履行房地产管理职能工作计划

2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，也是中共十八大胜利召开后的开启之年，同时更是加快我县经济和社会发展、实现富民强县的关键一年。过去的一年，县房管局在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，依法行政，认真履行房地产管理职能，以深化房地产业改革，促进房地产市场持续健康发展为重点，团结带领全局干部职工，踏实工作、锐意进取、积极推进全县房地产管理工作，圆满完成全年制定的各项目标任务。为了2013年各项工作起好步、开好局，特制定如下工作计划：

一、全力以赴抓好保障性安居工程建设和管理

住房保障工作，是实施社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。2013年县政府按照市委、市政府的统一部署和要求，把推进保障性住房建设工作作为第一号民生工程来抓，成效显著。针对今年繁重的保障性安居工程建设任务，为落实好项目建设，我们末雨绸缪，早谋划，早安排，早落实，各项工作已走在全市各县、市、区的前列。

1、廉租房建设工作安排

2013年我县廉租房建设目标任务为400套，我们计划在县城锞岭小区对面建设，现已完成立项前期工作。我县的廉租房建设工程在全市属立项最早、进展最快。

2、公租房建设工作安排

2013年我县公租房建设目标任务为1900套（2013年省政府新增1300套公租房建设任务可抵2013年任务目标数），我们已在玉亭镇锞岭小区开工建设500套公租房，6月底可完成主体结构建设。另我们采取回购的方法，在黄金埠镇工业园区回购了500套公租房。同时，按照县委、县政府的统一部署和安排，我们计划在黄金埠镇工业园区做1000套公租房，已完成项目招投标工作，目前已在实施公租房80亩用地的征用工作。

3、租赁补贴发放计划安排

2013年全年租赁补贴发入目标任务数为1292户，我们正在进行2013年一季度租凭补贴的发放，共发放户数1239户，发放金额53.73万元，确保廉租住房租赁补贴足额发放到位。

其它1300户国营垦区危旧房改造，400户城市棚户区改造、169户国有林场棚户区改造等工作任务正在抓紧布置阶段，按照省市时间节点要求，确保顺利完成各项目建设任务。

同时，我们在六个方面加强管理：一是加大要廉租住房建设方面的指导力度。二是加大对廉租住房建设的统计力度，采取月报、季报和督促通报的形式，确保廉租住房的计划、进度落实。三是积极探索在棚户区改造中配建保障性住房的措施，不断扩大保障性住房房源，逐步提高实物保障比例。四是认真贯彻落实国发24号文件，在认真开展低收入家庭住房状况调查的基础上，结合我县实际，积极出台“十二五”时期的住房保障规划，为我县今后住房保障工作明确了阶段性目标。五是从严审核住房保障认定工作的实施程序，坚持公开轮候制度，完善准入和退出机制，积极探索住房保障工作的长效机制，确保政策面前人人平等，切实把好事做好，好事做实。六是结合住房调查，合理确定我县廉租住房的保障对象和保障标准。

二、进一步加强房地产市场监管

要在坚决贯彻房地产市场宏观调控政策不动摇的前提下，采取有效措施，力促全县房地产市场健康稳定发展。一是千方百计提振市场信心。一方面加强和改善对开发企业的服务，帮助企业排忧解难，加大开发力度，提升开发水平。另一方面要引导理性消费，力促供需平衡，把房价稳定在合理水平上。二是继续加强房地产市场监测。提高房地产市场监测基础数据采集质量，密切跟踪房地产市场走势，分析预判房地产市场发展趋势，为有针对性的采取措施引导和调控全县房地产市场提供依据。三是不断加强商品房开发全程管理。要把好市场准入关，对开发企业入市要严格审核；继续严格执行房地产开发项目手册制度、登记备案制度和竣工验收制度；进一步完善加强新建商品房预售价格管理，继续推行“一套一标”，“一房一价”，严把预售许可证核发关；四是加大违法违规行为的查处力度。依法查处捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为，加大处罚和曝光力度，对问题严重的企业要依法取消开发资质并追究相关人员的责任。五是进一步推进房地产信息化建设工作。房地产信息化建设是房管部门面临的一项重要而紧迫的建设任务，是一项基础性工作。我们要充分利用先进信息化管理技术构建“数字房管”，完善新建商品房网上合同备案系统，开展存量房网上备案和从业企业管理系统上线工作，推进个人住房信息系统建设。

