外国专家30人，新增留学人员31人。

二是加强合作交流，推动人才智力对接。为加强同全国重点高校在科研力量、技术项目等领域内的合作，提升企业整体研发能力和创新水平，4月12日，我区组织建总、四建、东源电器集团等多家重点企业赴西安参加市委、市政府组织的“·西安科技领军人才合作交流洽谈会”。活动期间，我区全面推介人才政策，重点“510英才计划”。通过洽谈，建总集团与长安大学达成联合招收和培养博士后研究人员合作协议，并现场签约。10月18日，我区成功举办第八届高层次人才智力和项目洽谈会，共吸引来自美国、德国、台湾等国家和地区，以及北京、上海、等高校院所的82名教授专家齐聚参加洽谈会。洽谈会上对东概念新材料有限公司总经理、国家“”专家陈晓东等首批12位区“510英才计划”资助对象发放总计1380万元的资助，并现场签约17个项目。配合区委组织部着力引进高层次创新创业人才，狠抓推介、联系、引进、服务等关键环节，建立了“”服务窗口，明确专职工作人员。今年以来，共有15个高层次人才（团队）创业项目落户，其中有4个国家“”专家。

三是广招精选高层次党政后备人才。配合区委组织部面向全国“985”、“211”高校应往届全日制硕士、博士研究生，或在校期间担任校级学生会主席或团委副书记的本科毕业生公开招录高层次党政后备人才。全国近1400名考生报名，通过首轮、二轮面试，共录用51名，清华大学等“985”高校15人，河海大学等“211”高校27人，中科院、香港中文大学等境内外科研院所和高校9人，其士4人，硕士45人，本科生2人。为更好地用好这批人才，我区把这批录用人员作为区科级党政后备干部进行培养，列专项事业编制，享受事业单位待遇，另外分别给予博士研究生、硕士研究生每人每月2500元、1500元的综合补贴。

四是大力推进高校毕业生就业创业工作。通过“人才网”提供企业招聘岗位信息，加强与未就业高校毕业生的信息互动，引导帮扶高校毕业生理性择业就业。开展了以“实名登记、服务到人、多措并举促进高校毕业生就业”为主题的高校毕业生就业服务月活动，有力的促进了高校毕业生就业。在开展高校毕业生就业服务月活动中，共接收高校毕业生档案2130份，办理人事856人，户籍迁入397人。全年共接收、核对、整理、录入高校毕业生档案近4853份（其中本科及以上2042份，大专2548份，中专263份），鉴证就业协议书772份，办理人事1862人，其中单位116人。组织开展高校毕业生创业培训，为42名高校毕业生提供了切实有效的创业指导。扶持7名大学生创业项目，资助48万元。加强高校毕业生见实习基地建设，明德重工有限公司被省厅表彰为省“三年五万”高校毕业生就业见习计划先进单位，并接受部级基地考核验收。

五是人才队伍建设日益强化。为培养一支具备世界眼光和创新能力的复合型企业管理人才，我区决定在“十二五”期间实施“千名企业家创新人才培养工程”。于去年8月与大学商学院再度合作，举办为期一年的课程班，课程班于今年9月9日在大学商学院举行结业典礼，全区100名高级经营管理人才顺利结业。高技能人才队伍建设也取得新突破，我区一名高级技师入选政府特殊专家，这是前所未有的突破。2012年新增高技能人才4766人，超过市局考核指标64%。

六是新疆毕业生实习工作成绩明显。根据省、市新疆籍普通高校毕业生培养计划部署，我区前后两批接受了68名新疆籍普通高校毕业生培养任务。为圆满完成此次疆培任务，我们制定了培养工作实施方案和应急预案，明确工作职责，规范工作程序，协同区有关单位与培养镇（区）形成了全方位合作的格局和工作网络。其中，首批15名学员从今年3月份开始岗位实习，至6月底圆满结束。我区富有成效的疆培工作得到了省、市有关部门和领导的高度肯定，其经验做法先后在新华日报、卫视、中国网、电视台等媒体报道。金沙镇党委书记曹苏宁作为承担岗位实习任务单位的唯一代表在全省培养岗位实习工作会议上作了经验介绍。9月25日，第二批53名学员顺利到达我区开始岗位实习。目前，第二批新疆学员在我区实习、生活已经接近尾声，所有学员基本适应了我区的生活和工作。在实习导师的指导下，学员们严格遵守学员守则，积极投入岗位实习，没有出现一起危险疾病、涉案、民族宗教等突发事件。

