经信委软环境建设工作总结

今年以来，市经信委认真贯彻落实市委十二届五次全会和全市抓环境促提升工作总结大会精神，紧紧围绕“稳增长、办全运、惠民生”等重点工作，坚持以便企利民为方向，以规范行政权力为重点，以服务创一流为目标，更加主动地服务发展、服务企业、服务群众，推动我委软环境建设工作全面持续提升，为加快打造最佳投资环境，有力促进经济社会又好又快发展提供了有力的保障。

一、加强机关软环境建设，确保软环境建设工作落到实处

市经信委党组高度重视软环境建设，多次专题研究，以“双进双解”活动为载体，以“三帮扶三促进”活动为重点内容，在机关内部积极开展一系列活动，从而为优化软环境发力。

（一）、开展“双进双解”走进企业活动

认真贯彻落实市政府工作部署，有序组织“双进双解”活动企业指导组工作。按照市政府的统一部署，市经信委在全市“双进双解”活动中，承担企业指导组的工作，负责制定全市“走进企业”工作方案，并组织包括市经信委在内的6个市直部门和14个区县（市）共计20个帮扶责任单位，由规定帮扶的206户企业扩大到960户企业。

按照市“双进双解”领导小组的要求，市经信委认真履行企业指导组工作职责，一方面做好企业指导组的牵头组织协调工作，另一方面做好市经信委自身对企业和项目的帮扶工作，建立了帮扶工作体系和责任制，在“一对一”帮扶的基础上，着力解决企业中存在的共性问题。采取“手拉手”、“政企对接、企业对接”、“企业大讲堂”等多种形式，实实在在为企业解决问题和困难。并跟踪被帮扶企业的指标变化情况，对不达标的企业逐户“体检”、诊断，查出企业尚未察觉的问题，弄清问题症结，找出解决问题的对策。第三、为全面深入推进“双进双解”走进工业企业活动，市经信先后组织召开9次调度会，并深入于洪、沈北、铁西、康法等地区进行调研指导，检查督导各单位活动开展情况，重点了解建立和完善工作体系、与帮扶工业企业对接、活动创新、解决问题等情况，同时，在调研中召集部分重点企业召开座谈会，听取企业层面的意见和建议，了解企业当前生产经营中面临的困难和问题。

截至10月20日，组织包括我委在内的18个帮扶责任单位，与全市206户重点工业企业形成一对一帮扶实名制，帮扶人员372人，其中：市管干部94人，市管后备干部125人，其他工作人员153人。截至目前累计帮扶5807人次，发现问题213个，解决187个，问题解决率87.8%。被帮扶的206户工业企业，1-9月份完成产值3733亿元，同比增长12.2%，高于全市平均增幅3个百分点，正增长企业环比增加5户，产值增速14%以上的企业环比增加10户，为全市工业经济平稳增长奠定了坚实基础。

（二）、创新活动载体开展“三帮扶三促进”活动

在软环境建设工作中，经信委除了完成市政府“双进双解”重点工作任务外，根据全市工业生产实际情况，还提出了开展“三帮扶三促进”活动的自选动作，即全力帮扶重点企业、帮扶重大项目、帮扶示范工程，促进企业发展、促进项目建设、促进两化融合，把进企业查企情做为活动的基础，组织149名机关干部深入企业，查企情、知企意、解企忧。活动开展以来,委党组一班人带领机关广大干部深入重点企业、重大项目、示范工程，对口帮助解决影响企业发展、项目建设、两化融合的突出问题，征求企业的意见建议，切实了解企业存在的实际困难。实现情况在一线了解，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，有力的推动了我市工业经济持续健康发展，提升了政府形象。

（三）、“两项”活动的开展，授到了企业的好评，有力促进了全市经济的发展，为实现全年工业经济目标提供了有力支撑。

“两项”活动取得了优化发展环境和促进企业发展的双丰收，得到了企业的赞誉。

在“双近双解”活动中汽车主机项目处工作人员到华晨宝马16万辆产能扩建项目和通用北盛（）三期扩建项目施工现场调研，了解项目的进展情况。在项目施工现场调研时与项目负责人共同探讨了解决在项目推进过程中可能遇到的问题和困难，确保项目顺利推进。

在“三帮扶三促进”活动中石油化工处认真履行协调服务职责，与化工园管委会在奉达大厦共同主办的“践行党的群众路线，深入开展双进双解”工业扶持政策系列讲座，开展“紧密联系实际开展活动，高标准做好具有特色的自选动作”系列活动，市政府顾问齐文彬、化工园李纪宁主任等管委会领导、铁西经发局、区内57户化工企业共136人参加了讲座。企业代表感到，此项活动开展的很及时，也很解渴，即了解了政策，又解决了当下最急需的问题。

2013年，全市重点工业项目123个，计划总投资2337.7亿元。截止9月份，我市规模以上工业企业总产值同比增长9.2%，工业增加值同比增长9.0%。我市工业增加值总量在15个副省级城市中排名第三位。

