水利局年度工作汇总及要点

2012年，水利局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，创新举措，真抓实干，以病险水库除险加固、农村安全饮水工程、防洪工程、节水灌溉工程为工作重点，不断探索水利工作新思路、新方法、新举措，取得明显成效。

一、主要工作完成情况

（一）扎实做好防汛工作

年初以来，我们按照防汛目标总要求，在安排部署上立足“早”字，措施落实上突出“防”字，具体做好以下五方面工作。

一是严格落实防汛抗旱责任制。全面实行以行政首长负责制为核心的防汛责任制，明确今年防汛主要任务和工作重点。

二是落实防汛预案。按时编制2012年度我市中型、重点小㈠型以及铁路沿线水库的安全度汛方案。全面落实6座中型水库、2座万亩以上提引水灌区、5座万亩圩堤、115座小（二）型水库和在建工程防洪应急预案。

三是加大防汛物资储备力度，落实抢险队伍。按照防汛计划要求，市防汛抗旱指挥部及时下达了2012年度市级防汛物资储备任务和全市各类工程防汛物资储备任务，加大检查督查力度，各乡（镇）、场均组织抢险应急分队。

四是适时开展防汛安全检查督查工作。3月份以来，我局先后4次对全市小（二）型以上水库、万亩以上圩堤及小水电站进行了工程安全度汛检查，对能及时解决的问题当场进行了有效处理，及时下达整改意见，限时整改，并对整改情况和防汛工作进行督查，保证整改工作到位。

五是加强汛期值班。四月份开始，市防办每天安排1名科级领导、2名防汛业务骨干24小时值班，并要求值班人员及时掌握雨情、水情，以及传真、电话、网络、短信多种形式传达上级指示和通报水雨情。

（二）加快实施农田水利工程建设

一是小（一）、（二）型水库除险加固。2011年开工的7座小（一）型和10座小（二）型病险水库除险加固工程已基本完工，正在扫尾并准备技术预验收。2012年新开工的20座小（二）型水库已全面开工建设，完成形象进度的20%，计划在春节前完成主体工程建设。。

二是小型农田水利重点县建设。2011年度小农水重点县建设工程已按期按质完成施工任务并通过验收。2012年度小农水重点县建设工程已完成招标，正在做施工前的准备，计划明年3月下旬前完成年度建设任务。

三是白庙灌区节水配套改造工程已经全面完工并通过省级验收。

四是九牛滩灌区改造工程上半年因农田灌溉需要暂停施工，10月复工建设，目前已完成总工程量的70%，计划在12月底前完成工程建设任务。

五是投资900万元的联圩防洪工程（后续）建设已完成主体工程，并完成技术预验收。

六是农村自来水工程：镇、镇、镇、镇、乡、镇、乡等7个集镇自来水工程管材招标和土建招标工作正在进行，计划在2013年3月下旬全面完工。

七是罗塘河出口护岸防护工程已经完成总工程量的25%，因周边施工环境协调困难正在加大协调力度，调整施工计划，增加施工设备和人员，力争春节前完成主体工程。

八是灌区高标准农田示范县建设工程建设方案及标准文本已通过省水利厅审查批准，实施方案已编制完成并经省厅评审，已成立领导机构，项目部正在筹建，力争在12月初完成工程招投标并开工建设。

（三）认真开展水行政执法工作

一是加强水法规宣传，在市区主要街道悬挂宣传标语6幅，张贴500多份宣传画、发送手机短信8万多条宣传水法律法规，取得较好效果；二是加强执法巡查工作，对各乡镇主要河道、涉河审批建设项目及较大规模的开发建设项目全年共外出巡查212人次；三是提高行政执法水平。根据依法行政工作要求，组织相关人员针对办理的行政处罚、行政许可卷宗进行三次自查自纠，参加“新水土保持法”、“行政强制法”的学习及执法证人员综合法律知识考试，为进一步提高水行政执法能力与水平打下了良好的基础。四是加强河道管理，维护河道正常秩序。对罗塘、白塔河内开采砂石的采砂户办理河道采砂许可证，杜绝无证采砂行为。实现连续11个月无违法采砂、无弃土弃沙影响河道行洪安全的案件发生，维护了河道正常秩序。

