人口计生委政务公开工作总结(共5篇)

第一篇

2014年以来，在市政务公开主管部门的指导下，市人口计生委按照《市2014年政务公开工作要点》（池政公组〔2014〕2号）文件要求，重点突出，稳步推进政务公开工作，现就2014年市人口计生委政务公开工作开展情况总结如下：

一、提高认识，明确责任。委主要领导高度重视政务工作，多次过问政务公开工作进展情况。分管领导把政务公开摆在突出位置，安排专人负责政务公开工作，负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。协调召开科室负责人会议，明确要求每个科室安排一名信息员，并组织开展培训，负责收集、整理、上报、信息。把政务公开工作完成情况列入工作实效考核内容。做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了职责明确、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。

二、规范目录，方便查询。全力推进政务公开“标准化实施年”活动，完成政务公开新后台调整工作。根据市政府信息公开目录调整要求，9月份，市人口计生委组织人员对政府信息公开目录及时进行了调整，并按照新的目录对公开内容进行了充实。调整后的政务公开目录简捷明了，一级目录由原来的20项减少为13项，既便于群众查询，也减轻了政务公开信息员的工作量。调整后的目录具体有以下政务公开内容：1、机构领导；2、机构设置；3、部门动态；4、人事信息；5、政策文件；6、规划计划；7、依法行政；8、财政预决算；9、招标采购；10、重点领域；11、民生公益；12、政务公开工作专题；13、依申请公开目录。至11月上旬，共各类信息157条，其中部门动态91条，政策文件16条，民生公益人口计生19条，其他31条，信息的及时性和数量均居于市直单位前列。

三、加强互动，积极应对。今年以来，我委及时答复市政府信箱、主任信箱、在线咨询等事项29件次，答复群众电话咨询42起，受到了群众好评。11月26日，市人口计生委参与在线访谈，接受群众在线咨询，现场咨询人数达到53人次，当场答复24条，其余全部在访谈后及时给予了回复，受到了群众好评。及时更新依申请公开目录，2014年没有收到群众要求公开政府信息的申请，也没有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

四、拓展渠道，广泛公开。除政府信息公开网外，市人口计生委还通过多种渠道推进政务公开工作。一是加强市人口计生委网站建设。及时市人口计生工作动态、相关文件和政策法规以及各县区人口计生工作动态，并加强互动，设置主任信箱和信访举报栏目，方便群众查询和咨询。二是是加强信息公开基层阵地建设。积极利用基层宣传平台，以县站、乡所、村室为载体，通过宣传橱窗、服务所候诊室、“悄悄话室”、漫画墙和基层人口学校等平台，使乡所、村室成为向广大群众传播新型婚育文化的主阵地，提高广大人民群众对人口计生政策的知晓率，在全社会营造了良好的人口生育文化和婚育新风尚。三是加强委政务公开固定宣传栏建设。在办公区醒目处，制作政务公开固定宣传栏，宣传计划生育政策法规以及双拥、文明创建等工作，让来委办事的人员能够迅速感受到浓厚的计划生育工作氛围。四是继续开辟了日报每月固定栏目、广播电台政风行风热线栏目，拓展人口计生政策法规宣传的覆盖面，畅通“12356”阳光计生热线，在全市上下营造了人口计生工作良好氛围。

总之，一年来，市人口计生委围绕人口计生中心工作，以公开行政职权、工作动态和民生公益为核心，扎实推进政务公开工作，政务公开各项工作取得了长足的进步，但在财政预决算公开等方面与上级要求还有一定差距。

2014年，我们将继续努力，推进政务公开工作，一是在政务信息数量上，力争突破200条，确保不少于160条；二是加大财政预决算公开力度，做到及时、真实公开；三是加大政策法规的公开力度，对省市出台或调整的计划生育政策及政策解读及时予以公开，让群众尽快熟悉和了解计划生育最新政策；四是加大民生公益类栏目的公开力度，不断提高群众对人口计生工作的满意度，为构建和谐社会营造良好的人口环境。

第二篇

2014以来，在国家卫生计生机构重组的形势下，市人口计生委在市委、市政府的坚强领导和省人口计生委的精心指导下，统一思想、振奋精神，认真落实“三个不变”总体要求，继续强化过程控制和综合治理，完善利益导向体系，提高技术服务水平，努力推进“民本、诚信、和谐计生”建设，各项工作稳步推进，为我市经济社会发展营造了良好的人口环境。现将2014年人口和计划生育工作总结如下。