（二）大力实施就业富民工程，迎难而上，奋力搭建人社服务新平台。

一是多措并举，促进充分就业。开展“创建充分就业村”、“再就业援助月”等活动，积极落实小额担保贷款、社保补贴等政策，对城乡劳动者，提供免费职业培训、创业培训和职业介绍服务。全年城镇新增就业人数8208人（完成市局考核指标102.6%），再就业人数3385人（完成市局考核指标112.83%）；转移农村劳动力8098人（完成市局考核指标161.96%）,实现群众创业1231个（完成市局考核指标102.58%），职业技能培训5446人（完成市局考核指标136.15%）。

二是形式多样，拓宽培训渠道。加强培训监督考核，提高培训效果。今年以来，我局以市场为导向，按照“政府引导、乡镇组织、定点机构培训、多渠道就业”的思路，突出培训特色，多形式开展了建筑、家纺和纺织服装、船舶海工、机械电子等工种的培训。依托12个定点培训机构，将培训重心下移到乡镇，采取集中时间、送教下乡进企的形式，对大学生村官、失业人员、有创业愿望的被征地农民等进行创业培训，鼓励自主创业，放大创业带动就业的倍增效应。全年组织各类就业培训、技能提升培训40000人次，完成技能人才鉴定21311人，发证16886人，全国全省统考1228人，高新技术考试1243人，全部超额完成全年任务。

三是大力引进劳动力，破解用工难题。今年以来，我局组织急需用工的企业，赴江西浮梁县、安徽歙县、甘肃康乐县、临夏以及湖南等劳动力资源相对丰富的地区，进行劳务输入考察、接洽，开辟新的劳务基地。于2012年2月2日，成功举办了“春风送岗位”、“百企千岗”企业用工专场招聘会，提供了涉及纺织服装、海洋船工、机械电子、建筑工程、食品加工、餐饮服务等行业2200多个岗位，其中机械加工类岗位410个、缝纫类岗位356个，是此次招聘会需求最大的工种。据不完全统计，当日进场达4000多人次，其中与招聘单位达成初步意向的1000余人，全年完成引进外来劳动力4848人，有力助推了企业的发展。

四是着力基层，强化平台建设。不断完善公共就业、社会保险、劳动关系协调和退休人员社会化管理等功能，招聘并安排16名劳动保障协理员到村（社区）工作以加强基层平台建设。安排专门人员定点跟踪，到镇区指导台帐建立等基础工作。扎实开展省级充分转移镇创建工作。在6月19日召开的全省就业服务体系建设推进会上，我区金沙镇虹西社区劳动就业社会保障服务站王丽丽同志被省人社厅表彰为“省优秀人力资源社会保障协理员”。

加快推进城乡居保经办管理服务示范点建设。在开展经办管理服务示范县建设中，我区城乡居保工作创出了“参保不出村，缴费不出镇，人在家中坐，服务送上门”的人性化经办服务模式。在今年5月14—16日召开的全国新农保和城居保经办管理服务示范观摩活动暨省城乡居保经办管理服务示范点建设推进会上，我局包坚副局长作为3家县级经办机构代表之一，在会议上作了“创新服务机制提升服务效能”经验介绍，受到上级领导和全国各地与会代表的一致好评。

启动创业孵化基地规范工作。目前，首批10家创业孵化基地，涵盖了科技创新型、文化产业型、社区服务型、商贸流通型等多个类型，共能容纳900户左右的创业者入驻，目前已有300多户新入驻创业基地，带动就业达1100人。日报、电视台和大众三大主流媒体对此进行专题报道。

推动“万人创业计划”工作。搭建入库创业项目开发、展示、推介、和创业项目执行人沟通交流的平台，在全区范围内征集创业项目，遴选优秀创业成果向上级申报，筛选实用创业项目向社会推广，农民创业工作取得明显进展。2012年7月17日，国务院举行全国就业创业工作表彰大会，我区推荐的威宝玩具有限公司董事长吴宝云同志，被授予“全国就业创业先进个人”荣誉称号，受到、等领导同志的亲切会见，成为市唯一获此殊荣的优秀个人。