（四）全面推进水土保持工作

一是积极开展新“水土保持法”宣传活动。在市区、乡（镇）、场悬挂宣传标语12幅，发送手机短信8万多条，连续几周滚动播放电视宣传片，并请市政府分管领导作专题讲座宣传新水土保持法，群众反应良好，水保意识得到明显加强；二是规范水土方案审批程序，认证方案的合法性和可行性，确保“三同时”制度得到全面落实;三是国家农业综合开发水土保持项目市小流域项目正在进入初设施工阶段，同时我市被列入全国第二批水土保持监督管理能力建设县，前期工作已开始启动。

（五）积极开展水利普查工作

一是出台详细的普查方案，全面落实普查保障措施；二是严格把握关键环节和时间节点，确保普查工作如期完成；三是认真抓好普查的组织实施，推进水利普查工作高效有序进行；四是切实加强普查的质量控制，确保普查数据真实准确。全年按要求完成清查数据登记、普查数据获取、台账数据建立、空间数据采集及标绘等工作。现在普查工作已基本结束，现在正准备迎接上级部门的验收。

（六）深入开展“作风集中整治”和“创先争优”活动

自全市开展作风整治和“创先争优”等活动以来，我局严格按照市委、市政府的要求，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真整改，一是加强领导。成立活动领导小组，负责活动的指导督促检查工作。二是层层宣传发动，营造良好氛围。2月17日我局召开水利系统“作风整治活动”动员大会，进行动员部署。同时结合工作实际，按照市委要求，在局系统内开展2012年党员承诺公示等活动。三是制定实施方案，我局结合水利实际制定了《市水利局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确活动的指导思想和工作目标、活动主体、服务对象、工作重点、工作方法与步骤、活动组织与要求。四是加强学习调研，通过召开民主生活会、座谈会，发放征求意见表，认真征求和查找突出问题。通过各项活动的深入开展，水利机关作风明显好转，广大党员干部职工服务意识、服务水平、办事效率进一步提高。

（七）切实加强党的基层组织建设

今年，局党委把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓：首先是健全党建工作机制，从党的组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、基层党组织共建等方面入手，确保党建工作落到实处。其次是加强党员队伍建设。通过集中学习及分散自学的方式，使老党员更新观念、增长知识，使入党积极分子加深对党组织的理解，积极向党组织靠拢。我局党委全年共发展党员4人，吸收发展对象11人，培养积极分子5人。大力培育和宣传先进党员的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养，引导党员在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。为了更好地开展“创先争优”活动，局属各基层支部都设有党员示范岗，除个别年老体弱的老党员之外，所有党员都进行了党员公开承诺。第三，为了加强下属单位领导班子建设，局党委对年轻干部进行多次、细致地组织考察，充实到领导班子中，为水利系统职工队伍稳定奠定了坚实的基础。

（八）稳步推进社会各项事业

1、招商引资工作。我局分别召开了局党委、局全体干部职工及下属单位负责人会议，要求各下属单位围绕我局水资源丰富的优势，发展现代农业项目、旅游项目，力争完成5000万招商引资任务。在招商引资工作中，实行项目跟踪负责制，专人跟踪负责、服务，建立台账，帮助协调解决疑难问题，并对流失的项目分析原因，总结经验。自2月起，我局共组织小分队外出招商5批次，拜访外地企业或客商12家，捕捉投资信息7条，邀请多名客商赴白鹤湖旅游风景区、水库管委会考察洽谈旅游开发项目。目前已有多家企业对投资开发风景区发出意愿函。

2、做好库办学校教师移交工作。2012年“春节”、“两会”后，“情况核实阶段”的工作正式启动。自4月初，我局会同移交工作领导小组其他成员单位赴硬石岭水库工程管理局和太平畈水库管委会核实教师的在岗、在编、身份及教师资格证书的发证时间、发证单位等情况，针对部分教师取得异地教育主管部门颁发的资格证书，我局会同市教育局赴异地教育主管部门分别核实，做到不存一疑。目前已编制库办学校教师移交政府管理情况表上报市移交工作领导小组审批，工作正逐步推进。