一、省、市目标管理考核指标完成情况

（一）人口出生情况：统计年度（2012年10-2014年9月）全市出生14937人，出生率9.07‰，比省定目标10.5‰低1.43个千分点；人口自然增长率4.26‰，比省定目标6.0‰低1.74个千分点。

（二）人口出生政策符合率：政策内出生13806人，其中二多孩政策内出生4800人，政策符合率92.43%，比省定目标高0.43个百分点。

（三）长效节育措施落实情况：全市共落实长效节育措施21532例，其中，环埋15485例，结扎3584例。总长效手术到位率109.59%.比省定目标高19.59个百分点。

（四）出生人口性别比：全市共出生男孩7636人，女孩7301人，出生性别比104.59,控制在省定目标110以内。

二、主要工作成效及措施

（一）过程控制力度进一步加大。一是强化考评体系建设。市委、市政府研究制定了《市2014年人口和计划生育目标管理责任制考评方案》及相关配套文件，形成了一套包含农村地区、城市和流动人口服务、综合治理考核等完整有效的考核体系，确保了重点工作和经常性工作的落实。二是继续实施每月一次的农村地区和城市流动人口日常监测。将监测工作常态化，并将监测结果作为日常调度的依据，纳入年度目标考核。三是强化工作调度。对农村地区和城市流动人口日常监测综合排位后进的乡镇（街道），每月进行调度、检查和重点工作督查。针对日常监测和重点调度中出现的问题，市委、市政府及时召开由各县区分管领导、日常监测后进乡镇（街道）主要领导参加的人口计生工作调度会，市委、市政府分管领导亲自参加会议，对重大问题亲自部署，重点工作亲自督办，通过面对面分析、点评调度指导，有效地促进了工作落实。全年共调度7次，其中市委、市政府调度3次，市人口计生委调度4次，有效地促进了后进乡镇的转化，形成在省目标考核中争先进位的深厚氛围。

（二）城市和流动人口服务管理水平进一步提升。一是大力推进“三项工程”建设。搭建服务平台，将城市生活e站建设纳入了标准化社区建设总体规划，实行以奖代补的形式，鼓励条件成熟的街道社区建设城市生活e站。目前，全市已建成“城市活生活e站”8个，为提升城市人口计生综合服务水平搭建了优质平台。夯实服务网格，以“网格化”管区域，健全“网格管理、全貌划片、户况显示、信息服务、责任到人”网格化制度；以“租信通”管房客，实行房屋租赁居住电子备案制度。今年以来，全市通过“租信通”系统平台共清理出流入人口1767余人。以“企讯通”管用工，实行用工单位申报备案制度。截止今年9月底，通过“企讯通”系统备案的开发区企业438家，企业登记申报用工2.35万余人，其中外来用工7770余人。服务家庭发展，会同市妇联、市教体局、市民政局、团市委等五部门联合下发了《市关于指导推进家庭教育的五年规划（2011—2015年）》，扎实开展了暖心、爱心、贴心“三心”关爱活动，帮助留守育龄妇女分忧解难，帮助留守儿童健康成长，帮助留守老人安享晚年。今年以来，全市共培训留守妇女4.8万余人，结对帮扶留守儿童共5057名，为留守老人免费体检3890余人次。二是推动均等化服务。市委、市政府出台了《市租赁房屋和流动人口服务管理规定》等文件，将流动人口均等化服务列为40个创新社会管理项目。全面实行“一证通”制度，解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题，推动流动人口基本公共服务均等化。市直相关部门根据各自职能，制定了相应配合政策。在义务教育、低收入家庭救助、传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、生殖健康、奖励优待、便民维权等方面，给予流动人口享受与户籍人口同等待遇。三是拓展区域联动协作。我市各地采取“走出去、请进来”的办法，先后与上海、浙江、江苏、湖南、湖北、福建等22个省、市流动人口聚集地签订了双向管理合作协议，通过点对点、恳谈会、建立党支部+协会等形式，联手建立了思想工作联做、宣传教育联办、服务环境联建、日常信息联管、节育措施联抓、违法生育联防的“六联”区域共管机制，探索出一条具有特色的流动人口计生服务管理工作新路子，有力地促进了流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成。目前，建立驻外党支部+协会16个，联手开展社会抚养费征收36例，协调办理生育相关证件31例，交流联动信息3210余条。