五是服务民生，高效事务。全年缴纳养老保险费人数30477人，征缴基金13106.2143万元，其中享受养老保险补贴人数3850人，补贴金额877.4048万元，今年以来，接收城镇未参保到龄人员缴费1000多人。

(三)统筹城乡社会养老保险，千方百计，完善社会保障新体系。

一是企保工作稳中有升。我们按照“保发放、促稳定，抓扩面、维权益，惠民生、促和谐”工作方针，确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，扩大了企业养老保险覆盖面，强化了基金征缴和管理，促进了全区经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。全年，全区企业职工养老保险参保人数为13.2万人，参保率达97.6%（完成市局考核指标107.31%）。企业职工养老保险净增缴费人数8573人。企业职工养老保险基金收入10.6606亿元。

二是医保工作快速推进。我们通过深入调研、加强宣传、整体联动等有效手段，促进了医保基金的集中征缴和扩面工作。城镇职工医疗保险：完成参保人数16.63万人，参保率达96.7%（完成市局考核指标数的100%）；其中农民工参保人数2.42万人（完成市局考核指标数的100%）。城镇职工医疗保险基金征缴收入3.45亿元。城镇居民基本医疗保险：参保人数2.91万人（完成市局考核指标的100.34%）。工伤保险：完成参保人数10.8万人（完成市局考核指标的100%）；完成农民工参保4.1万人（完成市局考核指标的100%）；工伤保险市级统筹方案目标完成率达100%，实施统一的浮动费率达100%。生育保险：完成参保人数9.43万人（完成市局考核指标的100.11%）；生育保险基金征收0.22亿元（完成市局考核指标的115.79%）。

三是其他保险齐头并进。机关事业单位缴费人数为8897人，离退休领取养老保险人数3816人，征收社会养老保险金17470.73万元，发放机关事业单位养老金18583.7万元，做到“应收尽收，应发尽发”。养老保险社会化发放率100%，基金征缴率达98%以上，完成指标任务。我区城乡居民社会养老保险参保人数达到34.11万人，参保率为99.81%（扣除三余后，完成市局考核指标100%）；符合条件的城乡老年基础养老金领取率100%；领取基础养老金人数29.62万人，发放率为100%。失业保险参保人数92242人，其中农民工参保人数36528人,基金征缴收入8127.14万元。

目前市和区下达的年度目标均顺利或超额完成工作任务。

（四）维护劳动者合法权益，化解矛盾，开创和谐劳动关系新局面。

立足事前主动防范，广泛宣传劳动保障法律法规，帮助规范用工行为，贯彻落实劳动合同、工资分配等制度，做到从源头上避免劳资纠纷的发生，减少企业因违法用工而造成不必要的损失。同时，加强劳动保障监察“两网化”建设，把维权的触角向乡镇和村居延伸，开展用人单位基本信息调查，实行网络化管理。进一步发挥各级大调解组织作用，努力使劳资矛盾处理在基层，化解在萌芽状态，维护企业良好的用工环境。

2012年全区劳动保障监察案件立案举报投诉案件283件，作出责令改正、行政处理（处罚）案件数201件，成功调解处理劳动关系矛盾纠纷297件，调处成功率78%，为职工追讨工资481.5188万元,补缴社会保险费58.9705万元。接待法律法规咨询615人次,维护了职工权益。主动巡查用人单位620家，涉及劳动者6.32万人。接待处理群体性事件41起，涉及职工3166人，涉及金额1965.52万元。依托两网化组织网络，分三组组织实施劳动保障书面审查，入库用人单位2052户，入库用人单位信息采集1848户，新增或更新信息率90.1%，书面审查用人单位1630户，入库单位书面审查率85%。评定劳动关系稳定户391户，一般监管户1096户，重点监察户175户。通过劳动保障书面审查，督促用人单位补签合同2100份，补办社会保险1622人。

劳动人事仲裁正式立案受理劳动争议325起。受理各类信访事项183件，其中直接来信109件，大调解交办46件，领导信箱28件，来信来访的热点主要表现在养老保险、医疗保险、劳动工资、劳动争议、法制监察等方面。信访事项按时办结率为100%。