3、狠抓社会治安综合治理工作。一是积极开展普法教育，提高干部职工的法制意识。二是落实社会治安综合治理责任制，层层签订目标责任状，责任到人。三是狠抓安全生产，经常开展安全教育和安全生产检查，对存在的安全隐患及时进行处理。

4、做好计生工作。一是坚持“三为主”，积极开展计生宣传教育工作，坚持每月例会制度，抓好季度环孕检，杜绝计划外生育。

5、抓好武装工作。积极组织民兵应急分队人员和民兵干部参加集训、处置急难险重等突发事件。

二、存在问题

今年来，我局虽然做了些卓有成效的工作，同时也存在一些问题。主要是：1、全市水利工程设施仍有相当一部分存在安全隐患，严重影响农田灌溉，制约农业发展；2、水利资源开发、保护、利用亟待加强;3、水利服务保障体系薄弱。水利队伍年龄结构不合理，水利专业人才缺乏，不能满足水利改革发展的需求。

三、2013年工作思路

（一）继续做好防汛抗旱工作。抓好水库、圩堤等工程防洪工作，做到汛期不解除，工作不放松，力保不垮一坝一堤，不死一人，确保全年防汛工作目标。加强抗旱工作，科学调度、合理调配水源，适时开展人工增雨作业，及时调处水事纠纷，维护水事正常秩序，努力把旱情损失降到最低限度。

（二）抓紧实施水利工程建设。

1、抓紧完成7座小（一）型、10座小（二）型病险水库除险加固工程的验收工作。做好今年新开工的20座小（二）型水库除险加固，加强监督管理，确保工程质量、工程进度和施工安全，确保按期全面完成上级下达的水利工程建设任务。

2、精心准备，确保2012年度小农水重点县建设任务和九牛滩灌区改造工程按期按质完成，积极开展八大灌区渠道清淤工作，全面掀起今年农村水利基本建设高潮。

3、抓紧完成联圩防洪续建工程建设的验收工作。

4、做好罗塘河出口护岸防护工程施工环境协调工作，加快施工进度，力争12月底前完成主体工程。

5、抓紧灌区高标准农田示范县建设工程招投标工作，力争在12月初开工建设。

6、抓好人饮项目工程建设。完成镇、镇、镇、镇、乡、镇、乡等7个集镇自来水工程的施工任务，力争在2013年3月下旬全面完工。

（三）做好水政、水土保持工作。一是加强水资源统一管理的执法力度，利用法律手段做好全市水资源的保护工作。强化水政执法、河道整治力度，规范河道采砂秩序。二是进一步做好水土保持工作。以治理水土流失、防治水资源污染为重点，有效控制人为水土流失。

（四）加强全市水库水环境整治。以科学发展观为指导，以改善全市水库水质、消除全市水库水环境污染隐患、保障水源安全为目标，按照“保护第一、生态优先”的原则，扎实推进全市水库水环境污染综合治理。

（五）抓好招商引资、社会治安稳定、计划生育、村建、武装、征兵、工会等社会工作。

（六）完成水管单位体制改革后续工作。将直接移交政府管理和参加统一文化考试的教师名单进行公示后，在2012年12月31日前全面完成库办学校教师移交工作。同时力争解决库办医院的职工归属问题，确保水管单位体制改革全面完成，确保职工队伍稳定，确保水利工程安全高效运行。

（七）抓好水利系统自身建设。加强党的组织建设和领导班子团结，认真学习“廉政准则”，继续深入推进“集中整治”、“创先争优”等活动，从提高党的领导能力、转变机关作风入手，提高干部职工“服务企业、服务基层、服务群众”的意识，不断提高水利战线干部职工的凝聚力、战斗力、创造力，通过深入开展反腐倡廉教育，不断增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，始终做到“工程安全、资金安全、干部安全”。