（三）优质服务水平进一步提升。一是继续推进基层站所温馨化和药具亮化工程建设。给育龄群众创造温馨的服务环境。二是加强基层服务平台建设。当年建成县级计生服务站（石台县）1个、乡镇服务所（大演、矶滩、大渡口）3个，投入资金100余万元。三是继续开展岗位练兵活动。以县区为单位多次组织技术服务人员培训，安排相关技术人员到市人民医院进修提高。推动技术服务人员在岗学习提高，努力提升服务技能和水平，2014年，各级服务站技术服务人员先后在部级刊物上发表综述论文7篇。四是大力推进免费孕前优生健康检查项目实施。2014年，我市全面启动免费孕前优生健康检查项目，各县区迅速启动，配备人员、添置设备，强力推进。加强质量管理，邀请市人民医院检验科专家分别对四县区服务站检验质量进行质控，在5月份省人口计生委组织的县区服务站质控中，我市取得位居全省第二的好成绩。至9月底，全市共完成免费孕前优生健康检查8927对，完成省政府下达的目标任务9252对的96.5%，预计十月底全面完成省政府下达的目标任务。

（四）依法行政工作进一步推进。一是开展法制宣传。在全市人口计生系统开展为期半年的“深化法律‘八进’，构建和谐计生”为主题的法制宣传教育活动。通过在主流媒体开辟专栏、制作普法专题片以及与县区合作举办文艺巡演等方式，使人口计生法制宣传教育贴近群众、贴近基层、贴近生活，更好地融入机关、乡村、社区、学校、企业和人民群众的生产工作生活之中。提高普及率和知晓率，提高群众满意度。二是继续开展人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建工作。青阳县酉华镇、东至县大渡口镇被命名为“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”乡镇。三是强化队伍建设。强化了对全市人口计生行政执法人员的业务培训力度，坚持持证上岗。9月14日，组织146名在编人口计生行政执法人员参加了全省人口计生行政执法人员资格认证统一考试。四是推进文明执法。严格落实“四不做、四缓收”，进一步规范社会抚养费征收管理，规范执法行为，提高了依法行政水平。人口计生系统实现了无违法违纪案件、无重大责任事故、无集体上访事件、无乱收费乱罚款乱摊派现象的“四无”目标。

（五）出生人口性别比综合治理机制进一步完善。一是落实责任。把综合治理出生人口性别比工作作为人口计生目标管理责任制考核重要内容之一，严格兑现奖惩。二是开展出生人口性别比专项治理工作执法检查。市县联动，采取突击检查和实地查看等方式，对城区部分医疗机构、个体诊所和药品批发零售企业进行了执法检查，发现问题当场反馈，并责令限期整改。三是突出源头管理。进一步加强孕情监测,实施孕情跟踪包保责任制。进一步加强宣传引导与利益导向，通过各种形式和途径大力开展政策宣传、关爱女孩宣传、婚育新风宣传。各县区紧扣宣传计划生育基本国策，精心编排了多台“婚育新风进万家”文艺节目，在本县区巡回演出，受到了群众的好评，营造了浓厚的计划生育及关爱女孩氛围。四是继续做好出生人口实名登记制度。五月份组织开展了一次出生人口实名制工作专项督查，进一步完善和充实了婚姻、死亡、人口迁移信息等，实现了各种人口信息的交流网络化和网上跟踪监管，为综合治理出生人口性别比工作提供高质量的决策依据。

（六）人口计生利益导向体系进一步健全。一是农村计划生育奖、特扶制度继续实施提标扩面。全市奖、特扶对象共16442人，共发放奖特扶资金1465.7万元，并于9月底前全部通过一卡通发放到奖特扶对象手中。二是全面实施“人口基金·幸福家庭”救助计划。全市共募集人口基金210万元，广泛开展了各种帮扶救助活动，全市累计有5000多户计划生育家庭得到实惠。在2014年全省人口基金爱心短信助学捐款活动中，我市共捐款14.9089万元，万人平均募集926.02元，居全省第一位。三是兑现市属国有改制、破产企业退休职工一次性计划生育奖励政策。每户奖励2000元，全市共有3423人享受政策，兑现资金684.6万元。四是实施长效节育措施奖励制度。按照上环对象100元、非双女户绝育对象500元、双女绝育对象1000元标准落实。2014年全市10644人享受政策，兑现资金289.6万元。五是落实农村独生子女、双女户中考加分政策。2014年共为3762名农村计划生育独生子女、双女户落实10和5分的中考加分政策。六是兑现独生子女保健费。按照20元/月标准兑现，2014年独保费发放对象6万余人，发放资金1400余万元。利益导向体系的不断完善，有效提升了广大育龄群众执行计划生育的自觉性。