（五）加强基层党建工作，强化管理，树立高效人社新形象。

今年以来，我局紧紧围绕中心工作，以党建带动局建，以“三联防工程”为抓手，全面提升作风效能建设水平。

一是以学习型党组织建设为载体，打牢党员干部思想基础。在观念上摆清认识，以海纳百川、兼收并蓄的宽广胸怀，把学习作为推进人社工作的第一任务，围绕学理论、学业务、学历史等，深入开展“学习型机关建设”活动，推广每月读书活动，加强内部业务专题培训，加强赴外学习培训和基层调研，使更多同志成为站起来能讲、坐下来能写、走出去能协调、蹲下身能调研、遇咨询能答复的行家能手。

二是深化创先争优主题活动，不断推进党的组织建设。通过建立和落实党建工作责任制、有效开展基层组织建设年活动、开展结对共建和定点扶贫工作、深化党务公开等活动进一步深化创先争优主题。7月份，我局举行了庆“七一”学宋英争当时代先锋主题教育活动，邀请宋英事迹报告团的成员分别从“信仰如灯、精神如光、大爱如水”三个方面讲述了宋英同志的感人事迹，掀起学习的高潮，自觉在思想上、作风上、行动上向先进人物看齐，把握先进精神的内涵，推动人力资源社会保障事业科学发展。

三是加强效能建设、促进机关勤政廉洁。人社部门，负责领域宽、服务对象广，人民群众的期望值很高，我们遍吹为民之风，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把依法办事、公平公正、热情服务、廉政管理贯彻始终。通过开展“三联防”作风廉政建设、“三解三促”、创建群众满意窗口等活动，不断加强机关自身建设，完善内部管理制度，提升效能建设，实现“服务更加优质、工作更加到位、制度更加健全、执行更加高效、能力更加出色”的工作目标。

二、面临的主要问题及解决设想

2012年即将结束，人社局工作取得了一定的成绩，突出了特色亮点工作，但我们也清醒的认识到人社工作仍然存在不少困难和问题，特别是撤市建区以来，在接轨的过程中产生的一系列问题，造成了大量工作上的困惑，与区委、区政府的要求和人民群众的期盼还存在不少的差距。主要表现在：

(一)基层平台建设覆盖不足，发展瓶颈明显凸现。

过去的几年，我区的基层平台建设工作取得了一定的成效，各项工作也一直走在全市的前列。但2010年以来，省、市对基层平台建设提出了更高的要求，并特别对配备专职劳动保障协理员的工作，作为基本的、一票否决的内容，加以考核。目前，全市5县（市）、4区基层平台工作人员基本都已配备到位，而我区仅有专职协理员37名，远远地落在其他县（市）的后面。

设想解决办法：

积极做好农村劳动就业和社会保障公共服务工作，确保专职人员配备到位。进一步从思想认识上、组织领导上、考核体系上做好基层平台建设工作，加强基层平台能力建设，优先推进信息化建设，逐步实现基层劳动保障工作服务领域网格化、服务内容规范化、服务过程精细化、服务宗旨人本化、服务手段信息化、服务成果绩效化的目标。

（二）企业退休人员管理服务要求高，服务体系亟待加强。

目前，我区企业退休人员社会化管理服务工作已建成区、镇、居三级服务网络，46600多名企业退休人员已全部纳入社区管理，在养老待遇资格认证，重病、特困、高龄节日慰问，健康体检，组织文体活动等方面，发挥了积极的作用。但随着改革的不断深入和经济社会的飞速发展，特别是撤市设区以来，由于基层领导重视不够、缺乏活动场地、经费保障以及人员队伍建设不足等问题，造成了涉及企业退休人员权益的热点和难点问题不断增多。我们的三级网络在发挥其应有的桥梁和纽带作用的同时，在维护社会稳定，构建和谐社会方面工作压力越来越大。

设想解决办法：

面对新形势，我区企业退休人员社会化管理服务应在巩固已有成功做法的同时，加强制度建设、健全组织机构、落实相关经费，充分利用现有的网络体系、沟通渠道，着力搭建政府和企业退休人员之间的桥梁，健全退管组织网络，完善管理服务体系，拓宽管理服务内容，切实提升退管服务水平。

（三）城乡居保续保缴费增长慢，经办难度明显加大。

2012年市政府下达给我区城乡居民社会养老保险指标是参保人数35万人,缴费人数32.5万人。我区19个镇（区）（扣除划分出去的三余镇）应缴费人数为306749人。截止7月31日，缴费人数为50585人，8月份区政府加强组织领导，召开推进会，加大考核措施，区、镇、村全面发动续保缴费工作，通过强有力的行政推动，经过三个月的努力，截止10月31日缴费人数达到206215人，尚有10万人未按年正常缴纳保险费。由于政策缺少约束机制、激励机制吸引力较弱、以及居民社会保障意识不强等原因，我区参保人员缴费积极性不强，推进难度大，阻力重重，提升空间有限。