三、大力做好房屋征收补偿工作

房屋征收补偿工作处在推进新型城镇化建设的“龙头”位置。房管工作的重点和难点之一在征收，做得好也容易出成绩、出亮点。因此，全县房管人继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的奉献精神和担当不畏难、攻坚不懈怠的拼搏精神，创造性地开展工作，在攻克房屋征收补偿这一“天下第一难事”上下功夫。一是坚持依法依规操作不动摇。切实做到“五先五后”，即：先审查征收项目，后启动征收程序；先评估社会稳定风险，后拟定征收补偿方案；先征求意见，后作出征收决定；先确保补偿费用，后实施征收工作；先补偿到位，后组织搬迁。确保干成事、干好事、不坏事。二是坚持让利于民做法不改变。要做到实物补偿尽可能就地就近安置，货币补偿尽可能合理合规，就业、就学、就医尽可能完善配套，在政策允许范围内最大限度地让利给被征收人。三是坚持维护稳定不松懈。要对房屋征收项目的合法性、可行性、操作性进行社会稳定风险评估，采取重心下移、超前介入等方式，千方百计做好征收对象的思想工作，深入开展矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“和谐”征迁。

四、不断提升房管服务水平

搞好服务是我们的法定职责，也是服务对象对我们的殷切期盼。提升服务只有起点，没有终点。因此，不断提升服务水平是房管部门永恒的主题。一要抓好各项“窗口服务”工作。“窗口服务”直接同群众打交道，是房管部门形象的重要体现，必须不断提升水平。要进一步深化行政审批制度改革，坚持依法行政，做到能管的管好管到位，不能出现管理“死角”、服务“缺位”；不该管、不能管的事坚决不管，不能产生“越俎代庖”、行为“出轨”现象；要进一步优化业务流程，简化办事程序，创新服务方式，完善服务设施，提高服务效率，切实方便群众。要不断改善服务态度，落实首问负责制，推进“微笑”服务，提升部门形象。二要着力做好物业管理和服务工作。当前，物业管理和服务领域面临的困难和问题很多，主要有老旧住宅区未纳入物业服务范围、前期物业服务矛盾突出、业主自律机制不健全和物业服务水平不高等问题。要采取有力措施，加大老旧住宅区整治力度，创造条件，不断扩大物业服务覆盖面。要抓紧制定配套文件，加强市场管理，加强物业服务从业人员培训和管理，建立严格的市场准入制度，强化物业企业资质审核，引导企业提高服务水平。要加强对业主委员会建设的指导，积极疏导业主和物业服务企业之间矛盾，构建和谐物业服务关系。要进一步抓好物业维修资金的归集、管理和使用工作，适时推进物业质量保修金制度。三要着力做好信仿维稳工作。做好信访维稳工作是服务大局、服务群众的重要方面，必须下大力气去抓。要做好矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，做到问题早发现、早预防、早处理，妥善化解各类信访难案、积案，最大限度地减少越级上访的发生。要组织开展涉及房地产销售、物业服务、办证遗留问题以及住房保障等问题的集中治理，着力解决涉及群众利益的热点、难点问题。要积极稳妥地推进各项工作，力求“想周全、议透彻、做精致”，并建立应急处置突发事件机制，坚决避免出现涉及房地产管理方面的群体性事件甚至恶性事件。

五、切实加强自身建设

“打铁还需自身硬”。2013年，我们面临的工作任务很重，面临的困难和挑战很多，需要在各方面“强筋健骨”，让自身直正“硬”起来。一是抓学习。学习，是做好各项工作的基础和前提，是实现房管工作上台阶的基本保障。各级都要重视和加强学习、培训工作，制订规划，狠抓落实，不断提高干部职工的能力素质。要改作风。要继续推进以转变作风为核心的机关效能建设。目前尤其要联系房管工作实际，抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的贯彻落实工作。二是打基础。基础工作的好坏直接关系房管工作水平的高低。要针对薄弱环节、容易出问题的领域，采取措施，健全制度，规范程序，加强管理。三是倡廉洁。进一步落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，推行风险岗位廉能管理，强化廉政教育，严肃查处违纪违规行为，确保房管队伍健康成长。四是聚合力。住房保障和房管工作涉及面广，需要方方面面的重视、支持和配合。要勤汇报，争取县委、县政府重视，帮助解决工作推进、班子队伍建设、机构编制和经费保障等方面的问题；加强对外沟通协助，赢得更加广泛的支持配合；建立有效激励机制，调动全体干部职工的积极性，形成推进房管工作不断发展的强大合力。

新任务艰巨光荣，新目标催人奋进。我们在县委、县政府的正确领导下，解放思想，善谋实干，锐意进取，不断推进全县住房保障和房管工作上台阶，为促进全县经济社会健康快速发展作出新的更大贡献！