（七）基层基础工作进一步夯实。一是继续抓好“村为主”工作机制。强力推进“村为主”机制的组织、责任、管理、运行、保障等五大体系建设，健全了以科学界定职责、注重过程管理、实行联绩计酬为主要内容的“村为主”工作机制，将县、乡、村三级的责、权、利统一起来，层层落实责任，确保了“村为主”机制落到实处。二是积极推进“诚信计生”工作。发挥基层群众自治优势和作用，在充分自愿、相互信任的基础上，完善和签订诚信计生协议，切实推进依法行政、便民维权，通过“政府诚信”推动“群众守信、村民互信”。

（八）政风行风进一步优化。一是扎实开展“三查三评”活动。制定工作方案，成立以主要负责人为组长的活动领导小组，组织干部职工围绕“三查”认真查找自身在作风、效能及廉洁方面存在的问题，深刻剖析原因，自觉进行纠正，切实改进工作作风。二是推进“阳光计生”工作。通过政务公开、民主评议、开通服务热线和举报电话的方式，推动计划生育阳光管理、服务，促进便民维权，推动“阳光计生”的实现，2014年我市贵池区、石台县分别被授予全省阳光计生行动示范单位。三是切实做好政务公开工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，自元月以来，公开各类信息144条，完成政府信息公开目录调整工作，包括工作职责、部门动态、政策法规、民生公益、行政执法等内容，方便群众查询。四是认真做好信访工作。2014年，共接到市长热线、部门信箱、主任邮箱、政风行风热线、来信来访等信访件29件，“12356”热线电话等电话咨询42次，全部及时给予了答复，基本做到了件件有回音、事事有着落。五是认真落实国家、省有关方便群众办证的文件精神。精简办证流程，实行首接责任制。在全面实行一次性告知制度和限时办结制度的基础上，大力开展个性化服务。

（九）完成市委市政府交办的其他任务。一是完成招商引资工作。委主要领导亲自带队到等地开展招商活动，累计外出招商20多天，会见接待客商30余人次；八月份，我委招商的企业落户经济开发区，顺利完成今年我委招商引资任务；另外，我委对接的日昌升矿业已与贵池区达成投资意向。二是加强文明创建和双拥创建工作。将文明创建和双拥工作创建纳入全市人口计生工作要点，并列入目标责任制和科室岗位责任制考核的重要内容，做到有部署、有计划、有过程，同检查、同考核。认真建设“道德讲堂”，至10月底已举办三期；按照文明委统一部署，积极组织干部职工到责任路口执勤及参加绿运会各项活动。春节、七一期间，从有限的办公经费中挤出资金，深入东至县张溪镇历山村、贵池区沿江社区慰问老党员、老干部、军属和困难群众数十人。与武警消防支队签订共建协议，“八一”期间委领导带队走访慰问消防支队，给他们送去节日的问候。

第三篇

2014年以来，在市政务公开主管部门的指导下，市人口计生委政务公开工作按照《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（皖办发〔2011〕37号）文件要求，重点突出，稳步推进，在内容上做到翔实，在程序上力求规范，有效促进了人口计生工作的开展。

一、统一认识，加强领导。我委及时调整成立了以委党组书记、主任为组长，分管副主任为副组长，各业务科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并设立了办公室，负责委机关政务公开的日常工作，形成单位主要领导亲自抓，部门负责同志协调抓，办公室具体承办政务公开日常事务的工作机制。把政务公开工作纳入委机关的重要工作之一，列入工作实效考核内容，及时召开委会议，对信息公开工作进行研究部署，将任务落实到人，明确工作职责，切实提高全体工作人员做好政务公开工作的自觉性。

二、细化分工，明确责任。我委明确了专人为信息管理员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个科室都明确一名信息员，负责收集、整理、上报信息，由信息管理员统一，做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。

三、规范内容，严格公开。按照依法公开、求真务实、重点突出、便于监督的要求，努力规范和完善以下政务公开内容：1、人口计生工作职责，机构设置及联系电话，委领导个人简历、工作分工；2、人口计生工作法律、法规、规章、文件及政策；3、人口计生行政执法、行政许可依据、程序、内容、权限、期限，行政职权目录，运行流程图等；4、部门工作动态、公告和新闻；5、干部任用，人事安排；6、民生公益；7、财政预决算执行情况等以及其他应当公开的事项。

