国土局编制工作计划

2013年，国土资源局将在市委、市政府的坚强领导下，求真务实、履职尽责，积极服务，争先创优，总体工作思路是：以科学发展观为指导，以规范化建设为主线，围绕“保护资源、保障发展”中心工作，强化规划的指导作用，科学编制并认真落实土地、矿产、测绘各项规划，确保对国土资源的节约集约、长远持续利用。充分运用法律、行政、经济、科技、社会舆论等多种手段，积极建立健全共同监管责任机制，最大限度地压缩国土资源违法违规行为的存在空间，努力维护科学合理、健康和谐的国土资源开发利用秩序，促进全市经济社会又好又快发展。重点做好以下工作：

1、科学编制规划，合理统筹用地。一是做好城乡建设用地增减挂钩和零星土地开发，进一步加强耕地保护，拓展发展空间。二是做好建设用地项目预审，确保各类建设用地符合国家产业政策和全市《土地利用总体规划》。三是编制完成全市《未利用地开发专项规划》、《土地综合整治专项规划》、《黄河三角洲高效生态经济区土地利用总体规划（区域）》。

2、发挥职能作用，强化用地保障。一是大力开展存量建设用地挖潜，积极争取上级政策支持，全面做好土地征收和供应工作，努力保障全市经济建设用地需求。二是充分运用土地市场动态监测监管系统，对土地利用的“批、供、用、补、查”各环节实施全过程监测监管。

3、经营土地资产，增加财政收入。根据城市规划、土地利用总体规划、市政府工作安排和市场需要，积极推进旧城旧村改造和批而未供土地处置工作，全面做好土地收储和“招拍挂”出让，不断提高土地资产经营水平，进一步增加财政收入。计划完成土地储备630亩，“招拍挂”出让土地590亩，实现成交价款4.5亿元。

4、开展土地整理，促进“三农”发展。一是全面做好部级土南荒土地整理项目、土地整理项目的迎检工作。二是继续做好部级夏邱土地整理项目，市级文峰路街道土地整理项目，部级城港路街道、程郭镇农村土地综合整治项目的施工建设工作，并力争于2013年8月底前所有在手项目全部竣工。

5、强化地籍管理，搞好确权登记。一是完成农村集体土地所有权登记发证及其数据库的检查验收。二是完成1万宗地农村集体建设用地使用权和38万宗宅基地使用权的确权登记发证，并完成数据整合，建立地籍管理信息系统。三是完成日常土地登记发证和土地权属争议调处工作。

6、加强矿政管理，规范资源开发。一是深入实施矿产资源规范化管理，继续开展矿产资源整合工作，严把矿山企业准入关。二是加大与安监、公安等部门的配合协作，加强对矿山企业监管力度，严防出现超层越界、不按开发利用方案施工、非法转让等违法违规行为。三是深入开展地质灾害调查评价，继续做好废弃矿山治理，有效消除地质灾害隐患，切实建立健全监测预警机制，全面落实监督管理责任，不断加强地质灾害防治力度，努力促进矿山企业安全生产。

7、加大执法力度，打击违法行为。一是加强日常执法巡查，做到对国土资源违法违规行为早发现、早制止、早处理。二是加强自查自纠，落实监管责任，全面做好2011年度土地矿产卫片执法检查的迎检工作。三是在市委、市政府正确领导下，与镇街和有关部门、有关单位配合联动，互通信息，积极构建执法监管同责任机制，共同打击乱占乱建、乱采滥挖违法行为。

8、抓好队伍建设，提高综合素质。一是加强学习教育。通过开展多种形式的教育培训，进一步提高干部职工的思想认识、理论水平和业务技能，不断提高队伍综合素质和分析问题、解决问题的能力。二是改进工作作风。严格工作纪律和规章制度，端正工作态度和工作理念，牢固树立维护形象的自律意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步改进政风、行风、作风。三是狠抓廉政教育。组织干部职工认真学习党纪政纪和有关法律法规，定期组织观看廉政宣教片以及先模人物宣传片，既做到警钟常鸣，又做到学有榜样。严格考核考评，实行党风廉政建设问题“一票否决”制。