设想解决办法：

实施城乡居民养老保险政策是解决广大城乡居民“老有所养”问题的有效举措，是一项得人心、顺民意的德政、民生工程，参保人员正常缴费则是保证城乡居保政策可持续健康发展的命脉。拟通过各种措施加大行政推力和宣传力度、发放缴费对账单、畅通缴费渠道以及加大财政投入和奖励力度等方式，提高居民参保积极性，确保城乡居保缴费工作全面落实。

（四）劳动监察仲裁案件多，矛盾焦点明显突出。

今年，受经济运行下行压力加大影响，劳动监察投诉举报、劳动仲裁案件大幅上升，群体性劳资纠纷呈井喷趋势。一些规模小、对危机承受能力差的私营企业业主以及诚信度不高的建筑、船舶分包老板往往选择欠薪逃匿的方式，以逃脱责任，加剧了劳资关系的矛盾。

进一步优化配置劳动保障监察资源，通过两网化管理方式，以“三色预警”活动为载体，建立健全长效防控机制，钝化劳资纠纷，做好防范预警，实现执法重心下沉、关口前移，维护全区劳动关系和谐稳定。落实一二级网格和监察机构预警防范的监测、处置、上报工作，构建网格平行联动、上下层级联动、社会响应联动和内部职能联动的工作体系，强化劳动仲裁处理的效能建设，及时有效化解各类争议。

（五）内部管理存在不足，服务质量需进一步提升。

2012年，我局不断加强自身建设，取得了一定的成绩，但是由于工作量大，人手紧张等原因，个别窗口工作人员服务质量不能完全达到客户的要求，同时由于受到财政经费的约束，导致一些现代化的系统、软件未能及时更新、安装，出现了一定的问题。2013年，我局将进一步予以落实完善，加强硬、软件的投入力度，进一步提高办事效率，提升服务质量。

三、2013年工作计划

2013年，区人社局将以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全区中心工作，大力推进招才引智、就业富民、社保惠民、维权安民、阳光人事等各项工作，以深化“三联防”，构筑“民心桥”，扬起“诚信人社、勤廉为民”新风帆为重点，切实提高服务能力和水平，圆满完成各项目标任务。为此,我们将全力做好以下工作：

（一）多措并举，围绕就业富民，全面落实政策，提升创业就业工作成效。

按照十八大会议精神要求，认真贯彻劳动者自主就业、市场调节、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保更高质量的就业。到2013年底，我区力争新增就业人数8000人，再就业3000人，就业技能培训4000人，城镇登记失业率控制在3%以内。

一是推进创业带动就业。建立政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，完善“创业培训+小额贷款+就业创业服务”一条龙工作模式，进一步规范创业孵化基地，切实发挥创业带动就业的倍增效应。

二是强化专业技能培训。进一步加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。统筹开展失业人员再就业培训、创业培训、农村富余劳动力转移培训、劳动预备制培训工作，确保完成新增高技能人才3500人、日常鉴定1500人、发证12000人、全国全省统考700人、高新技术考试900人，进一步加强区高技能人才队伍建设。

三是优化创业就业服务。认真组织，扎实开展就业服务系列活动，广泛开辟就业岗位，全面提升就业服务功能，依托基层公益性岗位，重点帮扶家庭困难的高校毕业生实现就业。继续完善城乡“双零”家庭帮扶长效机制，做到出现一户、解决一户，确保全区就业形势稳定。

（二）量质并重，围绕保障民生，完善社保制度，提升社会保障工作水平。

按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的工作要求，确保各项社会保险做到“保征缴、保发放、保平衡”，圆满完成社会保险基金征缴率、监管率、清欠率等各项指标。

一是继续加大保险覆盖范围。以新的《社会保险法》实施为契机，规范企业行为，促进企业发展，稳妥做好社会保险的扩面征缴。力争全区城乡居民基本养老保险参保人数达到30万人，参保率达99.8%，基础养老金发放率100%；企业职工养老保险参保人数达到13.15万人，参保率达97.8%；企业职工医疗保险参保人数达到16.63万人，参保率达97%，城镇居民医疗保险参保人数稳定在2.91万人，参保率达97.6%；失业保险参保人数达到9万人，参保率达98%。