四、拓展渠道，广泛公开。以“公开为原则、不公开为例外”为原则，通过人口网、政务信息公开网等多个渠道广泛公开市人口计生委相关信息。一是加强市人口计生委网站建设。及时市人口计生工作动态、相关文件和政策法规以及各县区人口计生工作动态，并加强互动，设置主任信箱和信访举报栏目，方便群众查询和咨询。二是完善政府信息公开网建设。及时在政府信息公开网上公布政策、法规，办事服务等事项。2014年，共公开各类信息85条，其中部门动态类118条，政策法规、规范性文件23个，行政职权、民生公益等其他类信息13条，公开内容全面，公开信息及时。三是加强信息公开基层阵地建设。积极利用基层宣传平台，以县站、乡所、村室为载体，通过宣传橱窗、服务所候诊室、“悄悄话室”、漫画墙和基层人口学校，使乡所、村室成为向广大群众传播新型婚育文化的主阵地，提高广大人民群众对人口计生政策的知晓率，在全社会营造了良好的人口生育文化和婚育新风尚。继续开辟了日报每月固定栏目、广播电台政风行风热线栏目，拓展人口计生政策法规宣传的覆盖面，畅通“12356”阳光计生热线，在全市上下营造了人口计生工作良好氛围。

五、加强互动，积极应对。通过网站等渠道，积极为群众解疑释惑。今年以来，我委及时答复市政府信箱、主任信箱、在线咨询等事项29件次，答复群众电话咨询42起，受到了群众好评。没有收到群众要求公开政府信息的申请，也没有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

六、加快进度，做好整合。根据市信息办（政务公开办）的安排，从11月28开始，抽调专人进行“两网”整合工作，对整合后的政府信息公开目录进一步调整，规范公开的内容、格式，完善信息公开数据元，充实信息内容，确保两网整合工作按时顺利完成。

总之，一年来，市人口计生委围绕人口计生中心工作，以公开行政职权、办事服务为核心，扎实推进政务公开工作，政务公开各项工作取得了长足的进步，在新的一年，我们将继续努力，推进行政权力公开透明运行，为构建和谐社会营造良好的人口环境。

第四篇

2014年以来，在市政务公开主管部门的指导下，市人口计生委政务公开工作按照《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》文件要求，重点突出，稳步推进，在内容上做到翔实，在程序上力求规范，有效促进了人口计生工作的开展。

一、统一认识，加强领导。我委及时调整成立了以委党组书记、主任为组长，分管副主任为副组长，各业务科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并设立了办公室，负责委机关政务公开的日常工作，形成单位主要领导亲自抓，部门负责同志协调抓，办公室具体承办政务公开日常事务的工作机制。把政务公开工作纳入委机关的重要工作之一，列入工作实效考核内容，及时召开委会议，对信息公开工作进行研究部署，将任务落实到人，明确工作职责，切实提高全体工作人员做好政务公开工作的自觉性。

二、细化分工，明确责任。我委明确了专人为信息管理员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个科室都明确一名信息员，负责收集、整理、上报信息，由信息管理员统一，做到了一级抓一级，层层抓落实，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。

三、规范内容，严格公开。按照依法公开、求真务实、重点突出、便于监督的要求，努力规范和完善以下政务公开内容：1、人口计生工作职责，机构设置及联系电话，委领导个人简历、工作分工；2、人口计生工作法律、法规、规章、文件及政策；3、人口计生行政执法、行政许可依据、程序、内容、权限、期限，行政职权目录，运行流程图等；4、部门工作动态、公告和新闻；5、干部任用，人事安排；6、招商引资、应急管理、民生公益等；7、财政预决算执行情况等以及其他应当公开的事项。

四、拓展渠道，广泛公开。以“公开为原则、不公开为例外”为原则，通过人口网、政务信息公开网等多个渠道广泛公开市人口计生委相关信息。一是加强市人口计生委网站建设。及时市人口计生工作动态、相关文件和政策法规以及各县区人口计生工作动态，并加强互动，设置主任信箱和信访举报栏目，方便群众查询和咨询。二是完善政府信息公开网建设。及时在政府信息公开网上公布政策、法规，办事服务等事项。2014年上半年，共公开各类信息85条，其中部门动态类67条，规范性文件4个，招商引资、应急管理、民生公益等其他类信息14条，公开内容全面，公开信息及时。三是加强信息公开基层阵地建设。积极利用基层宣传平台，以县站、乡所、村室为载体，通过宣传橱窗、服务所候诊室、“悄悄话室”、漫画墙和基层人口学校，使乡所、村室成为向广大群众传播新型婚育文化的主阵地，提高广大人民群众对人口计生政策的知晓率，在全社会营造了良好的人口生育文化和婚育新风尚。继续开辟了日报每月固定栏目、广播电台政风行风热线栏目，拓展人口计生政策法规宣传的覆盖面，畅通“12356”阳光计生热线，在全市上下营造了人口计生工作良好氛围。

