市交通局安全生产工作计划

2013年是实施“十二五”发展规划承上启下的关键之年。为全力抓好交通运输安全生产监管各项工作的落实，全面提高交通运输安全生产管理水平。结合我市交通运输工作实际，特制定安全生产工作计划。

一、安全生产管理工作指导思想

以十八精神精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产“两个主体责任”、“一岗双责”、“一票否决”和“谁主管，谁负责、谁分管，谁负责、谁审批，谁负责、谁排查，谁负责”的原则，用科学发展、安全发展理念统揽全局。扎实开展“安全生产年”活动，切实把各项安全责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴抓好安全生产工作，进一步强化安全生产法律意识、强化安全生产监督管理，强化安全生产基础建设、强化安全生产宣传教育。大力开展水陆运输专项治理，重点抓好事故隐患整改。为实现交通运输事业新一轮的发展，为我市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

二、交通安全生产管理总目标

无死亡、无重伤、无沉船、翻船、无火灾、无爆炸、坚决遏制重、特大恶性责任事故、降压一般事故。

具体指标：

1、不发生安全生产责任死亡事故；

2、不发生危险化学品运输车辆火灾爆炸事故；

3、各单位主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产培训率为100%；

4、全市客运车辆、危险品运输车辆行车记录仪安装率达100%；

5、安全管理目标要层层细化分解，100%签订安全生产目标责任书。

三、抓好责任制的完善，努力实现安全生产管理目标

1、认真贯彻落实《安全生产法》第十七条规定，各单位主要负责人对本单位安全生产负有的6条职责。建立、健全、修改、完善各级领导的安全生产责任制，以适应新形势、新要求，在落实上下功夫。

2、层层签订安全生产目标责任书，把指标层层分解到人，细化到岗，形成全员、全过程、全方位、全天候的安全管理网络，使安全生产责任制真正做到“千斤重担人人挑，个个肩上有目标”。

3、牢固树立安全就是效益的观念。各级领导必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与质量、安全与发展的关系，从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实抓好安全生产工作。

4、严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任，建立健全“一岗双责”制度。强化安全生产的忧患意识，不断增强安全生产的紧迫感和责任感。各单位主要领导要定期分析安全现状，明确重点，落实措施，从总体上把握安全生产工作全局，真正做到认识到位，责任到位、措施到位，督查到位，把安全生产的闭合式管理制度真正落到实处。

四、努力夯实安全生产基础工作

1、落实安全生产规章制度，以制度来规范安全生产管理工作。各单位要联系自身的实际及时调整、完善现有的安全生产规章制度，使之适应新形势、新要求，对重点部位、重点岗位、重点工种，进一步明确具体的安全生产工作标准，制订具体的安全生产操作规程，努力实现制度化、规范化、科学化的安全管理，做到标本兼治，长治久安。

2、落实安全生产保障措施。一是加强组织保障体系，各单位要根据人员的变化配齐配足安全生产管理人员，并由有关部门对其进行安全生产知识和管理能力的培训考核，持证上岗。对从业人员要加强“三级培训”，考核合格后方可上岗，特种作业人员做到持证上岗。二是完善安全生产保障体系，继续开展“1+3”安全监控体系建设，逐步形成隐患和职业卫生监控动态管理机制、持续改进机制和系统评价机制。

3、落实安全“五大”活动的措施，继续开展“春运”、“安全生产月”、“夏季安全生产百日竞赛”、“打非治违”及“平安示范点”创建等活动。各单位在各个活动中要做到有组织领导、有计划、有布署、有措施、有检查、有总结、在方法上、效果上狠下功夫，进一步提高全系统广大干部职工的安全法制观念，扎实治理隐患，狠刹“三违”、杜绝事故，确保安全。

4、落实事故隐患整改措施，严、细、实的开展安全检查是发现事故隐患的有效方法，整改事故隐患才是根本。对查出的事故隐患要严格按照“三落实”的要求，一环扣一环的狠抓落实，认真做好跟踪检查，把事故隐患彻底整改好。对发生的各类事故，都要按“四不放过”的原则，认真处理，确保国家财产和人民的生命安全。

五、加大教育培训力度，提高全员安全素质。

1、以人为本，强化教育。安全管理最大的隐患是思想隐患，最大的漏洞是职工对安全知识麻木无知。以“五大”安全活动为载体，不断加强职工的安全知识的教育，营造浓厚的安全生产氛围，时刻注意安全，处处关注生命。相互监督，杜绝“三违”，做到“三不伤害”，保证安全生产无事故。

2、大力宣传有关安全生产的法律、法规，使安全生产管理工作走上法治轨道。开展各种行之有效的宣传方法，发扬以往的经验的做法，不断探索创新职工喜闻乐见面礼宣传方法，与时俱进，适应新形势。与此同时还要走出去大力向社会宣传交通运输系统开展的安全活动，使之得到社会各界的支持。

3、加强应知应会知识的培训。各单位要制订培训计划，在普培的基础上，重点加强特种作业人员、重点岗位操作人员的安全生产技能的培训，采取请进来，送出去的培训方法，使干部职工真正具备安全生产的真才实学和管理能力。

六、继续开展水陆运输市场专项治理

按照国家、省、市的部署，结合我市交通运输系统的实际情况，继续深入开展水陆运输安全专项治理，重在治本，落实长效管理。按照专项整治的内容，切实抓好水陆运输安全的各项专项整治工作。严厉打击非法营运的“黑车”、“三无”船舶，打击违章超载，加强对危险品运输管理和旅客携带危险品的查堵工作，整顿马路市场，整顿车容车貌，站容站貌，船舶制造（修、拆）安全专项治理，努力达到“巩固整顿成果，立足长效管理，规范水陆交通运输安全工作”。

七、进一步加强交通工程施工安全管理

全市在建交通工程建设点多、面广、量大，各参建单位必须高度重视施工安全。严格执行《市交通建设工程安全生产管理办法》（皋交发【2012】19号）相关规定。严厉打击工程施工过程中的非法转包、分包行为，认真落实安全生产的各项规章制度。

施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任;直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任，项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确安全专监的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当每日巡视检查，发现问题及时责令整改并跟踪落实，对重点工序必须严格执行旁站制度。项目管理单位应建立健全安全管理保证体系，制定安全管理制度并督促各参建单位贯彻执行。建立安全管理台账，记录巡视、检查、督查指令及跟踪整改结果。审核承包人安全经费使用报表。受理安全生产方面有关的报告、投诉、举报，并按有关职责权限及时处置。按照有关规定组织或协助有关部门调查处理安全事故。

项目管理单位应按照安全生产的法律法规、规定、标准及管理合同要求，对施工全过程进行安全生产控制，及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改，必要时责令承包人停工整改。

各级领导要充分认识到搞好安全生产工作的重要性，牢固树立安全第一的思想，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更多的精力、更得力的措施，抓好全年的安全生产工作。