全区城镇优化工作计划

一、加快生态田园城市建设，着力完善基础设施及配套设施建设

一是加强交通基础设施建设。启动城市轨道交通工程、、铁路和高速铁路建设，形成“八纵四横”跨省、市交通干线网络。二是加快机场迁建，琼江梯级开发，全面提升区内路网水运通行能力，构建立体交通体系，打造成渝腹地交通“黄金节点”，建成直达成渝及周边市、县1小时经济圈。2020年城市公共交通出行比例达到85%。三是全面完成配套设施建设，不断提升城市品位。加快“两中心五馆”、凤凰半岛奥林匹克体育公园等项目建设，提高公共文化产品和服务供给能力。提升城市品质，完善功能配套，努力构建行政服务、旅游服务、文化教育、现代商业四大中心，形成集行政管理、会议会展、教育文化、旅游休闲、商务娱乐、生活居住六大功能为一体的区域城市中心，增强城市综合服务能力。

二、实施融城发展，构建大

一是发挥组团作用，完成同城发展完成规划修编工作。以2013年“规划提升年”为契机，强化规划统筹，注重多规协调，构建完善的城乡规划编制体系。二是城市发展方向由南向北转移，建成以汽摩、气化、农副产品加工、通航产业等为主导产业的城市副中心，推动遂安融城发展，在管理体制上，改变作为县的管理模式，纳入市城区进行统一管理；三是强化交通融城，提升遂安快捷通道和g318遂安段道路等级，加快实施惠安机场、遂安城市主干道（----物流港）、—通道、至、高速出入口连接线等交通项目；三是加大产业融城，优先向布局汽摩制造、天燃气化工、通用航空产业；四是实施空间融城,统筹规划布局商贸服务、文化娱乐、教育、医疗、公交等公共服务设施和垃圾回收处理、供电、供气等市政基础设施，实现区域内的共建共享。

三、加快特色小镇建设统筹城乡发展

按照“一点、两翼、三级”城镇群网络状空间布局规划，着力扩充城镇功能，提升城镇品质，建设一批在资源开发、旅游度假、加工制造、商贸流通等方面特色突出的小城镇，着力打造、、、重点中心城镇建设，形成以中心城建设和发展为重心，以二级区域化中心城镇（、）为骨干，以三级城镇（、、）为突破点的城镇发展战略构建城镇化体系。完成、、、等四个重点集镇的整治开发。创新城镇建设投资、管理和运营体制，加快城乡公共基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，健全城乡社会保障体系，改革完善城乡户籍制度，推进城乡共服务均等化，缩小城乡差距，加快产业和人口集聚，提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力，着力自然之美、推进城乡一体、促进社会和谐，加快实现建设现代化生态田园的目标。

四、加快新村建设

按照“产村相融”要求，以新型村落和公共服务建设为核心，以设施配套为基础,以民主管理为保障，以体制机制创新为动力，逐步成片推进新农村建设。一是完善农村基础设施与公共服务设施建设。注重城镇供电、供水、供气、公交、污水和垃圾处理等市政公用设施向农村延伸，科技、教育、文化、卫生等公共服务设施向农村覆盖。分级分类完善新村公共配套服务设施，抓好特大型新村聚居点建设。

二是完成重点集镇的开发建设。完成、、等重点集镇编制完善改造开发方案，全面启动开发建设；完成镇、磨溪镇的市级示范片和镇、乡的区级示范片的新村建设，三是抓好乡的石板凳村、木桶井村，镇的拦河村等12个新村点的新村建设，努力实现城乡统筹发展。