五、加强互动，积极应对。通过网站等渠道，积极为群众解疑释惑。今年上半年，我委及时答复市政府信箱、主任信箱、在线咨询等事项27件次，答复群众电话咨询22起，受到了群众好评。没有收到群众要求公开政府信息的申请，也没有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

下一步，我委将认真贯彻全市政务公开工作推进会精神，加大过程控制力度，继续把政务公开工作纳入了全市人口目标责任制考评的范畴，定期考评，实施奖惩，进一步强化监督，保证了政务公开工作的规范性、制度性、长期性。

第五篇

今年以来，全市人口和计划生育工作在市委、市政府的坚强领导和各级各部门的重视支持下，进一步下移工作重心，以“村为主”工作机制为基石，以“诚信计生”活动为主线，以创新服务为重心，以强化过程控制为抓手，各项工作进展明显。现将今年以来人口计生工作汇报如下：

一、人口计生目标管理考核指标情况

2014年统计年度（2010年10月1日—2014年9月30日），全市人口出生率为8.06‰，自然增长率为3.93‰，比省定责任目标分别低2.44和2.07个千分点。政策符合率为93.42％，比省定责任目标91%高2.42个百分点。长效节育措施落实率106.5％，比省定责任目标88%高出18.5个百分点。出生人口性别比为107.87，控制在省定目标110以内，各项指标均处于较好水平。目前，省人口计生目标三线考核已经全部结束。

二、主要工作举措

1、全方位宣传人口计生工作。一是宣传教育工作成效显著。今年以来，全市各地把深入学习宣传总书记重要讲话精神、《省人口与计划生育条例》与当前人口计生重点工作结合起来，充分发挥宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围。出台了《关于进一步加强宣传教育工作的实施意见》，人口计生宣传教育“八个一”工程稳步推进，市、县、乡、村四级联动，组织开展了一次大型广场婚育新风宣传咨询活动；继续在“三台两报”等主流媒体上开辟一块专题栏目宣传阵地；每个乡镇（街道）在主干道制作了一块大型户外宣传牌，每个村民组在醒目位置制作了一条固定上墙宣传标语，实现了宣传标语全覆盖；印制了50万份“一单入户”宣传小折页，免费发放到全市每户家庭。二是我市人口计生工作形象地位大幅提升。7月中旬，全国人口计生部门参与做好城乡居民社会养老保险试点工作座谈会在我市召开，15个省市人口计生委分管副主任，30个省市和计划单列市人口计生委有关处室负责同志和部分特邀代表120余人参加会议。在市委、市政府高度重视和大力支持下，通过我委的认真筹备，会议取得了圆满成功，得到了国家人口计生委和与会代表的高度赞誉，国家人口计生委专门给市委、市政府发来感谢信，我市人口计生工作形象和地位有了大幅提升，也有力宣传了。

2、发挥利益导向政策的引导作用。一是推动政策出台。今年我委组织相关业务科室骨干到乡镇（街道）深入调研，收集意见、汇总整理，并积极协调市法制办，推动市政府出台了《关于进一步加强和完善计划生育利益导向机制的实施意见》（池政秘〔2014〕153号），为建立我市人口计生利益导向机制提供了依据。二是民生工程提标扩面。将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助，同时在国家奖扶规定对象、标准基础上，我市今年对享受奖扶政策的二女户由60岁提前到55岁，每个奖扶对象提高了10元的标准。全市共有奖特扶对象6813人，发放奖特扶资金489.57万元，三是救助计划生育困难家庭。全市各级共资助了412户计划生育困难家庭，资助资金达24万元，发放实物3万多元。四是人口基金社会效益凸显。今年7月各县区人口计生部门从人口基金提取30%的经费，对部分计划生育困难家庭大学生进行资助。我市共资助大学生316名，资助金额共计51.4万元。五是积极争取社会关注。我委与薇薇新娘婚纱摄影公司联合开展了“情牵计生家庭、构建和谐”为主题的大型公益摄影活动。共发放免费摄影卡15000张，婚纱照补贴卡500份，惠及全市计划生育家庭1万余户，让计划生育家庭切身感受到政治上有地位，经济上得实惠。