（四）、通过优质服务全力支持大企业发展

我们在30户重点工业企业中，建立工业经济运行研究员制度，搭建政府与企业信息互动平台，创建重点企业VIP通道，一方面政府将宏观经济动态和政策信息等及时传递给重点企业，做好信息咨询服务；另一方面重点企业及时将企业生产经营动态和存在的困难反馈给政府。同时建立和完善煤电油水气运协调保障工作机制和体系，提高服务协调能力，及时解决重点工业企业生产运行中遇到的煤电油水气运等生产要素供需问题，推进生产要素配置向重点企业倾斜，为企业生产经营提供良好外部环境。

（五）、减轻企业负担，进一步建立和完善服务企业的政策措施。

一是在去年清理不适应企业发展的政策文件的基础上，继续查找、清理、修改不适应企业发展的政策文件。二是完善支持企业发展的制度措施。特别是节能专项资金、产业发展资金、科技专项资金和信息产业资金管理等方面，补充和完善（《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》《市工业节能专项资金使用管理办法》、《市企业技术创新专项资金、信息产业专项资金项目管理办法》）等。三是建立服务企业，促进企业发展的服务体系建设。有计划、分步骤地推进电子政务建设，及时把政府决策、服务程序、办事方法在网上向社会公布。确保群众和企业投资者进门顺利，办事顺心。四是规范收费行为，依照国家有关规定取消特种设备检验交通费、特种设备单台最低检验收费等7项特种设备审查及检验收费项目。减半征收特种设备注册登记费等7项，以及33种计量器具的检测收费。延期减半征收工伤保险费等7项费用。

二、加快电子政务建设工作

市党政信息网核心平台于2008年启动建设，至今已完成前三期的建设内容，核心平台建设的初衷是更好地推进我市电子政务建设，实现部门间的信息资源整合和共享，到目前为止共建成了协同办公、领导辅助决策、空间地理信息、资源体系目录、数据交换平台、安全支撑平台、公务员邮箱、党政信息网应用门户等8个子系统。

今年我们启动了核心平台四期工程建设，建设内容包括三方面，分别是电子政务外网延伸拓展建设工程、政务云平台框架建设一期工程、移动电子政务办公平台项目。电子政务外网延伸拓展建设工程计划今年新增35家单位通过光纤方式连入核心平台，这其中包括15个区县党政机关的光纤接入工程，该项目建成后将进一步扩大我市电子政务外网规模，将实现电子政务外网市区二级连接，并可以将现有各项应用推广至区县一级，这对我市电子政务外网建设具有极大地推动作用。目前连接到核心平台的单位有80余家，这些已连接的单位可以免费共享使用核心平台各系统资源以及数据资源，已累计节省财政资金近四千万元，平台建设对我市电子政务信息化建设起到了极大的作用。

三、软环境建设其它工作进展情况

今年以来，按市软环境办公室要求，我们上报了我委软环境建设工作专职人员。研究制定了我委的“百千万”工作方案，上报了我委“百项工作举措”中行风建设及专项治理的题目；组织委内16个处室的100名企业评议代表，参加市纠风室开展的万人民主网上评议工作（全年共二次）。

调整上报了我委参加市纪委纠风室组织的“创建人民满意窗口”活动名单（我委参加全市创建的窗口5个），并组织实施推荐了1个创建窗口参选“人民满意窗口”活动。同时建立了一个创建窗口“试点”单位（无线电管理委员会），并按要求制作了《服务标准化指导手册》，做好迎检准备工作。

跟踪调整了新版“96123”网上功能的修改，同时向市环境建设综合办公室和市纪委纠风室上报软环境建设工作信息120条，有力的宣传了我委的软环境建设工作。在“96123”市市民服务热线及“民声微博”上解答、办理群众诉求35件。截止11月15日，市经信委在“96123”市市民服务热线，办理群众诉求排行中（10件以上）排名靠前。接收市纪委下发的各类通知、文件等100余件，做到无漏接，并及时、准确落实到位。

四、存在不足及明年工作打算

（一）存在不足：我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但还有一定的差距和不足。主要表现在：一是对软环境建设的认识需进一步提高，二是机关干部专业能力还需进一步加强，三是开拓进取、拓展服务的作风需进一步增强

（二）明年工作打算：针对存在问题，依据上级关于明年工作的要求，周密安排明年工作。

1、提高思想认识，明确总体要求，2014年是发展进一步加快全面振兴的关健时期，既面临着快速发展的难得机遇，又面临着制约发展的严峻挑战，我们要继续以“进企业、解难题、促发展”为平台，以重点项目为目标，深化为企业排忧解难，解决问题。

2、营造宽松政策扶持环境，结合市经信委的实际，研究和完善支持企业发展的政策措施，对成长的企业要拿出扶持的具体办法，全力支持企业项目建设，做好招商引资工作，使更多的项目尽快落地投产。

3、严格落实党风廉政建设责任制，开展服务意识，服务道德教育，建立和完善行业行为准则和职业道德规范，以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作的长效机制。

新形势新任务对进一步加强软环境建设提出了新的更高要求，我们一定按照2014年工作安排，振奋精神，锐意进取，求真务实，为加快全面振兴与构建和谐做出更大贡献。