二是继续加大制度完善力度。积极创造条件，稳步推进五项保险七个险种的政策、待遇、模式融入主城区。制作发放社会保障卡，建立与经济社会发展水平相适应的城乡各类人群社会保障待遇调整机制，让发展成果普惠于民。

三是继续强化退管服务工作。加强指导和调研，积极探索新形势下企业退休人员社会化管理服务的科学化、规范化。按照网格化规范，全面性服务，属地性管理，将党和政府的声音传下去，温暖送下去，将职工的心声收上来，职工的活动搞起来。

（三）内外结合，围绕人才优先，强化人才战略，提升招才引智工作品牌。

国以才兴,政以才治。十八大报告中再次提出“党管人才”的要求，标志着人才强国战略又向前迈进了一大步。人才资源是第一资源，“党管人才”体现的是对第一资源的高度重视。我们将坚持“党管人才”原则，进一步深入推进实施“人才强区”战略。

一是加大创业创新人才开发。着力实施“510英才计划”，高技能人才七年倍增计划，努力发挥北美招才引智工作站作用，依托“高洽会”平台，积极引进一批高层次的领军型人才和高技能人才。尤其是新兴产业方面的高端人才，带进一批高科技项目，并扶持其发展壮大，优化我区产业结构。

二是统筹推进人才智力交流合作。继续办好“海外高层次人才智力与项目洽谈会”、“上海专家行”等人才活动。按照“不求所有，但求所用”的原则，建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制。鼓励企业依托产业转型升级和新产品开发等项目，面向社会广揽人才。

三是大力加强高层次人才载体建设。继续抓好海外人才创业园、博士后工作站、院士工作站等人才载体建设，推进人才公寓建设，优化人才生活、休闲、社交、娱乐环境，吸引更多博士、专家、院士等高端人才来我区工作或服务。

（四）惩防并重，围绕权益保障，加强预警调控，提升监察、仲裁工作效益。

进一步健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，进一步夯实两网化建设，完善劳动保障监察执法体系建设，及时处理好劳动人事争议案件，有效维护劳动者合法权益，指导各类企业全面实施劳动合同制度。健全预警机制，实现劳动保障工作重心下移。发挥劳动保障监察协理员作用，第一时间掌握情况，发现苗头，及时介入，高效化解。在群体集访、工资拖欠、社保欠缴、非法用工等方面，加强与政府相关部门的工作联动协作，及时妥善处理，不断提升劳动保障监察执法效能。

（五）软硬兼顾，围绕服务优化，注重内部管理，提升人事管理工作效能。

一是兴勤政之风，建务实高效型队伍，全力开创服务民生建设的新局面。结合我区社会保障的新问题、人力资源开发的新趋势和劳动关系中出现的新情况，强化调研，不断提高创新能力。进一步规范办事程序，提高执法能力，在推进工作中出新思路、新举措、新方法，全面提高依法行政水平。

二是吹为民之风，建群众满意型队伍，努力化解转型接轨出现的新问题。我们将围绕树立“奋发有为”形象目标，切实履行好工作职责，着力解决当前人力资源和社会保障工作中出现的热点和难点问题。围绕树立“真情为民”形象目标，充分发挥“12345”、“公众监督”等平台作用，积极化解个体矛盾，妥善处理影响全局稳定的群体性诉求，认真做好与市局各方面的接轨工作，尽最大努力解决好转型接轨期出现的新问题，慰民心、解民忧、办实事。

三是扬廉洁之风，建作风过硬型队伍，倾力打造人社工作新品牌。深入贯彻学习十八大会议精神，重点落实党管人才、重点保障和改善民生、推动更高质量就业、统筹城乡社会保障体系等工作任务。深入落实党风廉政建设责任制，增强大局意识、群众意识和责任意识，全力推进廉政文化示范创建和效能建设，把人力资源和社会保障系统打造成为“队伍一流、作风一流、业绩一流”的坚强团队。

人力资源和社会保障工作一头连着发展，一头连着民生，在经济社会发展大局中处于重要地位。我们将在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，不断改进工作作风，改善工作方法，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为我区加快实现“两年争先，四年领先，六年率先”的发展目标，加快推进率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！