3、进一步夯实基层基础工作。一是落实“村为主”工作机制。继续推进“村为主”机制的五大体系建设，将县、乡、村三级的责、权、利统一起来，层层落实责任，到8月底，反映“村为主”机制落实的基础性指标明显提升，大部分处于江南22个县区前列。二是进一步打造“阳光计生”。出台了《市开展省级阳光计生示范单位创建活动实施方案》，通过政务公开、民主评议、社会监督、开通12356阳光服务热线和举报电话的方式，推动计划生育阳光管理、阳光服务,促进便民维权。三是扎实开展创建“诚信计生”活动。出台《关于开展创建“诚信计生”活动的实施意见》，按照“政府诚信、群众守信、双项承诺、村（居）自治”的要求，在全市每个乡镇、街道抽取20%的村进行试点，开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”为主题的创建活动，加强分类指导，协调解决困难，切实监督检查，定期报告效果；四是推进依法行政。根据省法制办、省人口计生委统一安排，我委于9月17日举办了全市计划生育执法干部培训班并组织了189名人口计生干部参加执法证考试工作，通过率达到99%。10月份，我委组织开展了对全市社会抚养费征收系统数据质量督查，加大对社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格征收条件，有效遏制计划外生育攀升势头。同时在全省首批40个创建人口和计划生育部级和省级依法行政示范乡镇（街道）候选名单，我市有3个乡镇入围。

4、城市和流动人口服务管理工作取得新进展。一是夯实城市和流动人口服务管理基础。今年我委出台了推进流动人口计划生育均等化服务工作的实施意见，内容覆盖宣传教育服务、免费技术服务、生殖健康服务、便民维权服务等方面。实行流动人口享受与常住人口同等待遇。组织开展了以全员流动人口信息为基础的清理工作，组织人员逐村（社区）逐户逐人排查、登记，做好重点服务管理对象的宣传工作，全面提高全员流动人口信息系统质量。二是拓展区域协作。在2010年7个省市建立双向互动区域协作机制的基础上，今年又与陕西省渭南市华县、湖南省新化县签订了流动人口计生双向协作协议书，构建了流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。三是推进示范创建活动。年初对2010年城市和流动人口计划生育工作示范单位进行了表彰奖励，同时对2014年开展市级计划生育示范街道、社区工作进行了布置，有效提高了城市和流动人口管理服务工作水平。四是加强综合治理工作。今年年初，调整了市人口和计划生育工作领导小组成员单位，市政府与34个部门签订了人口和计划生育综合治理目标管理责任书，明确各成员单位在人口计生综合法理工作中的职责，定期对部门履职情况、工作进展进行通报，营造了人口计生综合治理氛围。

5、进一步提升优质服务水平。一是优化服务环境。全面完成计划生育县站、乡所标准化建设，优化县站、乡所服务环境，加快村级服务室标准化建设进程，提升基层服务硬件水平。二是探索服务模式。构建“服务机构互动服务链”模式，推动青阳县加大投入，开发了“计划生育优质服务信息化管理系统”，旨在通过信息化手段，建立预约—服务—转诊—回访的有效服务链，实现重心下移、转变服务方式、提高服务质量。建立“政府主导、部门协调、社会支持、群众参与”的社会化干预模式，完善免费孕前检查、免费孕前保健服务，提高出生人口素质。三是提高服务水平。以“计划生育优质服务提升年”活动为抓手，组织全市110多名基层服务站所医技和药管人员，到南京人口管理学院集中培训，提升服务人员服务技能和水平，取得了较好效果。四是拓展服务范围。继续实施计划生育生殖保健促进工程和出生缺陷一级预防工程，大力推进“生殖健康促进计划”和“优生优育、生殖健康进万家”活动，以查环查孕为重点，开展妇科病普查诊疗及乳腺病普查。

6、加强过程控制力度。一是完善考评体系。市委、市政府制定的《市2014年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案》，形成一套完整有效的考核体系，确保了重点工作和经常性工作的落实。二是狠抓日常监测。每月开展一次农村地区和城市流动人口日常监测，将监测工作常态化，并将监测结果作为重点内容纳入年度考核。三是强化工作调度。对农村地区和城市流动人口日常监测综合排位后进的乡镇、街道每月进行调度、检查和重点工作督查，针对日常监测和重点调度中出现的问题，市委、市政府及时召开了五次县区分管领导、日常监测后进乡镇（街道）主要领导参加的人口计生工作调度会，通过面对面分析、点评调度指导，有效地促进了日常工作的落实，形成了在省目标考核中争先进位的浓厚氛围。四是促进后进转化。市人口计生工作领导小组部分成员单位分别深入市计划生育重点管理(帮助)乡镇进行督查、帮扶、指导，帮助基层解决实际困难和问题，还从自身有限的公务经费中拿出8.4万元用于后进乡镇计生工作经费补助，力促后进转化，推动平衡发展。五是加大业务培训。今年6月、8月，我委分别邀请省人口计生委领导和业务处室负责同志来进行人口发展宣讲和业务培训，受到了较好效果。

7、遏制出生人口性别比攀升势头。一是强化组织领导。及时调整了市“两非”案件查处工作协调小组。落实责任制，把综合治理出生人口性别比工作作为人口计生目标管理责任制考核重要内容之一，严格兑现奖惩。二是突出源头管理，进一步加强了孕情监测,实施了孕情跟踪包保责任制。并进一步加强了宣传引导与利益导向，全市4878名独、双女户计划生育家庭享受了中考加分政策；对412户计划生育贫困女孩家庭进行了救助，发放救助金27万多元。通过各种宣传形式和途径大力开展普惠措施、关爱女孩、婚育新风宣传，并积极兑现计划生育优惠政策，努力形成有利于女孩及其家庭的经济社会环境。三是加大“两非”案件查处力度。各地把依法打击“两非”行为作为综合治理出生人口性别比的一个重要抓手，加强领导，精心部署，合力推进。贵池、东至等县区成立了由分管领导任组长的“两非”案件查处专案组，下设办公室，从纪检、公安等有关部门抽调专人成立专案组专班办案，以政策内孕情消失和婴儿死亡为突破口，深挖细究，依法查处，有效遏制了出生人口性别比偏高的势头。2010年以来，全市共查处“两非”案件70余起。四是继续做好出生人口实名登记制度，实现了出生人口信息的网络化交流，进一步完善和充实了婚姻、死亡、人口迁移信息等，实现了各种人口信息的交流网络化和网上跟踪监管，为综合治理出生人口性别比工作提供高质量的决策依据。五是开展城区出生人口性别比综合治理集中统一行动。抽调市人口计生、卫生、公安、药监等部门业务骨干开展联合执法检查，对B超使用、非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠、终止妊娠药品销售等现象进行集中整治。

8、群众工作有新突破。一是“四民”活动和“五级书记大走访”扎实有效开展。根据市委统一部署，在“四民”活动、“五级书记大走访”期间，委党组多次深入东至县张溪镇历山村，访民情、听民意，帮助该村理清发展思路，还从机关有限的办公经费中挤出1.2万元，为困难户送去慰问金、大米及食用油等生活用品；还筹集近5万元为一名特困户拆除了危房，重建新房。二是开展了“缅怀先烈、重温誓词”教育活动。组织党员重温入党誓词，参观石台县郑村农民暴动遗址，缅怀先烈，接受革命传统教育，增强党员的光荣感和使命感。三是开展“立足本职、服务群众、奉献社会”党员奉献日和普法宣传活动，共发放宣传资料1万余份，计划生育药具3000多盒。

9、完成市委市政府交办的其他任务。一是完成招商引资工作。今年以来我委召开招商引资动员会，一方面委县处级领导干部相继到温州、杭州、义乌、绍兴及宿州开展招商活动，累计外出招商20多天，会见接待客商30余人次；另一方面我委继续开展以商引商工作，为已落户的企业搞好服务，目前又一个以商引商的工业项目落户市高新技术开发区，顺利完成今年我委招商引资任务。二是落实政务公开工作。我委严格对照《市信息公开指南和信息公开目录编制工作实施方案的通知》和《关于印发市政务公开考核评分暂行办法的通知》文件要求，更新了政务公开制度，规范了信息公开内容，做到了及时、有序、便利。三是狠抓党风廉政建设责任制的落实。结合人口计生工作特点，重点开展廉政防范风险管理工作，并把廉政风险防范与推动人口计生业务工作、与开展创先争优活动、与学习贯彻《廉政准则》和推动“阳光计生行动”、“诚信计生”、“双评”工作结合起来，坚持标本兼治、惩防并举，扎实推进人口计生系统党风廉政工作深入开展。

三、目前存在的问题

1、基层基础工作存在差距。基层孕检工作质量不高，部分基层医技服务人员工作责任心不强，把随访与服务作为形式来看待，针对性、有效性不强，给服务对象留下的印象不深，服务效果不理想。从社会抚养费征收系统检查来看，征收到位率不高，数据质量不高、案卷档案整理不规范等问题还比较突出。

2、宣传工作存在差距。个别乡镇（街道）人口计生三种以上宣传品入户率还不够，政务公开栏内容不规范更新不及时。

3、城市和流动人口服务管理存在差距。农村流出人口育龄人群办证率和孕情返回率较低，同时城市和流动人口管理缺少综合协调机制和财政经费支持，城市社区计划生育管理服务网络有待进一步健全。